特朗普的墨西哥關(guān)稅為政策設(shè)定了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，可能產(chǎn)生巨大影響

昨天，特朗普總統(tǒng)宣布計(jì)劃對(duì)從墨西哥進(jìn)口的所有商品征收新的關(guān)稅，旨在解決美墨邊境的非法移民問(wèn)題。如果沒(méi)有達(dá)成移民決議，進(jìn)口將從2019年6月10日開(kāi)始征收5％的關(guān)稅，并將在10月1日前逐步升級(jí)至25％。

在這樣做的過(guò)程中，特朗普總統(tǒng)將在1994年與北美自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)始，扭轉(zhuǎn)與墨西哥25年的開(kāi)放貿(mào)易關(guān)系。這種行動(dòng)繼續(xù)推動(dòng)政府放棄自由貿(mào)易安排，自去年初開(kāi)始實(shí)施鋼鐵和鋁進(jìn)口關(guān)稅。墨西哥總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾（AndrésManuelLópezObrador）迄今堅(jiān)稱他只想向美國(guó)尋求解決方案，這也引發(fā)了一些擔(dān)憂，即墨西哥可能會(huì)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的商品進(jìn)行報(bào)復(fù)并自行征收關(guān)稅。

在許多方面，這些新關(guān)稅的影響將類似于以前的關(guān)稅，每一波都會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中斷。然而，美國(guó)與墨西哥關(guān)系的細(xì)節(jié)以及這些進(jìn)口關(guān)稅的動(dòng)機(jī)對(duì)前景提出了一些獨(dú)特的挑戰(zhàn)。

關(guān)于美墨貿(mào)易以及墨西哥關(guān)稅的復(fù)雜性

從歷史上看，美國(guó)一直是墨西哥最大的貿(mào)易伙伴之一; 美國(guó)每年從墨西哥進(jìn)口的近3500億美元在進(jìn)口來(lái)源方面僅落后于中國(guó)，而出口到墨西哥的2650億美元在出口目的地中僅次于加拿大。汽車和零部件是從墨西哥進(jìn)口的最大類別，占總數(shù)的三分之一以上，電腦和電子產(chǎn)品，工業(yè)設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品也受到美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)的高度需求。

這些新公布的關(guān)稅最直接的影響是，進(jìn)口這些商品的成本現(xiàn)在將開(kāi)始上升，企業(yè)必須自己決定是否承擔(dān)這些費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，或者以更高的形式將其轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者。成品價(jià)格。從這個(gè)意義上講，這套新的關(guān)稅運(yùn)作方式與來(lái)自中國(guó)的商品關(guān)稅或2018年實(shí)施的鋼鐵和鋁的廣泛關(guān)稅類似。

然而，與墨西哥的聯(lián)系是跨越國(guó)界的大部分交易是在單一公司的供應(yīng)鏈中發(fā)生的交易。由于墨西哥與美國(guó)的緊密聯(lián)系以及持續(xù)了四分之一世紀(jì)的自由貿(mào)易環(huán)境，美國(guó)公司經(jīng)常在墨西哥開(kāi)設(shè)工廠生產(chǎn)零部件，然后在生產(chǎn)過(guò)程中將零件移到邊境。德意志銀行證券（Deutsche Bank Securities）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼董事總經(jīng)理托爾斯滕•斯洛克（Torsten Slok）指出，從墨西哥進(jìn)口的貿(mào)易總額中有三分之二是關(guān)聯(lián)方貿(mào)易，即貿(mào)易伙伴所有權(quán)至少占10％的公司之間的貿(mào)易。

這意味著從墨西哥進(jìn)口的這些關(guān)稅將主要損害美國(guó)公司。在汽車行業(yè)尤其如此，因?yàn)榘l(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱等零部件是從墨西哥進(jìn)口的，以便在美國(guó)完成生產(chǎn)和銷售。隨著這些關(guān)稅升級(jí)，它將對(duì)已經(jīng)陷入困境的汽車和卡車制造業(yè)造成嚴(yán)重影響，特別是在短期內(nèi)，企業(yè)無(wú)法調(diào)整供應(yīng)鏈。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)可能會(huì)開(kāi)始重新思考他們?nèi)绾沃圃旌徒M裝商品，并且可能會(huì)在美國(guó)境內(nèi)更多的國(guó)內(nèi)制造業(yè)，盡管生產(chǎn)商和消費(fèi)者的成本更高。

一個(gè)危險(xiǎn)的先例，溢出效應(yīng)和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

盡管公司可能會(huì)長(zhǎng)期重新回到美國(guó)以應(yīng)對(duì)這些關(guān)稅，但特朗普政府的官員一直堅(jiān)持認(rèn)為改善國(guó)內(nèi)制造條件不是最終目標(biāo)。傳統(tǒng)上，關(guān)稅在不同時(shí)期被用于解決外貿(mào)中的許多不同問(wèn)題，要么像鋼鐵和鋁關(guān)稅那樣保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，要么試圖糾正與中國(guó)一樣的感知不良行為。

墨西哥貨物的關(guān)稅代表了這方面的重大政策轉(zhuǎn)變。取消這些關(guān)稅的既定目標(biāo)取決于非法移民，因此，此舉意味著企圖利用關(guān)稅作為解決與另一個(gè)國(guó)家的外交政策爭(zhēng)端的直接工具。

美國(guó)過(guò)去曾使用經(jīng)濟(jì)壓力迫使外國(guó)政府采取行動(dòng)，但這些舉措通常采取制裁的形式。制裁需要得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)才能在另一個(gè)國(guó)家使用，并且通常保留給與美國(guó)有爭(zhēng)議關(guān)系的國(guó)家特朗普有能力在未經(jīng)國(guó)會(huì)同意的情況下實(shí)施關(guān)稅，現(xiàn)在似乎愿意打成平手美國(guó)的貿(mào)易政策對(duì)他的一些其他政治目標(biāo)。

這為美國(guó)經(jīng)濟(jì)樹(shù)立了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，使公司的商業(yè)投資決策大為復(fù)雜化。即使在沒(méi)有直接參與從墨西哥進(jìn)口的地區(qū)，這也可能導(dǎo)致商業(yè)信心大幅下降，并表明如果美國(guó)出于任何原因與任何原因發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，供應(yīng)鏈中的任何全球組成部分都可能成為目標(biāo)。涉及的國(guó)家。此外，對(duì)墨西哥的關(guān)稅幾乎沒(méi)有任何警告，企業(yè)在生效之前只有很短的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

這些類型的政策舉措在商業(yè)環(huán)境中引入了令人難以置信的不確定性。設(shè)計(jì)和實(shí)施復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)漫長(zhǎng)而昂貴的過(guò)程，一旦到位，就很難適應(yīng)政策的突然變化。因此，企業(yè)可能會(huì)暫停或取消當(dāng)前的投資計(jì)劃，直到這種情況發(fā)生。

因此，該政策可能會(huì)對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生大量間接影響，特別是在經(jīng)濟(jì)的貨物方面。雖然2018年的大部分關(guān)稅來(lái)自經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好且更容易吸收的時(shí)期，但這些現(xiàn)行關(guān)稅在美國(guó)錯(cuò)誤的時(shí)間到來(lái) - 以及全球經(jīng)濟(jì)。雖然第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但制造業(yè)，貿(mào)易和零售業(yè)的商品活動(dòng)在美國(guó)年初顯著放緩或明顯下降全球數(shù)據(jù)同樣差，其中許多制造業(yè)和貿(mào)易數(shù)據(jù)都在世界上最大的經(jīng)濟(jì)體正在掙扎。