地攤經(jīng)濟是權(quán)宜之計?中國社科院副院長蔡昉:不要往返變
?新聞 ????|???? ?2020-06-05 15:03
新冠肺炎疫情的陰霾尚未散往,地攤經(jīng)濟已經(jīng)“煙火重聚”了。
近日,地攤經(jīng)濟火了:多地松綁擺攤賣貨,攤位申報火爆。小商品城、茂業(yè)貿(mào)易,甚至廂式貨車等與地攤經(jīng)濟沾邊的概念股連連上漲。
但,地攤經(jīng)濟到底能在多大程度上解決就業(yè)困難?這種“煙火重聚”是不是應(yīng)對疫情、保障民生、恢復(fù)經(jīng)濟的權(quán)宜之計?在網(wǎng)購千航國際已經(jīng)非常便利確當下,地攤經(jīng)濟還有多大的生存空間?
3日晚,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心、螞蟻金融服務(wù)團體舉辦了一場主題為“煙火重聚:中國個體經(jīng)營戶新冠疫情下的復(fù)蘇”在線討論會。
主持討論會的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平,在直播一開始就把上述題目拋給了中國社會科學(xué)院副院長蔡昉。
蔡昉對于地攤經(jīng)濟愛好甚濃,“小微企業(yè)和個體工商戶,這些主體對于解決就業(yè)從來都是非常重要的,都發(fā)揮了重要作用?!辈虝P說,即便在發(fā)達國家,這種半正式、非正式的經(jīng)濟在增加居民收進、穩(wěn)定就業(yè)上也都起著重要作用。
蔡昉說,“一個城市的活力,不在于表面上看有多整潔。”對于地攤經(jīng)濟,當然要治理,但不是禁止。比如,成都等地鼓勵小商小販占道經(jīng)營,應(yīng)該是在疫情還沒有過往,經(jīng)濟還沒有完全恢復(fù),道路、停車場閑置的情況下做出的決定。
蔡昉說,鼓勵地攤經(jīng)濟發(fā)展,不應(yīng)成為權(quán)宜之計,不要往返變。
“販夫走卒、引車賣漿,是古已有之的正當職業(yè)。”在線討論會上,中心財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院講師、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心特約研究員王靖一說,活躍的個體經(jīng)濟既是國民經(jīng)濟的重要組成部分,又牽扯數(shù)以億計人的生計題目。
借助支付寶旗下的碼商(利用二維碼做生意的線下商家)數(shù)據(jù),王靖一等多位專家最新研究發(fā)現(xiàn),目前,全國個體經(jīng)營戶數(shù)目龐大(2018年為9776.5萬戶,相較于同年第四次經(jīng)濟普查統(tǒng)計得到的6295.9萬戶的數(shù)字,還要多出54.8%)。
根據(jù)第四次經(jīng)濟普查戶均就業(yè)人數(shù)推算,目前,個體經(jīng)營戶涉及的就業(yè)人數(shù)在2.3億人,約占8.06億勞動人口的28.8%;個體經(jīng)營戶全年的營收總額約為13.1萬億元,相當于社會零售總額的34.4%。全年發(fā)生交易839億筆,一個形象化的理解是,均勻天天每6個消費者就有1人與個體經(jīng)營者發(fā)生交易。
王靖一說,個體經(jīng)營戶不僅包含工商注冊過的個體工商戶,也包括沒有注冊過,但實際上在從事個體經(jīng)營行為的商戶。個體經(jīng)營戶是靈活就業(yè)的重要形式,在疫情等重大事件沖擊之下,靈活就業(yè)可以起到整體就業(yè)的緩沖器、蓄水池作用。
對于這一說法,碼商數(shù)據(jù)也提供了佐證。數(shù)據(jù)顯示,今年2月1日以來,
海運費,單周新增碼商呈現(xiàn)上升趨勢。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全面推進和消費券等扶持政策的推出,4月5日至26日三周時間,單周新增碼商數(shù)較1月26日至2月1日最低點增長79%。同時這種數(shù)目的反彈伴隨著交易額與交易筆數(shù)的同步回?zé)?,同期周均新增碼商交易筆數(shù),較1月26日至2月1日最低點增長了345%,交易額增長305%。
“如此大規(guī)模的上升,不大可能是已有非碼商戶忽然開始使用碼商這一進口進行經(jīng)營結(jié)算,而確實源于新增的經(jīng)營者群體?!蓖蹙敢徽f。
研究還發(fā)現(xiàn),年輕人通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)靈活就業(yè)趨勢更加明顯。在疫情沖擊之下,這一群體遭碰到的打擊也相對最輕,“某種意義上講,這一年齡群體在疫情的狂風(fēng)之下,成為了真正的堅實‘后浪’?!钡瑫r,50歲以上的碼商數(shù)目也在快速增長。
“個體經(jīng)營戶是重要的市場主體,吸納了七成新增就業(yè)。”在線討論會上,螞蟻金融服務(wù)團體研究總監(jiān)林晨先容,支付寶數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,全國已有1200萬小店和路邊攤收進實現(xiàn)了同比增長,實現(xiàn)V字反彈。
“這當中,數(shù)字小店的表現(xiàn)尤其搶眼,支持支付寶消費券核銷的小店,收進流水比發(fā)消費券前一周環(huán)比增長73.4%。”林晨先容,在各大城市中,廣州、上海、杭州、成都、深圳實現(xiàn)V字反彈的小店數(shù)目最多。鄭州由于消費券的帶動作用,反彈小店數(shù)目在北方城市中列第一。
林晨表示,在數(shù)字金融的助力下,地攤經(jīng)濟的“煙火”會更加璀璨,政府應(yīng)進一步推動數(shù)字金融服務(wù)個體經(jīng)營戶,加強數(shù)字消費券對于個體戶、夜市的支持。
王靖一等多位專家也建議,重視個體經(jīng)營戶等形式的靈活就業(yè)在穩(wěn)就業(yè)上的重要作用?!霸诜酪哌M進常態(tài)化的今天,攤位費、房租恢復(fù)至疫情爆發(fā)前的水平,顯然并不是讓各方獲得最優(yōu)解的方案?!蓖蹙敢灰詾椋诘托枨蟮膲毫ο?,房屋攤位出租者應(yīng)當適當下調(diào)租金,政府引導(dǎo)有能力有需求的攤主進店經(jīng)營,達到多贏局面。
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