民航資源網(wǎng)2019年12月2日消息：12月1日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱為《綱要》）。

　　其中，關(guān)于南通新機(jī)場的正式官宣，備受關(guān)注。

　　《綱要》明確提出，合力打造世界級機(jī)場群。鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強(qiáng)面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

　　而其實，這一說法，早在今年7月，就已有相關(guān)報道。南通市市長徐惠民在一檔直播節(jié)目中公布：南通新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)已被列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為上海國際航空樞紐重要組成部分，和上海虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場共同組成上海航空主樞紐。

　　此次來自中央的正式官宣，再次明確了南通新機(jī)場的定位。同時，毫無意外的，再次引發(fā)了關(guān)于“上海第三機(jī)場”的又一波討論和猜測。

　　“上海第三機(jī)場”緣何長居熱搜榜？

　　早在2009年，“上海第三機(jī)場”的提法就開始出現(xiàn)在公眾視野。當(dāng)時，有媒體報道稱，嘉興軍用機(jī)場將改建成軍民合用機(jī)場，文中就提及“可以將嘉興機(jī)場定位為上海第三機(jī)場?！?/p>

　　如今，十年過去了，嘉興機(jī)場尚未通航，但關(guān)于“上海第三機(jī)場”的討論，卻從未停歇。除了南通，還包括崇明、奉賢和蘇州等地，都曾多次被坊間傳為“上海第三機(jī)場”候選名單。

　　今年3月，民航局綜合司副司長顧曉紅在例行發(fā)布會上表示，“目前民航局沒有受理過上海第三機(jī)場選址的申請。在全國民用運輸機(jī)場布局規(guī)劃當(dāng)中，也沒有上海第三機(jī)場?！苯衲?月，上海市交通委主任謝峰在回答記者提問時表示，從未使用過“上海第三機(jī)場”的概念。

　　雖然已有官方辟謠，但“上海第三機(jī)場”的提法依然頻頻見諸報端。

　　對此，民航資源網(wǎng)專家歐陽杰指出，長三角經(jīng)濟(jì)重心和航空市場偏于上海西部，虹橋機(jī)場趨于飽和，而浦東機(jī)場區(qū)位相對遠(yuǎn)離長三角，交通不便，且上海航空總?cè)萘繜o法滿足需求，由此第三機(jī)場說法興起。

　　民航資源網(wǎng)專家林智杰則表示，“上海第三機(jī)場”的規(guī)劃很有意思，很少聽到上海市政府或是上海機(jī)場集團(tuán)提，而多次提出的卻是嘉興、蘇州、南通等地方政府，這本身就比較耐人尋味。所以從目前南通新機(jī)場的規(guī)劃來看，對南通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對長三角一體化肯定會有明顯的帶動作用。

　　歐陽杰強(qiáng)調(diào)，相對于“上海第三機(jī)場”的爭論而言，實際上，上海一市兩場主導(dǎo)國際與國內(nèi)、國際與國際中轉(zhuǎn)市場，疏解部分國內(nèi)中轉(zhuǎn)市場到其他機(jī)場才是當(dāng)務(wù)之急。

　　“成為上海國際航空樞紐的重要組成部分”，意味著什么？

　　“成為上海國際航空樞紐的重要組成部分?！边@是《綱要》對于南通新機(jī)場的明確定位。

　　對此，歐陽杰表示，“上海國際航空樞紐的重要組成部分”的說法則既不排斥其他機(jī)場（如論證中的蘇州機(jī)場），也對上海國際航空樞紐的建設(shè)有著促進(jìn)作用和補(bǔ)短功能，尤其是對長三角地區(qū)沿海地區(qū)的客貨航空市場一體化作用明顯。

　　而其實，為了推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，滬通兩地也已共同提出“1+4”一攬子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作項目。其中“1”是指大場機(jī)場搬遷；“4”即南通新機(jī)場、北沿江高鐵、滬通城際和通州灣。　　

　　此前，南通市委書記陸志鵬曾在接受媒體采訪時透露，在現(xiàn)有空域結(jié)構(gòu)下，南通新機(jī)場滿足空域容量限制的最大年旅客吞吐量約2360萬人次；如果進(jìn)一步推進(jìn)空域結(jié)構(gòu)和飛行程序優(yōu)化等舉措，南通新機(jī)場滿足空域容量限制的最大年旅客吞吐量可以達(dá)到4900萬人次以上。

　　最新消息顯示，南通新機(jī)場目前正處于初步選址階段，對海門市四甲鎮(zhèn)和通州區(qū)二甲鎮(zhèn)兩個選址方案比對，選址年底前有望獲批?！?/p>

　　關(guān)于未來的南通新機(jī)場，歐陽杰認(rèn)為，其主要功能是京東物流基地，位于江蘇江北地區(qū)，圓通航空基地選址在浙江嘉定機(jī)場，兩者均為專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場，可作為上海浦東綜合性貨運樞紐的重要補(bǔ)充。同時南通新機(jī)場也是區(qū)域性客運樞紐機(jī)場，可滿足江北地區(qū)航空旅客出行需求，尤其與沿江高鐵的直接銜接，通過空鐵聯(lián)運方式，串聯(lián)整個沿海高鐵沿線地區(qū)航空客貨市場。

　　林智杰也指出，怎么才能讓南通新機(jī)場吸引上海蘇州、南通、無錫等地的國內(nèi)客源回流，為即將飽和的上海兩場騰出更大的空間構(gòu)建航班波，構(gòu)建樞紐中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)？是下一步值得思考的問題。