民航資源網(wǎng)2020年1月6日消息：1月6日，2020年全國(guó)民航工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了2019年的民航工作，并提出了2020年全國(guó)民航工作的八大重點(diǎn)。

　　重點(diǎn)一：全力防控安全風(fēng)險(xiǎn)

　　從嚴(yán)格排查隱患做起，保持安全隱患零容忍高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)影響民航安全運(yùn)行的苗頭性問(wèn)題要露頭就打，堅(jiān)決遏制小問(wèn)題演變成大風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度落到實(shí)處。

　　從體制機(jī)制、系統(tǒng)建設(shè)、科技手段等方面著手，真正把安全基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。充分發(fā)揮安全管理體系(SMS)效能，建立健全信息管理、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理措施評(píng)估及跟蹤驗(yàn)證機(jī)制，真正將風(fēng)險(xiǎn)防控融入日常管理、日常運(yùn)行。

　　建立完善“三基”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，真正把安全從業(yè)人員作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到平時(shí)養(yǎng)成上。

　　把好初始適航審定關(guān)，做好持續(xù)適航監(jiān)管，堅(jiān)決拒絕存在設(shè)計(jì)制造隱患的航空器進(jìn)入中國(guó)運(yùn)行。

　　把好運(yùn)輸航空公司設(shè)立關(guān)、運(yùn)力引進(jìn)關(guān)、人員疲勞關(guān)、容量評(píng)估關(guān)，真正做到風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。

　　深化監(jiān)管模式改革，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，真正提升安全監(jiān)管效能。深入推進(jìn)企業(yè)法定自查，提升企業(yè)自律水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)履行安全主體責(zé)任的能力，落實(shí)各級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)持證上崗要求。

　　推進(jìn)新技術(shù)與民航安全治理深度融合，加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)信息的開(kāi)發(fā)利用，真正向科技要安全。

　　培育良好的安全文化，真正把對(duì)生命、規(guī)章、職責(zé)的敬畏融入制度、化為責(zé)任、落到日常。

　　重點(diǎn)二：全力滿足發(fā)展需求

　　2020年行業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1390億噸公里，旅客運(yùn)輸量7.1億人次、貨郵運(yùn)輸量763萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)7.5%、7.6%和1.3%，起降架次增長(zhǎng)控制在6%左右。

　　增強(qiáng)資源保障能力。以《四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要》為牽引，以四型機(jī)場(chǎng)示范項(xiàng)目創(chuàng)建為抓手，積極推動(dòng)以建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全、服務(wù)、治理和網(wǎng)絡(luò)布局“六個(gè)體系”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系建設(shè)。

　　圍繞建設(shè)北京“一市兩場(chǎng)雙樞紐”，著力打造北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“新國(guó)門(mén)”，樹(shù)立“四型機(jī)場(chǎng)”標(biāo)桿；推動(dòng)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)提質(zhì)增效、“再造國(guó)門(mén)”。

　　推進(jìn)“四強(qiáng)空管”建設(shè)，完善民航管制中心布局，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)空域優(yōu)化，打通東部海上航線，推進(jìn)京廣大通道全線貫通。進(jìn)一步縮小管制運(yùn)行間隔，加速空中交通流量。

　　提升資源配置效率?？茖W(xué)把控運(yùn)行總量，區(qū)別對(duì)待高密度機(jī)場(chǎng)與中小機(jī)場(chǎng)、骨干航路與小流量航線、繁忙時(shí)段與非繁忙時(shí)段，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際運(yùn)行品質(zhì)表現(xiàn)和保障資源能力，實(shí)施差異化航班時(shí)刻供給與配置措施，做到“運(yùn)行總量精準(zhǔn)控、航班時(shí)刻精細(xì)調(diào)”，不搞一刀切。

　　研究建立國(guó)家空域系統(tǒng)容量與流量量化評(píng)估模型，為機(jī)場(chǎng)、空域規(guī)劃與機(jī)隊(duì)、航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃充分銜接提供支撐。

　　優(yōu)化航空公司分公司設(shè)立條件。

　　推進(jìn)航權(quán)、時(shí)刻、預(yù)先飛行計(jì)劃“數(shù)據(jù)融合、一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)全國(guó)航班時(shí)刻管理平臺(tái)。

　　按照政府主導(dǎo)、多方參與、服務(wù)公司的原則，制定完善各航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)時(shí)刻分配細(xì)則。

　　用好增量、盤(pán)活存量，完善航班時(shí)刻二級(jí)市場(chǎng)交換、轉(zhuǎn)讓和共同經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在不突破時(shí)刻總量的同時(shí)更好地滿足市場(chǎng)需求，讓每一個(gè)稀缺的時(shí)刻都盡可能得到最大化利用。

　　補(bǔ)齊航空物流短板。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入研究航空貨運(yùn)發(fā)展的規(guī)律，探索實(shí)施客貨分類管理，簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航權(quán)審批，實(shí)施航班備案制。

　　放寬國(guó)際貨運(yùn)航權(quán)管理，擴(kuò)大一類國(guó)際貨運(yùn)航線頒發(fā)國(guó)家經(jīng)營(yíng)許可范圍，增強(qiáng)企業(yè)“出海”經(jīng)營(yíng)活力。研究晚間部分時(shí)段貨運(yùn)時(shí)刻不計(jì)入控總量范圍、支持貨運(yùn)航班使用部分機(jī)場(chǎng)白天時(shí)刻的政策措施。

　　優(yōu)化貨運(yùn)高峰期臨時(shí)加班審批政策。

　　加快推進(jìn)鄂州貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

　　全面實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)。

　　加快推進(jìn)航空電子貨運(yùn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與民航各環(huán)節(jié)之間標(biāo)準(zhǔn)融合、信息互通，推進(jìn)航空物流無(wú)紙化流轉(zhuǎn).

　　支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)展。加快建成適航審定運(yùn)行管理系統(tǒng)，提高審定效率，為國(guó)產(chǎn)民機(jī)提供高質(zhì)量審定服務(wù)。

　　推進(jìn)C919、AG600.新舟700、Z15、CJ-1000A發(fā)動(dòng)機(jī)等審定項(xiàng)目，做好C919飛機(jī)和AC352直升機(jī)型號(hào)評(píng)審工作。

　　繼續(xù)支持ARJ21-700新舟系列飛機(jī)等國(guó)產(chǎn)航空產(chǎn)品取得國(guó)外認(rèn)可。研究制定ARJ21飛機(jī)運(yùn)營(yíng)保障相關(guān)政策。

　　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)在廊橋選裝和購(gòu)買客梯車時(shí)充分考慮國(guó)產(chǎn)民機(jī)保障需求。

　　重點(diǎn)三：全力優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)