圖:中國重慶江北國際機場。民航圖庫圖片,攝影:民航資源網(wǎng)網(wǎng)友“飛翔之貓”。瀏覽作者圖庫原帖《[原創(chuàng)]CKG拍機(2018首戰(zhàn)3跑,不為好貨,只求過癮)》。
今年4月,習近平總書記視察重慶時提出,希望重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用。這意味著重慶要加強與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作和人文交流,要加快信息、人才、資金、技術(shù)流動。在這一過程中,不僅有陸地經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟,還應(yīng)有航空經(jīng)濟。航空不僅提供高品質(zhì)、高效率、高附加值運輸服務(wù),還吸引了高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展,滿足了資源全球化配置、信息社會高效運轉(zhuǎn)等時代需求?!耙粠б宦贰毕蛭鳌⑾蚰祥_放,構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,離不開航空。關(guān)注陸海聯(lián)動發(fā)展,推進國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè),促進陸海聯(lián)動發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)合作和人員交流,不能忽略航空。只有“陸、海、空”聯(lián)通協(xié)同,才能更好帶動資金、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)和人文交流,更好地推進聯(lián)動發(fā)展。
“一帶一路”涉及區(qū)域廣,沿線國家與地區(qū)相隔較遠。充分發(fā)揮航空的比較優(yōu)勢,用相對較少的運力為最具價值的旅客、貨物提供遠距離運輸,對推動陸海聯(lián)動發(fā)展具有先導性、驅(qū)動性作用。重慶近年來在航空服務(wù)“一帶一路”方面主動作為,成效明顯。一是通道更加便捷。通達的“一帶一路”沿線客運航點達34個,全貨機通航點6個,增長非常迅速。二是往來更加頻繁。2018年,經(jīng)重慶口岸往返“一帶一路”沿線國家和地區(qū)旅客達201.5萬人次,重慶與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)航空貨量達3.13萬噸。三是航空業(yè)的快速發(fā)展為重慶市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了契機。借助國際航線網(wǎng)絡(luò),重慶成功搭建了一條快速融入全球經(jīng)濟的“空中絲路”。2018年,重慶企業(yè)在“一帶一路”沿線10個國家新簽對外承包工程合同額27.6億美元,占同期總額84.9%,同比增長204.8%。因此,重慶作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點,應(yīng)充分發(fā)揮航空在陸海聯(lián)動發(fā)展中的三個比較優(yōu)勢。
發(fā)揮航空的速度優(yōu)勢,前瞻性布局“一帶一路”國際航線。以“貨”為主的陸海聯(lián)動發(fā)展,要重視發(fā)揮航空在促進信息、人才、資金、技術(shù)互聯(lián)互通上的優(yōu)勢,使重慶成為銜接東南亞、南亞以及澳新至歐美的新樞紐。發(fā)揮航空的速度優(yōu)勢,首先得“跑得快”“跑在前面”。未來2-3年,重慶應(yīng)圍繞“一帶一路”沿線國家和地區(qū),重點開通到布達佩斯、亞的斯亞貝巴、圣彼得堡、約翰內(nèi)斯堡、德里、孟買等國際客貨運航線,為陸海聯(lián)動發(fā)展搭建“空中橋梁”。同時,要強化航空貨運的輻射和聚集能力。重慶產(chǎn)業(yè)門類比較齊全,擁有全國41個工業(yè)大類中的39個。當前重慶正在大力推進大數(shù)據(jù)智能化,航空要借助“一帶一路”的東風,發(fā)揮航空速度優(yōu)勢,把原料、產(chǎn)品、人才、資金等快速聚散于世界各地。還可以通過發(fā)展空鐵聯(lián)運、空水聯(lián)運等方式,滿足特殊貨物(如電子元件、生鮮產(chǎn)品等)對運輸時效的要求。
發(fā)揮航空的資本密集優(yōu)勢,推進建設(shè)成渝世界級機場群。川渝區(qū)位相鄰,成渝航空在西部地區(qū)同屬一個大市場,面對共同的發(fā)展機遇?!蛾P(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》指出,以共建“一帶一路”為引領(lǐng),加大西部開放力度。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢,鼓勵重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市。未來發(fā)展的重點,一是加大成渝航空基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強前瞻性規(guī)劃,加速成渝航空口岸和樞紐建設(shè)。目前,成都正在建設(shè)第二機場,重慶也要加快步伐,把重慶江北機場用好建設(shè)好,把第二機場規(guī)劃好,提高航空服務(wù)內(nèi)陸開放的能力;二是積極爭取國家政策支持。比如支持空域、時刻等資源的擴充。支持航權(quán)開放政策,針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū),在重慶等樞紐機場開放第五航權(quán)。支持成渝144小時過境免簽、離境退稅等政策,提高“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人員進出的通關(guān)便利性。通過建設(shè)成渝機場群,改變過去開放橋頭堡集中在東部“北、上、廣、深”結(jié)構(gòu)不均衡的狀態(tài),以航空功能性平臺助推內(nèi)陸開放,與陸海聯(lián)動發(fā)展互相協(xié)同,共同培育向西、向南開放的新興樞紐節(jié)點。
發(fā)揮航空的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,“走出去”服務(wù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。航空產(chǎn)業(yè)鏈長,集聚優(yōu)勢突出,在培育高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中作用明顯。重慶要在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用,航空作為一個產(chǎn)業(yè),也應(yīng)在陸海聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮帶動作用。其中,機場是空中互聯(lián)互通的主要基礎(chǔ)設(shè)施,機場建設(shè)能帶動多個產(chǎn)業(yè)。自“一帶一路”倡議提出以來,我國投資或承建的海外國際機場已達70座,其中承建機場44座、收購機場5座、援建機場4座、投資并承建機場7座以及參建機場10座。機場建設(shè)好是第一步,“扶上馬還要送一程”,要在機場運營管理方面提供幫助,發(fā)揮好新建機場的效益。重慶在機場經(jīng)營管理方面,要把好經(jīng)驗、好模式總結(jié)出來,以管理輸出、合資經(jīng)營等方式,支持中國投資承建機場的日常運營。更重要的是,圍繞機場建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū),拓寬全球視野,更大范圍聚合經(jīng)濟要素,帶動相關(guān)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。
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