11月12日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴主持國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議并發(fā)表講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，研究部署了下一步國(guó)有企業(yè)改革工作。

　　一、會(huì)議提出三點(diǎn)要求

　　1.要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。未來(lái)三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。
民航之翼認(rèn)為三大航未來(lái)要加快推動(dòng)改革，力度要大一些，步子要快一些，思想也要更解放一些。
　　2.從國(guó)家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　民航之翼認(rèn)為未來(lái)三大航未來(lái)改革重點(diǎn)方向：
　　一是要改革要與國(guó)家整體戰(zhàn)略相符合，二是要建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，三是要全面增強(qiáng)多重能力。
　　3.在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。民航之翼認(rèn)為將來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的考慮將進(jìn)一步強(qiáng)化量化指標(biāo)的考核。

　　二、削減補(bǔ)貼對(duì)三大航挑戰(zhàn)巨大

　　劉鶴的講話的亮點(diǎn)是提出了削減和規(guī)范補(bǔ)貼，并要對(duì)此進(jìn)行量化考核，此舉對(duì)三大航帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。
　　當(dāng)前正值中美貿(mào)易摩擦能否妥善解決的關(guān)鍵時(shí)期，一直以來(lái)美方對(duì)我方的政府補(bǔ)貼總是耿耿于懷。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，任何一個(gè)行業(yè)依靠大規(guī)模的政府補(bǔ)貼肯定是不可持久的。
　　眾所周知，民航業(yè)的政府補(bǔ)貼還是比較高的。
　　航空公司所獲得的無(wú)論是航線補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼，還是其他補(bǔ)貼，實(shí)際上都時(shí)政府通過(guò)不同的形式來(lái)補(bǔ)貼航空公司的，總體金額還是比較高的。
　　2018年度四大航合計(jì)獲得的各項(xiàng)補(bǔ)貼高達(dá)146億元，其中航線補(bǔ)貼高達(dá)130億元，航線補(bǔ)貼最主要的是來(lái)自于國(guó)際航線的補(bǔ)貼。

　　2018年度四大航補(bǔ)貼情況 單位：億元

　　從對(duì)營(yíng)收、利潤(rùn)的占比情況來(lái)看，四大航的補(bǔ)貼收入對(duì)利潤(rùn)貢獻(xiàn)還是十分巨大的。

　　2018年度四大航占比情況 單位：億元

　　三、建立國(guó)際長(zhǎng)航線發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

　　民航之翼一直認(rèn)為，政府補(bǔ)貼對(duì)于國(guó)際長(zhǎng)航線來(lái)說(shuō)可能是一劑興奮劑。
　　短期吃了很爽，見(jiàn)效快，對(duì)經(jīng)營(yíng)可是起到了正面的作用。
　　可是一直吃，可能就會(huì)有依賴心理，甚至?xí)a(chǎn)生較大的副作用。
　　我們知道補(bǔ)貼越高的往往是并不適合開(kāi)辟國(guó)際長(zhǎng)航線的二三線城市。
　　就目前來(lái)看，北京、上海許多洲際航線虧損較大，二三線城市更是難以為繼。
　　如果只是為了補(bǔ)貼，為了送給政府一個(gè)人情，長(zhǎng)期下來(lái)副作用可能較大。
　　即便放到美國(guó)，也并非所有二三線城市都要開(kāi)通國(guó)際遠(yuǎn)航線。
　　開(kāi)國(guó)際遠(yuǎn)程航線必須要有樞紐網(wǎng)絡(luò)做支撐才行。
　　假如將來(lái)政府補(bǔ)貼減少了怎么辦，政府補(bǔ)貼取消了怎么辦？
　　民航之翼為此次劉鶴副總理的講話鼓掌，將來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)削減和規(guī)范補(bǔ)貼的舉措進(jìn)行量化考核，也就是說(shuō)即便你的利潤(rùn)高，回報(bào)高，如果你的補(bǔ)貼高也是不行的，因?yàn)檫@畢竟還是國(guó)家補(bǔ)貼你的。
　　從這方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家也支持企業(yè)良性發(fā)展、健康發(fā)展，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　作為民航企業(yè)，盡量避免短期行為，開(kāi)辟國(guó)際長(zhǎng)航線要符合國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，更要符合自身發(fā)展定位，及早謀劃國(guó)際長(zhǎng)航線布局與發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，方才是上上之策。
　　就問(wèn)一句，假如以后國(guó)資委將補(bǔ)貼收入從你的利潤(rùn)總額中剔除，并以此進(jìn)行考核，那你該怎么辦？