水路旅客班輪運輸：經(jīng)營者自主定價

　　道路班車客運：主要由地方政府定價、高鐵平行線路自主定價

　　國內(nèi)航司賺錢難，處于民航業(yè)盈利微笑曲線、旅游業(yè)盈利滑梯曲線的最低端，航司賺錢難主要是淡季虧損太多。

　　《甘肅省定價目錄（2022年版）》明確“道路班車客運基本運價、燃油（氣）附加費標準由省交通運輸主管部分會同省價格主管部分定價；省、市、縣際道路班車客運票價授權(quán)市（州）人民政府定價，其中，3家及以上經(jīng)營者共同經(jīng)營線路、與高鐵動車組線路平行線路等競爭充分的班車客運票價除外”。

　　總結(jié)：民航客運價格政策還可優(yōu)化

　　民航業(yè)屬于交通運輸大行業(yè)，其他交通運輸方式還有公路運輸、鐵路運輸和水路運輸?shù)取?/p>

　　因此，自2020年12月23日起，京滬高鐵的票價由固定票價改為基于最高最低價格區(qū)間的浮動票價機制。

　　2020年10月24日，京滬高鐵發(fā)布優(yōu)化調(diào)整京滬高鐵票價的公告。

　　目前，高鐵運輸價格沒有列進《中心定價目錄》。

　　京滬高鐵：基于最高最低價格區(qū)間的浮動票價機制

　　因此，目前國內(nèi)道路班車客運價格主要由省或市級地方政府制定，與高鐵線路平行等競爭充分時由經(jīng)營者自主制定。

　　因此，目前國內(nèi)水路旅客班輪運輸價格由經(jīng)營者自主制定。

　　公告稱“單一票價未能體現(xiàn)生產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異化和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則”；優(yōu)化調(diào)整原則是“1.票價有升有降。按照旅客對圖定旅行時間、席別服務(wù)的不同需求公道調(diào)整票價，讓廣大旅客有更多的出行選擇”，“2.體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。統(tǒng)籌考慮圖定旅行時間和客座率等因素，公道安排列車票價檔次”。

　　《山東省政府定價目錄（2018年版）》明確“(1)道路班車客運運價率、燃油附加費標準由省價格主管部分會同省交通運輸主管部分制定；(2)道路班車客運、農(nóng)村道路客運票價授權(quán)市、縣人民政府制定，其中，省際、省內(nèi)與高鐵、動車組線路平行的道路班車客運價格，由經(jīng)營者自主制定”。

　　主要實施方案是“改變目前執(zhí)行的固定票價的做法，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、靈活的浮動票價機制，以現(xiàn)行執(zhí)行票價為基準價實行上下浮動。將北京南站~上海虹橋站全程列車二等座最高執(zhí)行票價調(diào)整為598元，最低執(zhí)行票價調(diào)整為498元。全程列車商務(wù)座最高執(zhí)行票價調(diào)整為1，998元，最低執(zhí)行票價為1，748元。公司將根據(jù)客流情況，靈活調(diào)整執(zhí)行票價”；“京滬高鐵北京南站~上海虹橋站間區(qū)間列車參照全程列車執(zhí)行票價按照運行間隔對應(yīng)調(diào)整執(zhí)行票價”。

　　總結(jié)以上，當前國內(nèi)民航、高鐵、道路、水路客運價格政策并不一致，空運報價 海運價格，價格上下限、經(jīng)營者自主定價程度等方面存在差異。

　　具體到道路班車客運，鐵路運輸 上?？者\，各省、自治區(qū)、直轄市的定價權(quán)限劃分不完全相同。

　　目前，水路運輸價格沒有列進《中心定價目錄》，沒有列進各省級政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。

　　目前，公路運輸價格沒有列進《中心定價目錄》。

　　由于航司運力調(diào)整余地不大，由于淡季旅客出行需求彈性不大，由于運價限高不限低，各航司就陷進了難以自拔的囚徒困境。惡性競爭不利于供需雙方，不利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不利于節(jié)能減排。