二是貨運需求大幅增加。往年的春運一般是“客增貨減”,今年春運疫情流行高峰陸續(xù)到來,各類醫(yī)療防疫物資、節(jié)日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長,特別是中小城市、農(nóng)村地區(qū)物流配送基礎(chǔ)相對薄弱,加上一線從業(yè)職員離崗回鄉(xiāng)及可能出現(xiàn)的大面積感染,上崗職員不足,局部地區(qū)可能出現(xiàn)末端配送不暢題目,統(tǒng)籌好春運客運服務(wù)和交通物流保通保暢面臨較大壓力。
春運工作專班副組長、交通運輸部副部長徐成光先容,今年春運從1月7日開始,到2月15日結(jié)束,一共40天。與往年相比,今年春運人流高峰與疫情高峰疊加,是近年來不確定性最多、情況最為復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最大的一次春運。綜合來看,具有“三大一多”的特點:
一是客流大幅增長。隨著“乙類乙管”措施加快落地,跨區(qū)域職員活動加速開釋,加之疫情三年來人民群眾累積的回鄉(xiāng)過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中開釋,春運客流將從長期低位運行到快速恢復(fù)攀升,國際物流,交通運輸組織將從低負荷狀態(tài)到滿負荷運行狀態(tài)。初步分析研判,春運期間客流總量約為20.95億人次,比往年同期增長99.5%,恢復(fù)到2019年同期的70.3%。從客流構(gòu)成看,預(yù)計探親流約占春運客流的55%,務(wù)工流約占24%,旅游和商旅出行分別約占10%,不少高校已在春運開始前放假,相比往年占比相對較?。蛔择{車、城際拼車、定制客運等出行比例將進一步進步,高速公路小客車日均流量約為2620萬輛,較往年同期增長3.6%。從時空分布看,預(yù)計節(jié)前以大城市向周邊城市及主要勞務(wù)輸出省遷移為主,探親流、務(wù)工流疊加,客流強度有所提升;節(jié)后則以主要勞務(wù)輸出省及中小城市向中心城市聚集為主,跨境鐵路 國際物流,返程客流相對錯開,1月27日(正月初六)和2月6日(正月十六)前后將出現(xiàn)兩個返程高峰。
三是一線職員感染風(fēng)險較大。春運期間職員活動密集,貨運物流活動頻繁,人流物流高效活動和疫情高峰交織疊加,交通運輸一線從業(yè)職員大面積感染風(fēng)險激增,保證客運服務(wù)不中中斷、貨運物流不中斷鏈也面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患增多。2020年以來,受疫情反復(fù)沖擊,交通運輸面臨安全風(fēng)險和疫情衍生風(fēng)險相互交織疊加的復(fù)雜局面。特別是行業(yè)長時間處于低負荷運行狀態(tài),載運工具長期停運或低位運行,從業(yè)職員技能出現(xiàn)生疏,加上歲末年初歷來是安全事故高發(fā)期,春運期間低溫、冷潮、雨雪、冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā),給安全生產(chǎn)帶來較大挑戰(zhàn)。加強安全生產(chǎn)治理,防止重特大事故發(fā)生,有效應(yīng)對處置突發(fā)事件,確保人民群眾安全出行,需要各級交通運輸部分付出更多艱苦的努力。
需要特別說明的是,今年春運各種不確定因素疊加,很難依靠往年經(jīng)驗和根據(jù)春運運行規(guī)律進行分析研判。目前做出的客流總量、構(gòu)成和流向等方面的猜測,是基于當(dāng)前形勢和情況作出的,目的是按照底線思維和極限場景,把困難想得更足一些,把預(yù)備工作做得更實一些,把服務(wù)做得更優(yōu)一些,以便充分做好春運疫情防控和運輸服務(wù)保障的各項預(yù)備工作。我們將會密切跟蹤、動態(tài)研判,及時優(yōu)化調(diào)整我們的春運工作。
1月6日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,先容全力做好春運服務(wù)保障有關(guān)情況。
面對上述挑戰(zhàn)和壓力,黨中心、國務(wù)院提出了“滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風(fēng)險、提供安全便捷服務(wù)”三大明確要求,中心領(lǐng)導(dǎo)同道多次作出重要指示、提出明確要求。各級交通運輸部分按照“最高標(biāo)準、最嚴要求、最實舉措”的工作標(biāo)準做了充足預(yù)備。國家層面,經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制同意,成立了由交通運輸部牽頭,16個部委和單位參加的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班,印發(fā)了《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務(wù)保障總體工作方案》等一系列文件,制定了春運疫情防控指南等一系列具體措施,召開了全國電視電話會議進行了系統(tǒng)部署。各地區(qū)、各相關(guān)部分也都按照春運專班的部署,分別做出了具體的安排。目前,各項預(yù)備工作基本停當(dāng)。
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