建議加強風(fēng)電設(shè)備裝卸專業(yè)人員配備 -航運
?海運新聞 ????|???? ?2022-11-25 06:54
超前謀劃，依托港口上風(fēng)，為海上風(fēng)電場配套建設(shè)運維基地，推動港口與臨港風(fēng)電產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推進配套設(shè)施建設(shè)，完善滿足運維職員技能培訓(xùn)、運維補給、生活需求等相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件。提升安全保障，強化大部件更換船舶、運維母船、運維交通船等安全進出港保障，為海上風(fēng)電場定期檢驗維護與故障檢驗維護提供有力支撐。
從分布來看，我國風(fēng)電港口規(guī)劃建設(shè)主要圍繞環(huán)渤海、長三角、閩粵等區(qū)域，預(yù)計北部灣地區(qū)后續(xù)也將是重點。
但我們也必須熟悉到，在大規(guī)模規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園背景下，部分城市提出規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電母港，加大資金投進和碼頭設(shè)施建設(shè)力度，后續(xù)可能會導(dǎo)致局部地區(qū)碼頭能力結(jié)構(gòu)性過剩、過度競爭等題目。
此外，應(yīng)搶抓全球能源轉(zhuǎn)型、風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展的重要歷史機遇，結(jié)合我國風(fēng)能資源優(yōu)越、風(fēng)電新增裝機量居全球首位的良好基礎(chǔ)，聚焦重點，強化政策支撐，優(yōu)選部分港口，打造全球領(lǐng)先的風(fēng)電母港，助力我國在全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈中競爭力和話語權(quán)的提升。
同時，圍繞區(qū)域內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有序推進若干專業(yè)化風(fēng)電碼頭建設(shè)，推動區(qū)域風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園與專業(yè)化風(fēng)電碼頭聯(lián)動發(fā)展。建議重點圍繞大連港、天津港、煙臺港、東營港、鹽城港、南通港、寧波船山港、廈門港、陽江港、汕尾港、北部灣港等，研究提出在全國層面需要重點打造的風(fēng)電母港，進一步優(yōu)化全國風(fēng)電港口布局，提升對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和風(fēng)電裝備出口等的支撐保障能力；堅持錯位發(fā)展，避免與區(qū)域內(nèi)其他港口過度競爭，打造良性的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
此外，從整體上看，由于風(fēng)電設(shè)備屬于大型設(shè)備，港口在運輸上仍存在較多困難和挑戰(zhàn)。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)觀念，切實做好區(qū)域內(nèi)風(fēng)電母港選址。鑒戒國內(nèi)外風(fēng)電港口規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，建議風(fēng)電母港規(guī)劃布局重點考慮四個方面的因素：一是具備區(qū)位上風(fēng)，港口四周海域建有大型海上風(fēng)電場或有大規(guī)模海上風(fēng)電場建設(shè)自然條件及相關(guān)規(guī)劃；建設(shè)風(fēng)電母港可以為海上風(fēng)電建設(shè)運營與維修提供有力支撐。二是具備產(chǎn)業(yè)上風(fēng)，港口周邊具有已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)風(fēng)電母港可以強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是具備出口市場上風(fēng)，港口后方縱深腹地具有規(guī)模較大的風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)集群，具備較強的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)能，出口規(guī)模較大或具有較大潛力；建設(shè)風(fēng)電母港可以買通以出口導(dǎo)向型為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道；該類港口需要具備完善的集疏運通道支撐。四是具備自然條件上風(fēng)，擁有寬廣的海域、良好的航道水深等自然條件，適合深遠海風(fēng)電裝備等大件運輸；建設(shè)風(fēng)電母港，可以支撐未來超長、超重等重大件風(fēng)電設(shè)備安全運輸需要。
在珠三角地區(qū)，汕尾港風(fēng)電碼頭建設(shè)步伐加快。汕尾市碣石鎮(zhèn)陸豐海工基地碼頭是汕尾海上風(fēng)電項目和陸豐海洋工程基地的支撐性工程，年設(shè)計通過能力145.5萬噸，兼顧原材料及重大件設(shè)備進出港、海上風(fēng)電運維等功能。為滿足海洋工程基地遠期發(fā)展需求，港口還將擴建海工基地碼頭，遠期擴收留至10個泊位，新增規(guī)劃3個5000—10000DWT風(fēng)電專用泊位和4個10000DWT通用泊位，打造專業(yè)化風(fēng)電港口。
多措并舉推動高質(zhì)量發(fā)展
我國海上風(fēng)電場加快建設(shè)，帶來港口運輸需求的快速增加。2021年，煙臺港蓬萊港區(qū)完成風(fēng)電設(shè)備作業(yè)173萬方，預(yù)計該港區(qū)2022年風(fēng)電設(shè)備作業(yè)量將達200萬方。
建設(shè)專業(yè)化海上風(fēng)電港口可以聚焦風(fēng)電項目資源，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)效率，降低風(fēng)電機組出口本錢，保障交付時間，對加快我國海上風(fēng)電建設(shè)和促進我國海上風(fēng)電設(shè)備出口具有重要支撐作用。同時，風(fēng)電港口后方布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還能吸引企業(yè)進駐，跨境鐵路 國際物流，將給腹地帶來產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地化、園區(qū)化將是未來重點發(fā)展方向。國家發(fā)展改革委等九部分印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，重點建設(shè)山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風(fēng)電基地。目前，山東、江蘇、福建、廣東、浙江、海南、廣西等省區(qū)均發(fā)布了“十四五”海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃，各地市也加快布局建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施能力供給，強化風(fēng)電港口綜合配套能力保障。根據(jù)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是臨港風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)需要，一方面，有序推進一批新的專業(yè)化碼頭泊位建設(shè)，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力運輸保障；另一方面，加快現(xiàn)有碼頭泊位設(shè)施升等改造，加快相關(guān)設(shè)備、工藝流程升級，更好適應(yīng)風(fēng)電裝備物流運輸需要。同時，建議加強風(fēng)電設(shè)備裝卸專業(yè)職員配備，盡快與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)設(shè)備大型化發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，補齊港口裝卸能力短板，突破精密零部件運輸瓶頸，滿足我國海上風(fēng)電場建設(shè)與風(fēng)電設(shè)備出口需求。
隨著風(fēng)電設(shè)備運輸需求的快速增長，我國港口大型風(fēng)電設(shè)備裝卸能力也在不中斷提升。大連、天津、煙臺、連云港、鹽城、陽江等港口，均多次成功接卸超長、超重設(shè)備。
目前，在環(huán)渤海地區(qū)，山東沿海部分港口建設(shè)步伐較快。
在長三角地區(qū)，鹽城、南通、船山等地港口是先行者。
其次，隨著海上風(fēng)電呈現(xiàn)設(shè)備大型化、風(fēng)電場深遠?；约斑\維設(shè)備專業(yè)化等趨勢，對于港口而言，在配備專業(yè)職員、擴大堆場面積、加固碼頭、提升全流程物流組織能力等方面面臨新要求。
風(fēng)電設(shè)備出口也快速增長。2017年以來，我國風(fēng)電設(shè)備出口量均勻增速達32%。其中，連云港港在2021年上半年出口風(fēng)力發(fā)電葉片、風(fēng)力發(fā)電塔塔架等風(fēng)電設(shè)備共計74.4萬方，同比增速高達145%。煙臺港蓬萊港區(qū)2021全年風(fēng)電設(shè)備出口總量達170萬方，同比增速高達133%。
鹽城市提出，推動風(fēng)電裝備研發(fā)制造、風(fēng)場開發(fā)、安裝維護全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)深遠海千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。南通市如東縣小洋口風(fēng)電港口，目前一期核心功能區(qū)已全部打造完成，可滿足5000噸船舶全天候出海；同時二期進進設(shè)計階段，全面建成后年吞吐能力將達到100萬噸至150萬噸，并且功能也更為多元化。船山六橫也在孕育海上風(fēng)電港口建設(shè)。
來源：中國水運報
在此背景下，國內(nèi)港口加快推進海上風(fēng)電港口規(guī)劃建設(shè)，初步呈現(xiàn)分區(qū)域、多點布局等特征。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)已明確規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電母港的城市有8個，分別為山東煙臺、東營，江蘇南通、鹽城，福建福清、漳州，廣東陽江、揭陽。
東營港提出啟動建設(shè)海上風(fēng)電母港項目，港口后方規(guī)劃建設(shè)了廣利臨港產(chǎn)業(yè)園，可用于風(fēng)電裝備大部件的安裝和儲運；項目預(yù)計總投資8億元，一期利用現(xiàn)有通用泊位進行改造，二期新建2個海上風(fēng)電裝備專用碼頭。
2022年10月，“振新66”輪完成海上風(fēng)電葉片裝船作業(yè)后離泊，在東營港順利完成2022年第8套風(fēng)電葉片的裝船發(fā)運。東營港累計在港運輸風(fēng)電葉片35支，裝船發(fā)運24支，運量增長迅速。
煙臺港腹地現(xiàn)已匯集國內(nèi)著名風(fēng)電企業(yè)和實力型海工企業(yè)的大批上風(fēng)產(chǎn)能，明確提出將蓬萊港區(qū)打造成為北方著名風(fēng)電設(shè)備作業(yè)母港。
從分布來看，我國風(fēng)電港口規(guī)劃建設(shè)主要圍繞環(huán)渤海、長三角、閩粵等區(qū)域，預(yù)計北部灣地區(qū)后續(xù)也將是重點。
但我們也必須熟悉到，在大規(guī)模規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園背景下，部分城市提出規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電母港，加大資金投進和碼頭設(shè)施建設(shè)力度，后續(xù)可能會導(dǎo)致局部地區(qū)碼頭能力結(jié)構(gòu)性過剩、過度競爭等題目。
此外，應(yīng)搶抓全球能源轉(zhuǎn)型、風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展的重要歷史機遇，結(jié)合我國風(fēng)能資源優(yōu)越、風(fēng)電新增裝機量居全球首位的良好基礎(chǔ)，聚焦重點，強化政策支撐，優(yōu)選部分港口，打造全球領(lǐng)先的風(fēng)電母港，助力我國在全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈中競爭力和話語權(quán)的提升。
同時，圍繞區(qū)域內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有序推進若干專業(yè)化風(fēng)電碼頭建設(shè)，推動區(qū)域風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園與專業(yè)化風(fēng)電碼頭聯(lián)動發(fā)展。建議重點圍繞大連港、天津港、煙臺港、東營港、鹽城港、南通港、寧波船山港、廈門港、陽江港、汕尾港、北部灣港等，研究提出在全國層面需要重點打造的風(fēng)電母港，進一步優(yōu)化全國風(fēng)電港口布局，提升對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和風(fēng)電裝備出口等的支撐保障能力；堅持錯位發(fā)展，避免與區(qū)域內(nèi)其他港口過度競爭，打造良性的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
此外，從整體上看，由于風(fēng)電設(shè)備屬于大型設(shè)備，港口在運輸上仍存在較多困難和挑戰(zhàn)。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)觀念，切實做好區(qū)域內(nèi)風(fēng)電母港選址。鑒戒國內(nèi)外風(fēng)電港口規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，建議風(fēng)電母港規(guī)劃布局重點考慮四個方面的因素：一是具備區(qū)位上風(fēng)，港口四周海域建有大型海上風(fēng)電場或有大規(guī)模海上風(fēng)電場建設(shè)自然條件及相關(guān)規(guī)劃；建設(shè)風(fēng)電母港可以為海上風(fēng)電建設(shè)運營與維修提供有力支撐。二是具備產(chǎn)業(yè)上風(fēng)，港口周邊具有已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)風(fēng)電母港可以強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是具備出口市場上風(fēng)，港口后方縱深腹地具有規(guī)模較大的風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)集群，具備較強的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)能，出口規(guī)模較大或具有較大潛力；建設(shè)風(fēng)電母港可以買通以出口導(dǎo)向型為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道；該類港口需要具備完善的集疏運通道支撐。四是具備自然條件上風(fēng)，擁有寬廣的海域、良好的航道水深等自然條件，適合深遠海風(fēng)電裝備等大件運輸；建設(shè)風(fēng)電母港，可以支撐未來超長、超重等重大件風(fēng)電設(shè)備安全運輸需要。
在珠三角地區(qū)，汕尾港風(fēng)電碼頭建設(shè)步伐加快。汕尾市碣石鎮(zhèn)陸豐海工基地碼頭是汕尾海上風(fēng)電項目和陸豐海洋工程基地的支撐性工程，年設(shè)計通過能力145.5萬噸，兼顧原材料及重大件設(shè)備進出港、海上風(fēng)電運維等功能。為滿足海洋工程基地遠期發(fā)展需求，港口還將擴建海工基地碼頭，遠期擴收留至10個泊位，新增規(guī)劃3個5000—10000DWT風(fēng)電專用泊位和4個10000DWT通用泊位，打造專業(yè)化風(fēng)電港口。
多措并舉推動高質(zhì)量發(fā)展
我國海上風(fēng)電場加快建設(shè)，帶來港口運輸需求的快速增加。2021年，煙臺港蓬萊港區(qū)完成風(fēng)電設(shè)備作業(yè)173萬方，預(yù)計該港區(qū)2022年風(fēng)電設(shè)備作業(yè)量將達200萬方。
建設(shè)專業(yè)化海上風(fēng)電港口可以聚焦風(fēng)電項目資源，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)效率，降低風(fēng)電機組出口本錢，保障交付時間，對加快我國海上風(fēng)電建設(shè)和促進我國海上風(fēng)電設(shè)備出口具有重要支撐作用。同時，風(fēng)電港口后方布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還能吸引企業(yè)進駐，跨境鐵路 國際物流，將給腹地帶來產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地化、園區(qū)化將是未來重點發(fā)展方向。國家發(fā)展改革委等九部分印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，重點建設(shè)山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風(fēng)電基地。目前，山東、江蘇、福建、廣東、浙江、海南、廣西等省區(qū)均發(fā)布了“十四五”海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃，各地市也加快布局建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施能力供給，強化風(fēng)電港口綜合配套能力保障。根據(jù)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是臨港風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)需要，一方面，有序推進一批新的專業(yè)化碼頭泊位建設(shè)，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力運輸保障；另一方面，加快現(xiàn)有碼頭泊位設(shè)施升等改造，加快相關(guān)設(shè)備、工藝流程升級，更好適應(yīng)風(fēng)電裝備物流運輸需要。同時，建議加強風(fēng)電設(shè)備裝卸專業(yè)職員配備，盡快與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)設(shè)備大型化發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，補齊港口裝卸能力短板，突破精密零部件運輸瓶頸，滿足我國海上風(fēng)電場建設(shè)與風(fēng)電設(shè)備出口需求。
隨著風(fēng)電設(shè)備運輸需求的快速增長，我國港口大型風(fēng)電設(shè)備裝卸能力也在不中斷提升。大連、天津、煙臺、連云港、鹽城、陽江等港口，均多次成功接卸超長、超重設(shè)備。
目前，在環(huán)渤海地區(qū)，山東沿海部分港口建設(shè)步伐較快。
圍繞風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)重點，優(yōu)化全國風(fēng)電港口碼頭布局。根據(jù)海上風(fēng)電深遠海分布的海域條件與內(nèi)陸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要風(fēng)電產(chǎn)能分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃我國風(fēng)電港口布局。建議重點圍繞山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣等海上風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)要求，重點布局相應(yīng)的風(fēng)電港口集群；在區(qū)域風(fēng)電港口集群內(nèi)部，重點布局1—2個風(fēng)電母港，完善綜合配套能力，重點打造全流程物流供給鏈體系，更好支撐我國風(fēng)電裝備出口和國際競爭力提升。
港口基建步伐明顯加快
打造全程物流供給鏈體系，提升我國風(fēng)電港口綜合競爭力。進一步強化港口在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)物流供給鏈中的核心關(guān)鍵位置，加強海上風(fēng)電港口與原材料生產(chǎn)及零部件制造方、整機及相關(guān)附屬設(shè)備制造方、項目建設(shè)方、陸上運輸物流方、海上安裝與運維方協(xié)同聯(lián)動，提升對整個鏈條業(yè)務(wù)的資源整合和組織運營能力，著力為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我國風(fēng)電裝備出口提供門到門、端到真?zhèn)€全程物流供給鏈服務(wù)。
近年來，我國海上風(fēng)電快速發(fā)展，港口海上風(fēng)電設(shè)備運輸需求快速增長，風(fēng)電港口碼頭設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，但同時也存在一些題目。該如何高質(zhì)量推進我國海上風(fēng)電港口建設(shè)？
設(shè)備運輸需求快速增長
在長三角地區(qū)，鹽城、南通、船山等地港口是先行者。
其次，隨著海上風(fēng)電呈現(xiàn)設(shè)備大型化、風(fēng)電場深遠?；约斑\維設(shè)備專業(yè)化等趨勢，對于港口而言，在配備專業(yè)職員、擴大堆場面積、加固碼頭、提升全流程物流組織能力等方面面臨新要求。
風(fēng)電設(shè)備出口也快速增長。2017年以來，我國風(fēng)電設(shè)備出口量均勻增速達32%。其中，連云港港在2021年上半年出口風(fēng)力發(fā)電葉片、風(fēng)力發(fā)電塔塔架等風(fēng)電設(shè)備共計74.4萬方，同比增速高達145%。煙臺港蓬萊港區(qū)2021全年風(fēng)電設(shè)備出口總量達170萬方，同比增速高達133%。
鹽城市提出，推動風(fēng)電裝備研發(fā)制造、風(fēng)場開發(fā)、安裝維護全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)深遠海千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。南通市如東縣小洋口風(fēng)電港口，目前一期核心功能區(qū)已全部打造完成，可滿足5000噸船舶全天候出海；同時二期進進設(shè)計階段，全面建成后年吞吐能力將達到100萬噸至150萬噸，并且功能也更為多元化。船山六橫也在孕育海上風(fēng)電港口建設(shè)。
來源：中國水運報
在此背景下，國內(nèi)港口加快推進海上風(fēng)電港口規(guī)劃建設(shè)，初步呈現(xiàn)分區(qū)域、多點布局等特征。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)已明確規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電母港的城市有8個，分別為山東煙臺、東營，江蘇南通、鹽城，福建福清、漳州，廣東陽江、揭陽。
東營港提出啟動建設(shè)海上風(fēng)電母港項目，港口后方規(guī)劃建設(shè)了廣利臨港產(chǎn)業(yè)園，可用于風(fēng)電裝備大部件的安裝和儲運；項目預(yù)計總投資8億元，一期利用現(xiàn)有通用泊位進行改造，二期新建2個海上風(fēng)電裝備專用碼頭。
2022年10月，“振新66”輪完成海上風(fēng)電葉片裝船作業(yè)后離泊，在東營港順利完成2022年第8套風(fēng)電葉片的裝船發(fā)運。東營港累計在港運輸風(fēng)電葉片35支，裝船發(fā)運24支，運量增長迅速。
煙臺港腹地現(xiàn)已匯集國內(nèi)著名風(fēng)電企業(yè)和實力型海工企業(yè)的大批上風(fēng)產(chǎn)能，明確提出將蓬萊港區(qū)打造成為北方著名風(fēng)電設(shè)備作業(yè)母港。
2021年，我國海上風(fēng)電新增裝機收留量達14.5GW，累計裝機收留量達25.4GW，躍居世界第一位。
首先，風(fēng)電主機設(shè)備屬于超重、超高的大型不可解體物件，在港口裝卸運輸中要保證風(fēng)電設(shè)備安全無損、無傷是運輸技術(shù)難點，作業(yè)要求比較苛刻。
近年來，我國海上風(fēng)電場建設(shè)步伐加快，港口風(fēng)電設(shè)備運輸需求快速增長。2017—2021年，我國海上風(fēng)電新增裝機量均勻增速高達105%。2021年，我國海上風(fēng)電新增裝機收留量為1448萬千瓦，同比增長277%。
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