全球化可能是有效但痛苦的，而往全球化一定是低效且痛苦的。 “毫無疑問的是，新冠疫情給全球貿(mào)易增加了困難?！鼻笆蕾Q(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米說，“誰會是最大的受害者？那恐怕將是窮國和富國中的窮人。這就是貿(mào)易不那么開放所造成的后果?！? 根據(jù)世界貿(mào)易組織近日的猜測，今年全球的貿(mào)易額或下降13%—32%，在這種情況下，世界GDP可能會萎縮2.5%—8.8%。若真如世貿(mào)組織猜測那樣，無論是全球貿(mào)易額還是GDP的降幅都將超過2009年。 4月20日，拉米在中國與全球化智庫(CCG)的論壇上表示，這場疫情對國際交流產(chǎn)生了多方面的影響，這些影響來自預(yù)防措施、補貼、出口限制以及職員活動千航國際限制等方面。 在拉米看來，海運報價 國際快遞，在新冠疫情暴發(fā)之后，國際物流，預(yù)防主義(precautionism)勢頭有所抬頭，但他夸大這并非保護主義?！氨Ｗo措施是保護國內(nèi)生產(chǎn)商免受國外競爭，預(yù)防措施是保護本國人民免受風(fēng)險。”他指出，隨著疫情的發(fā)展，將會看到越來越多的預(yù)防措施。 拉米表示，他不以為疫情會導(dǎo)致往全球化，但會有某些領(lǐng)域發(fā)生價值鏈的中中斷，比如醫(yī)療領(lǐng)域，“這有點像中美貿(mào)易戰(zhàn)期間科技產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過的脫鉤”?！霸谖铱磥恚髽I(yè)為了自己的業(yè)務(wù)發(fā)展而重組其本地化系統(tǒng)也是預(yù)防措施，這就是為什么我們可能會看到供給鏈出現(xiàn)某種程度的中斷裂，但這不是往全球化?！? 在補貼政策方面，拉米指出，在危機期間，各國都實施了大規(guī)模刺激計劃，這使得公共資金激增，這意味著更多的政府干預(yù)行為、更多的補貼、更多的國有化，這可能會造成貿(mào)易扭曲。 在出口限制方面，拉米指出，在危機期間，各國已經(jīng)出臺了很多限制措施?！拔乙詾槲覀?nèi)匀惶幵诶Ь持校M管醫(yī)療方面的限制正在開始減少。但食品方面仍然存在風(fēng)險?！? 至于職員活動方面的限制，拉米說，這不完全是WTO范疇下的內(nèi)收留。因此，他沒有過多討論職員活動受到的影響。 拉米以為，疫情毫無疑問對WTO議程產(chǎn)生了影響。在他看來，WTO和多邊貿(mào)易體系應(yīng)保持公平的競爭環(huán)境，這是保持貿(mào)易開放的基本條件?！霸谖C之前，我們就與公平競爭還有很遠的間隔，但我以為，可能實現(xiàn)危機之前中等水平的競爭環(huán)境?！? 危中有機。在拉米看來，現(xiàn)在有很多事情是可以做的。首先是減少各國在預(yù)防措施上的差異，這主要是非關(guān)稅形式。“減少預(yù)防措施的差異并不像降低關(guān)稅，這與降低預(yù)防措施的水平無關(guān)，而是要減輕預(yù)防措施在程度和治理方式上的差異?！? 同時，拉米以為，還要加強針對補貼的規(guī)則?！拔覀冎溃禨CM協(xié)議》是一項沒有太強約束力的協(xié)議。在危機之前，已經(jīng)有很多關(guān)于補貼的討論了，美國、歐盟和日本在一邊，而中國在另一邊?！? “也許，將來的討論可能會更輕易一些，由于美國、歐盟和日本正在采取的補貼經(jīng)濟的行為以及讓國家在經(jīng)濟中扮演重要角色的做法，它們正在向中國靠攏，而不是中國向美國、歐盟和日本靠攏?！? 另外，拉米以為，還應(yīng)該對各國的出口限制措施進行約束。在WTO中，有關(guān)實施出口限制的規(guī)則一直都不太有力，不如對進口限制的約束。實際上，WTO答應(yīng)在一些緊急狀態(tài)下對出口實施限制的“特例”，現(xiàn)在的題目在于如何定義這些特例，從而避免讓“特例”被濫用。 WTO總干事阿澤維多4月8日警告，一些國家在應(yīng)對疫情危機中合作不夠緊密，實施了不少貿(mào)易限制措施和出口禁令。他夸大，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈沖擊的正確方式是國際合作和國際協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)品供給穩(wěn)定，國際貿(mào)易正常運轉(zhuǎn)。 拉米夸大，各國能否盡快就WTO議程達成一致，對危機之后的世界來說意義重大。至于這是否可行，他以為，“這個題目的答案把握在美國手中”。在他看來，現(xiàn)在必須要考慮兩種情況，一種是美國愿意與WTO合作，鐵路運輸 上?？者\，另一種是美國繼續(xù)對抗WTO。 他表示，前者是最佳的結(jié)果，但鑒于特朗普上臺以來的所作所為，必須要考慮第二種情況的后果，世界應(yīng)該預(yù)備好建立一個沒有美國的世界同盟。“正如我經(jīng)常說的，全球化是有效但痛苦的，而往全球化將是低效且痛苦的。我們應(yīng)該對此非常清楚?！?
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