2018年9月發(fā)生的高鐵列車(chē)盒飯霉變事件，引起國(guó)務(wù)院督查組的高度關(guān)注，問(wèn)題直逼食品流通和監(jiān)管環(huán)節(jié)，而物流始終是影響我國(guó)食品質(zhì)量安全的重要因素，我國(guó)冷鏈物流發(fā)展嚴(yán)重不足，易腐食品冷鏈運(yùn)輸率低，相關(guān)食品安全事件屢屢發(fā)生，引起消費(fèi)者熱議，冷鏈物流落后引發(fā)的食品質(zhì)量安全威脅亟需重視。賽迪智庫(kù)消費(fèi)品工業(yè)研究所從需求和供給兩個(gè)方面，分析了我國(guó)食品冷鏈物流行業(yè)存在的四點(diǎn)突出問(wèn)題。

　　一、冷鏈物流企業(yè)營(yíng)收能力低及冷庫(kù)建設(shè)成本高，是制約冷鏈運(yùn)輸發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素。一方面，我國(guó)冷鏈物流企業(yè)營(yíng)收能力低。與加拿大等國(guó)統(tǒng)一建立國(guó)家冷鏈物流運(yùn)輸走廊的方式不同，我國(guó)在冷鏈運(yùn)輸上多依賴物流企業(yè)或需求企業(yè)自建。目前，我國(guó)道路運(yùn)輸成本較高，大中型城市對(duì)物流車(chē)輛限制較多，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)“鄭州-上海”等10條企業(yè)運(yùn)輸專線的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2015-2016年貨運(yùn)規(guī)模同比增了8.0%，深圳到上海物流公司 ，同期企業(yè)營(yíng)收總額同比卻下降了3.3%，營(yíng)收能力不足致使相關(guān)物流企業(yè)無(wú)法投入大量資金進(jìn)行設(shè)施建設(shè)。另一方面，冷庫(kù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高。根據(jù)2017中國(guó)冷庫(kù)產(chǎn)業(yè)大會(huì)數(shù)據(jù)，目前萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)的建設(shè)成本約4210萬(wàn)元，年運(yùn)行成本約1404萬(wàn)元，冷庫(kù)短缺地區(qū)的企業(yè)普遍缺乏自建冷庫(kù)的資金實(shí)力。

　　二、冷鏈物流技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落后，冷鏈設(shè)施供給能力不足。一是技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。以果蔬保鮮為例,我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量龐大，2014年以來(lái)的申請(qǐng)量占到同期全球總量的1/3以上，但成果轉(zhuǎn)化率低、影響力弱，向外申請(qǐng)專利僅為2.9%，全球保鮮專利申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)中沒(méi)有中國(guó)申請(qǐng)人，排名較靠前的中國(guó)申請(qǐng)人集中在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院華南植物園等高校或科研院所，企業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)量很少，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。二是應(yīng)用設(shè)施類型落后?，F(xiàn)有冷庫(kù)大多是以冷凍和倉(cāng)儲(chǔ)為目的建成，設(shè)備老舊、溫區(qū)比例嚴(yán)重失衡，-25至-18℃溫區(qū)冷庫(kù)占比達(dá)71.8%，裝配式立體化冷庫(kù)不足20%。另一方面，對(duì)標(biāo)歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)易腐食品實(shí)行冷鏈全程溫度信息化管理，我國(guó)在運(yùn)的部分老舊冷藏車(chē)型沒(méi)有配備溫度檢測(cè)裝置，無(wú)法對(duì)其實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行追溯。

　　三、未形成強(qiáng)有力的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系和管控規(guī)范，需求市場(chǎng)不旺。一是標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和約束力亟待提高。對(duì)標(biāo)美國(guó)《冷鏈物流指標(biāo)》對(duì)不同食品包裝、冷藏溫度、操作規(guī)范等作出具體規(guī)定并強(qiáng)制執(zhí)行的制度，我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)達(dá)200余項(xiàng)，交叉重復(fù)較為嚴(yán)重，且大多是推薦性質(zhì)，迄今未形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中間環(huán)節(jié)的管控不足。主要集中在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)預(yù)冷等“最先一公里”、配送零售等“最后一公里”、批發(fā)交易等中間環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，注重將廂體溫濕度作為核查指標(biāo)，對(duì)中心溫度等食品關(guān)鍵限值管控不足。在服務(wù)規(guī)范體系方面，對(duì)冷藏車(chē)司機(jī)等物流鏈主體人員的標(biāo)準(zhǔn)化操作管控不足。三是分類指導(dǎo)的科學(xué)性不強(qiáng)，由于原料性質(zhì)和加工方式，各類食品對(duì)物流包材、環(huán)境溫濕度等要求不同，物流倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng) ，目前在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面針對(duì)不同類別食品的標(biāo)準(zhǔn)較少，參數(shù)設(shè)定寬泛，無(wú)法對(duì)溫控進(jìn)行嚴(yán)格量化評(píng)價(jià)。

　　四、對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)及車(chē)輛的有效監(jiān)管不足。一是運(yùn)輸車(chē)輛的控溫性能參差不齊，9.3萬(wàn)臺(tái)公路冷藏車(chē)中企業(yè)自有車(chē)輛占到41.6%，部分易腐食品實(shí)際使用的是未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的社會(huì)車(chē)輛或二手冷藏柜改裝車(chē)輛運(yùn)輸，有些甚至沒(méi)有制冷設(shè)備，從而為產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。二是溫控?cái)帱c(diǎn)現(xiàn)象突出，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交易中心等大型中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，配套設(shè)施和人員控溫意識(shí)不足，導(dǎo)致產(chǎn)品間斷性脫離溫控環(huán)境。三是冷鏈變“冷端”問(wèn)題頻發(fā)，部分企業(yè)為減少油耗節(jié)約成本，在車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中關(guān)閉冷機(jī)，使冷鏈全程僅存頭尾兩端，這些問(wèn)題被頻頻曝光，但缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。