新冠肺炎疫情攪動全球價值鏈，貿易保護主義更以逆全球化之名伺機而動。

由于全球供給鏈的多個層面缺乏信息溝通和靈活性，且采購戰(zhàn)略缺乏多樣性，這場疫情引發(fā)了前所未有的全球供給鏈危機。

是轉向“自給自足”搞全產業(yè)鏈，出臺出口限制措施，還是維持貿易伙伴之間的貿易開放和高效供給鏈？

作為全球第一大貿易團體，歐盟高級別官員和產業(yè)界4月密集發(fā)聲，給出了在將生產移回國內題目上，同美國一些政客不同的答案。

歐盟委員會貿易司總干事韋恩(Sabine Weyand)近期在一場美國國際貿易協(xié)會舉行的公然網絡研討會上表示，將供給鏈移回國內是低效的，“自給自足不是任何國家的選擇，也不是任何大陸的選擇?！?/p>

布魯金斯學會高級研究員、前世界銀行駐華代表杜大偉（David Dollar）對第一財經記者表示：“我也以為公司將尋求多元化，空運報價 海運價格，但我并不以為這些企業(yè)會回到美國。假如把所有的生產都帶回來，那將是非常昂貴的。 因此，我以為更多公司將關注其價值鏈的多樣性?！?/p>

歐盟委員會貿易司總干事韋恩表示，將供給鏈移回國內是低效的，“自給自足不是任何國家的選擇，也不是任何大陸的選擇?！鼻Ш絿H

“沒有一個國家能夠自給自足”

目前在全球貿易中，跨境鐵路 國際物流，排在前三位的貿易方分別是歐盟、中國和美國，其中歐盟在東擴后，一直是全球第一大貿易團體。

以2019年為例，歐盟進口總額55266.96億美元；出口總額58132.36億美元；進出口總額113399.32億美元。

2019年美國進口總額25684.07億美元；出口總額16456.25億美元；進出口總額42140.32億美元。

2019年中國進口總額20768.90億美元；出口總額24984.10億美元；進出口總額45753.00億美元。

仔細觀察價值鏈上的中間產品更能說明題目。以世行和歐盟截至目前的最新數據，2018年歐盟從全球進口的中間產品總額為4392.91億美元，占總進口額的18.81%，同時2018年歐盟從歐盟以外地區(qū)進口的中間產品已經占到總進口額的60.3%。

WTO總干事阿澤維多6日表示：“沒有一個國家能夠自給自足，無論它多么強大或多么先進。隨著疫情在不同國家、沿著不同的時間線發(fā)展，千航貨運 空運價格，貿易使高效生產、供給醫(yī)療產品和設備成為可能?！?/p>

韋恩在前述會議上也以呼吸機舉例，夸大了目前生產中無法“自給自足”的現(xiàn)實之處。

根據不同的模型，呼吸機可包含多達900件來自世界各地的零部件。她表示，要使供給鏈具有彈性，最好讓盡可能多的國家參與進來，并實現(xiàn)多樣化。

無獨占偶。4月10日，包括貿易歐洲在內的諸多歐洲貿易團體在致歐洲各貿易部長的聯(lián)名信中表示，在新冠肺炎疫情大流行之下，歐洲產業(yè)正在夜以繼日地增加產能，確保給病人和醫(yī)護職員提供關鍵藥物和醫(yī)療防護設備（如診中斷性檢測、呼吸機、口罩、手套和醫(yī)用長袍、重癥監(jiān)護病房所需藥品和設備，以及防護服）。

“我們充分理解各國及其衛(wèi)生保健系統(tǒng)所面臨的壓力，但與此同時，我們也十分關切全球和歐洲各國政府對醫(yī)療防護設備和藥品（從原材料到成品藥物）日益增多的限制。這些限制措施對全球一體化的供給鏈產生了嚴重且直接的影響，而這條供給鏈確保了整個衛(wèi)生行業(yè)的質量、安全、創(chuàng)新和分配。”貿易歐洲等貿易團體在信中表示，“出口禁令，或者其他限制生產或供給藥品、臨床產品和醫(yī)療設備的措施，都是弊大于利的：會迅速放大或增加供給短缺的風險，擾亂分銷渠道，影響臨床試驗的開展，導致供需失衡，甚至會使貿易伙伴采取冒險的報復措施，同樣也會影響到其他國家的患者。這些措施還會導致供給鏈治理出現(xiàn)明顯的延遲和額外的本錢，而此時企業(yè)應該把時間和資源投進到增加全球供給、尋找抗擊疫情的持久解決方案上?！?/p>

他們警示，“從中期來看，這些限制措施還會抑制創(chuàng)新，危及仿制藥、創(chuàng)新藥的生產，危及創(chuàng)新型醫(yī)療設備和服務，而這些都是抗擊新冠肺炎疫情大流行及其后果所急需的?！?/p>

目前在全球貿易中，排在前三位的貿易方分別是歐盟、中國和美國。

避免破壞全球供給鏈

在信中，前述貿易群體呼吁歐盟和歐盟委員會以身作則，避免實施進出口限制或其他壁壘（如儲備要求），以免破壞歐盟內部和第三國間本已緊張的全球供給鏈。

“這使得能夠在全球范圍內最大限度地進行生產，并最有效地將產品分配到需要的地方?！彼麄冊谛胖斜硎荆^續(xù)與貿易伙伴（如美國、印度、中國、馬來西亞、俄羅斯）合作，以確保所有相關方不受此類進出口限制。不同的行業(yè)在不同的國家受到不同程度的影響，但所有行業(yè)都比以往更需要全球供給鏈繼續(xù)運作。

同時，還要避免將醫(yī)療保健行業(yè)及相關供給產業(yè)的中間產品和終極產品（例如藥品、紡織品、中間化學品、醫(yī)療防護設備）列進歐盟為回應與第三國貿易爭端而?？床扇〉膱髲突蛟倨胶獯胧┲小?/p>

貿易歐洲等貿易團體以為，“為了抗擊新冠肺炎疫情，我們需要全球合作、共享資源以及重大投資?！?/p>

“現(xiàn)在是救命的事情?！睂ν饨洕Q易大學國際經濟貿易學院教千航國際授崔凡在接受第一財經記者采訪時表示，“假如大家都把醫(yī)療設備作為關鍵戰(zhàn)略物資，在自力更生時破壞全球產業(yè)鏈合作，從這個角度而言對疫情防控會產生不利并拖延時間，拖延時間就會產生更多病患?！?/p>

“在口罩和呼吸機等產品的生產方面，很多國家沒有成套設備的能力，像美國此次要整個自己來做，就算如此，產能也上不往?！贝薹惨詾椋斑@個時候各個國家在不同的產業(yè)鏈、不同環(huán)節(jié)應通力合作，加強合作，不要搞出口管制，要促進貿易便利化?！?/p>

富而德中國區(qū)合伙人王慶則以為，從短期來看，中國已經初步控制住疫情，經濟體正常運轉，因此在這個階段，各國對中國制造業(yè)的依靠程度反而增加。

從長期來看，到疫情結束之后，很多國家政府就會重新思考這一依靠程度的長期性。他表示：“當然，鼓勵企業(yè)回到母國的事情能不能成功，則是另外一個事情，這取決于很多其他因素?！?/p>
國際物流