此前，佬哥寫(xiě)過(guò)幾篇有關(guān)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的文字，可是一直不能正確把握是用“攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”或“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，或還是用“占道經(jīng)營(yíng)”好。 今天，看了現(xiàn)代快報(bào)網(wǎng)的系列報(bào)道，用的是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”一詞，于是跟風(fēng)也用這一詞。同時(shí)，還有幾點(diǎn)感受和建議。 一，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”應(yīng)有經(jīng)濟(jì)部分參與 李克強(qiáng)稱(chēng)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)：是人間的煙火，是中國(guó)的生機(jī)。既然涉及發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不能僅靠維護(hù)城市秩序的城管局一家參與，商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等也必須參與。 城管局，主要職責(zé)是治理服務(wù)好這些攤點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)治理部分的參與，不僅是維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必須。 二，維護(hù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相關(guān)部分不能缺位 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”適度開(kāi)放后，應(yīng)該有更多的相關(guān)部分參與治理。比如：市場(chǎng)監(jiān)管部分的市場(chǎng)治理；交管部分的道路交通治理；食品衛(wèi)生部分的衛(wèi)生治理；稅務(wù)部分的稅收治理；環(huán)保部分的環(huán)保治理等等；公安部分的治安治理，也許還有其它部分。不能讓城管再唱獨(dú)角戲。多年來(lái)，有些部分已經(jīng)缺位很多了。 城管部分之所以有顧慮：一是擔(dān)心十幾年“打”下來(lái)的文明城市，毀于一旦。二是擔(dān)心服務(wù)和治理跟不上，特別是執(zhí)法難度大。相關(guān)部分的參與，才能做好這項(xiàng)工作。 三，保護(hù)好正當(dāng)商展的經(jīng)營(yíng)權(quán) 電商的興起，在方便購(gòu)物的同時(shí)，客觀上對(duì)實(shí)體店造成了一定的沖擊。假如地?cái)偀o(wú)序發(fā)展，也必然會(huì)傷害固定商展的利益，究竟商展的房租很貴。 建議地?cái)傇O(shè)點(diǎn)應(yīng)避免和商展發(fā)生沖突，比如影響商展進(jìn)出通道，和商展進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等。 四，制定好準(zhǔn)進(jìn)機(jī)制 首先是由誰(shuí)來(lái)批準(zhǔn)，是垂直治理的部分，還是地方的街道或社區(qū)。其次是準(zhǔn)進(jìn)的門(mén)檻制定，要有一定的條件，其三是審批程序。千萬(wàn)不要搞成權(quán)力尋租，也不要搞成轉(zhuǎn)租，這樣類(lèi)似的情況以前都發(fā)生過(guò)。 五，選擇好設(shè)攤的地點(diǎn) 南京已經(jīng)設(shè)置了一些攤點(diǎn)，假如繼續(xù)促進(jìn)，佬哥建議在每個(gè)區(qū)先搞幾個(gè)試點(diǎn)，地址可以利用某些廣場(chǎng)，先搞些限時(shí)、限經(jīng)營(yíng)范圍的夜間攤點(diǎn)。 這些地方一般不會(huì)影響交通，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，環(huán)衛(wèi)等，也不會(huì)產(chǎn)生噪音，影響居民生活，還不會(huì)影響固定商展的生意。既可以減少矛盾，也便于集中治理和服務(wù)。正好夏天到了，露天題目不大，只要治理和服務(wù)跟上即 。 此外，還可以根據(jù)某地段特有的歷史或文化，建立一些富有其特色的地?cái)偸袌?chǎng)，比如古玩市場(chǎng)，比如跳蚤市場(chǎng)，比如小吃市場(chǎng)，比如……等等，讓市民一要買(mǎi)什么，就立馬會(huì)想到首選千航國(guó)際到某個(gè)地方。 至于治理，佬哥以為，這么多年下來(lái)，城管已有很多成功經(jīng)驗(yàn)，加上上述提到相關(guān)部分的積極參與，治理與服務(wù)是沒(méi)有題目的。 市場(chǎng)有高端也有低端，不僅適應(yīng)不同消費(fèi)的需要，也是提供給不同老板的不同經(jīng)營(yíng)方式，而地?cái)倓t是市場(chǎng)最簡(jiǎn)易的經(jīng)營(yíng)方式。從古至今，在全世界，包括很多發(fā)達(dá)的國(guó)家都普遍存在地?cái)偨?jīng)濟(jì)，而且很多已形成該城市特有的地?cái)偽幕?。所以“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不應(yīng)只是應(yīng)付疫情的臨時(shí)之舉，還應(yīng)該也可以長(zhǎng)期存在下往。 一座城市，有序地?cái)[些地?cái)?，不僅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解就業(yè)，也是方便消費(fèi)者，體現(xiàn)的是城市的人性化，寬收留和溫度。 城市有點(diǎn)煙火氣，挺好！
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