民進(jìn)杭州市委會

以跨境電商為核心的數(shù)字貿(mào)易，正成為發(fā)展最為迅速的新型貿(mào)易模式。2019年，杭州市得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，第二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4875億元和10172億元，分別增長5.0%和8.0%。同時，在外貿(mào)進(jìn)出口貨物總額增長6.7%的狀況下，跨境電商出口總額658.8億美元，增長26.4%，高于全市出口增幅20.7個百分點(diǎn)。美國加征關(guān)稅后B2C出口基本未受影響，B2B2C業(yè)務(wù)基本能消化加征的關(guān)稅。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不減確當(dāng)下，充分體現(xiàn)了數(shù)字貿(mào)易、特別是跨境電商對實體經(jīng)濟(jì)的拉動作用和未來潛力。

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制約實體經(jīng)濟(jì)“上網(wǎng)”“出海”

的主要因素

制約實體經(jīng)濟(jì)特別是傳統(tǒng)制造企業(yè)“上網(wǎng)”“出?！钡闹饕蛩貫椤安辉盖Ш絿H”“不懂”“不能”“不敢”四方面。具體來說：

01

跨境電商是貿(mào)易模式的根本性創(chuàng)新，“不愿”現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。

跨境電商不是簡單地將外貿(mào)搬到網(wǎng)上，而是從產(chǎn)品到思維的全方位變革，對企業(yè)原有經(jīng)營體系挑戰(zhàn)巨大。近年來，千航國際，隨著跨境電商實踐的發(fā)展，企業(yè)“不愿”嘗試跨境電商的現(xiàn)象大為減少，但在不少傳統(tǒng)企業(yè)特別是原有模式比較成功、企業(yè)經(jīng)營者相對老化的“創(chuàng)一代”企業(yè)中，觀看甚至抵觸情緒仍然存在。杭州一民營股份制工貿(mào)有限公司，主營產(chǎn)品為各種自行車及其零配件，其負(fù)責(zé)人坦言，公司曾非常抵觸跨境電商，經(jīng)有關(guān)部分三番五次上門做工作才開始嘗試，短時期內(nèi)跨境電貿(mào)易務(wù)就超過千萬美金。

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02

跨境電商模式日趨專業(yè)化，“不懂”跨境限制實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商在縮短貿(mào)易交易鏈條的同時，進(jìn)一步細(xì)化了專業(yè)分工，對企業(yè)提出了更高的精細(xì)化運(yùn)營要求。在向跨境電商轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)迫切需要回答一些高度專業(yè)化的題目。例如，在Ａmazon、Ｅbay、Ｗalmart、Ｗish等諸多電商平臺上，如何進(jìn)步營銷效率；面對美歐、東南亞、非洲等不同市場，如何研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和客服策略，如何應(yīng)對復(fù)雜的財稅法務(wù)題目；銷售訂單、庫存數(shù)據(jù)、客戶信息、收款財務(wù)等眾多數(shù)據(jù)如何進(jìn)行信息數(shù)據(jù)處理。部分企業(yè)對這一系列題目仍缺乏清楚熟悉，在實踐中也僅僅停留在信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)營銷、訂單獲取等層面上。在互聯(lián)網(wǎng)獲客本錢不中斷攀升的背景下，沒有團(tuán)隊建設(shè)和專業(yè)人才配備的企業(yè)，獲取網(wǎng)絡(luò)流量日益困難，進(jìn)而缺乏深耕海外市場的能力。

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03

跨境電商考驗產(chǎn)品競爭力，“不能”跨境銷售阻礙實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

無論是傳統(tǒng)貿(mào)易還是數(shù)字貿(mào)易，產(chǎn)品始終是貿(mào)易的核心。近年來，杭州傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但一些企業(yè)仍專注于生產(chǎn)特性，未能以國際化的視野將數(shù)字貿(mào)易融合進(jìn)生產(chǎn)流程，產(chǎn)品缺乏競爭力。具體表現(xiàn)為兩個方千航國際面：一是產(chǎn)品缺乏知識產(chǎn)權(quán)。很多傳統(tǒng)OEM制造商有意借助數(shù)字貿(mào)易加進(jìn)到國際貿(mào)易中，但“能生產(chǎn)”不代表“能銷售”，品牌和知識產(chǎn)權(quán)還是傳統(tǒng)制造企業(yè)擁抱跨境電商的短板。二是產(chǎn)品缺乏技術(shù)門檻。產(chǎn)能過剩和代工企業(yè)的存在使得產(chǎn)品質(zhì)量的鴻溝輕易被填平，互聯(lián)網(wǎng)使價格信息輕易為消費(fèi)者所知，產(chǎn)品信息不對稱現(xiàn)象逐步消失。缺乏技術(shù)門檻的產(chǎn)品，實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)升級未完成的產(chǎn)品，很輕易被仿制，這樣的產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易鏈條中極易處于劣勢。數(shù)字貿(mào)易趨勢下，傳統(tǒng)制造商產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)自主品牌創(chuàng)建迫在眉睫。

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04

跨境電商仍存若干痛點(diǎn)，“不敢”跨境影響實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

人力資源本錢越來越高，跨境電商企業(yè)在倉儲物流、支付融資等方面仍存在著較大的“痛點(diǎn)”，增加了企業(yè)經(jīng)營本錢與風(fēng)險。比如在海外建倉方面，由于缺乏完整、專業(yè)的供給鏈服務(wù)系統(tǒng)，營銷猜測、風(fēng)險預(yù)警能力較差，輕易出現(xiàn)庫存分配浪費(fèi)的情況。另外，在B2C跨境電商中，國際快遞配送慢、物流信息追蹤難、發(fā)貨本錢費(fèi)高、海關(guān)清關(guān)流程差、包裹破損丟件等題目也持續(xù)困擾著不少跨境電商企業(yè)。同時，跨境電商退貨率高，企業(yè)反映已達(dá)到30%以上，千航國際，高昂的海外物流用度，無形中增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。部分傳統(tǒng)企業(yè)本身利潤微薄，這些可能的風(fēng)險增加了其對跨境電商模式的顧慮。

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跨境電商助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的建議

促進(jìn)跨境電商與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，要實施市委“新制造業(yè)計劃”，既要加快“數(shù)字制造”，也要留意“數(shù)字外貿(mào)”，使杭州市跨境電商的上風(fēng)與制造業(yè)發(fā)展的趨勢有機(jī)結(jié)合，深度融合，相互借力，共同發(fā)展。

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01

引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化跨境電商應(yīng)用

加強(qiáng)典型案例收集、整理與匯總，特別是原來抵觸、終極又取得成功的案例要作為宣傳的重點(diǎn)；鼓勵各類經(jīng)營主體開展跨境電貿(mào)易務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對跨境電商交易上規(guī)模的企業(yè)給予政策支持；加快數(shù)字貿(mào)易(跨境電商)人才培養(yǎng)，確保各項人才政策在跨境電商領(lǐng)域落到實處，研究大專落戶新政后類似于緊缺人才目錄的新辦法，吸引跨境電商實操性人才來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)；動員高等院校和企業(yè)界聯(lián)合編寫跨境電商通用教材和各大電商平臺實操手冊。

02

加快跨境電商服務(wù)綜合體建設(shè)

堅持“政府引導(dǎo)+市場服務(wù)”相結(jié)合，多個創(chuàng)新主體上風(fēng)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，共同推進(jìn)綜合體建設(shè)。當(dāng)前，貫徹落實省委省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的戰(zhàn)略部署，省級有關(guān)部分正在大力推進(jìn)各地市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)工作，集聚創(chuàng)新資源、補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)圈。建議杭州上借推力，將跨境電商服務(wù)綜合體與各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的申報和創(chuàng)建工作結(jié)合起來，爭取省級平臺的資源和支持。同時，借助跨境電商服務(wù)綜合體的打造，結(jié)合“簡政放權(quán)”“最多跑一次”改革的繼續(xù)推進(jìn)；下激活力，進(jìn)一步優(yōu)化市、區(qū)（縣、市）兩級政府聯(lián)動，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政、商務(wù)等多部分協(xié)同推進(jìn)的縱橫向協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

03

更加注重培育B2C出口

B2C與終端需求的接觸更直接，貿(mào)易環(huán)節(jié)更少，自主品牌成長的可能性更大，因而也意味著更高的利潤空間和后續(xù)更大的研發(fā)投進(jìn)。同時，國外政府對終端消費(fèi)所能施加的影響更小，能夠有效降低國際貿(mào)易保護(hù)主義所帶來的沖擊。在繼續(xù)做大做強(qiáng)B2B的同時，鼓勵各類電商平臺拓展B2C出口業(yè)務(wù)；支持有條件的企業(yè)和大賣家獨(dú)立建站；進(jìn)一步進(jìn)步9610出口退稅便利化程度，支持將跨境電商零售出口清單作為退稅依據(jù)，完善1210郵路出口模式；加大對海關(guān)經(jīng)費(fèi)、職員、場地的支持力度，保障跨境電商B2C出口通關(guān)便捷。

04

加大跨境電商企業(yè)融資和上市支持力度

利用跨境電商貿(mào)易真實性更輕易甄別的上風(fēng)，結(jié)合“六體系兩平臺”的數(shù)據(jù)沉淀，支持中小微跨境電商企業(yè)融資；設(shè)立信貸風(fēng)險資金池，對貿(mào)易銀行向符合條件的中小微跨境電商企業(yè)發(fā)放信保融資貸款和純信用貸款導(dǎo)致的損失給予一定比例的補(bǔ)償。進(jìn)一步拓寬跨境電商陽光通道，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，積極支持跨境電商企業(yè)上市融資。

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05

完善物流配送和退換貨體系

充分發(fā)揮綜保區(qū)功能，探索建設(shè)全球中心倉，鐵路運(yùn)輸 上?？者\(yùn)，強(qiáng)化商品全球調(diào)配，推進(jìn)“外倉內(nèi)移”，降低國際貿(mào)易形勢變化帶來的風(fēng)險；打造退換貨中心，完善退換貨監(jiān)管流程，答應(yīng)退換貨自由出進(jìn)境，建立健全售后服務(wù)體系；繼續(xù)推進(jìn)海外倉建設(shè)，完善相關(guān)扶持政策，向中小微跨境電商企業(yè)提供海外倉推薦名單；進(jìn)一步落實“三級四方”責(zé)任，加大國際航線建設(shè)力度，鼓勵航空公司、物流企業(yè)開通定期或包機(jī)航線；深化研究與義新歐等合作機(jī)制；積極爭取蕭山機(jī)場第五航權(quán)。

06

打造區(qū)域質(zhì)量形象和電商出口

品牌

強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易電商平臺主體責(zé)任，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量共治；充分發(fā)揮跨境電商商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監(jiān)測中心設(shè)在杭州的上風(fēng)，在多維度監(jiān)測的同時，建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源機(jī)制，將監(jiān)管部分的監(jiān)測報告、監(jiān)管要求、企業(yè)注冊備案等內(nèi)收留加進(jìn)到溯源信息中；推出跨境電商產(chǎn)品紅黑榜名單和免檢產(chǎn)品目錄；支持各類跨境電商企業(yè)申報市政府質(zhì)量獎，爭取實現(xiàn)零的突破，研究建立跨境電商領(lǐng)域?qū)ｍ椪|(zhì)量獎制度；探索設(shè)立跨境電商仲裁中心，協(xié)調(diào)解決相關(guān)領(lǐng)域糾紛；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)出口名牌戰(zhàn)略，積極鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)創(chuàng)立自主電商出口品牌，并購境外品牌。

原標(biāo)題：《【履職能力建設(shè)】讓更多“杭州制造”擁抱“數(shù)字貿(mào)易”》