為期兩個月的2019年暑運剛剛過半，一則通知讓民航與鐵路客運盡顯涼熱。8月9日，民航局發(fā)布《關(guān)于做好當前控總量調(diào)結(jié)構(gòu)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）指出，由于近期復雜天氣頻發(fā)，空域用戶活動增多，航班工作壓力增大，為確保航班總量與運行保障能力相匹配，決定繼續(xù)調(diào)減航班時刻。

　　在民航旺季‘砍航班’的同時，鐵路部門正在增運增收，大規(guī)模增開客車，尤其是高鐵動車組。7月29日國鐵集團總經(jīng)理楊宇棟在中國國家鐵路集團有限公司（下稱國鐵集團）機關(guān)月度例會上強調(diào)，大力開展“一日一圖”周末營銷運力調(diào)整，要促進客運多運多收多超。

　　民航局《通知》規(guī)定，即日起至10月10日，停止審批包括加班、包機、區(qū)內(nèi)飛行在內(nèi)的新增航班時刻；自8月15日至10月10日，吞吐量在1000萬～3000萬人次、今年以來放行正常率在85%以下的機場，按計劃量的3%調(diào)減航班；機場放行正常率在80%以下的，按計劃量的5%調(diào)減航班。據(jù)此，19家機場將要調(diào)減航班。同時自8月15日起，取消暑運期間國內(nèi)紅眼航班試點。《通知》稱，凌晨2點到6點的國內(nèi)客運航班原則上一律不安排，目前已經(jīng)開飛的暑期新增紅眼航班都將一并取消。

　　一位民航業(yè)內(nèi)人士對《中國經(jīng)營報》記者表示，2017年9月21日民航局正式發(fā)布消息控總量，要求從2017年冬春航季開始，對航班時刻安排進行總量控制和航班結(jié)構(gòu)調(diào)整。以首都機場和浦東機場為例，民航局要求其按照機場容量標準75%的目標調(diào)減始發(fā)航班時刻數(shù)量?！斑@一次控總量被譽為民航史上最嚴政策，此次再發(fā)《通知》可以說是該政策的升級?！彼f。

　　而來自鐵路客運方面的數(shù)據(jù)則顯示，自7月10日全國鐵路實施新的列車運行圖以來，2019年暑運期間，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）增開直通客車39對、高峰線動車組列車25對，日均開行旅客列車4476對，較調(diào)圖前增加2.8%，并大力開展“一日一圖”周末營銷運力調(diào)整。

　　所謂“一日一圖”，即鐵路部門為吸引客流建立的動車組運用分析制度，以最大挖掘周末動車組潛力，將周末動車組上線率高于平日，有效增加周末運輸能力供給。

　　7月“一日一圖”周末營銷推出后，國家鐵路周末客流高峰均超1200萬人次。其中，7月6日，全國鐵路當日發(fā)送旅客1273.9萬人次。“國鐵集團不斷增開車次，但鐵路客流仍居高不下，屢創(chuàng)暑運單日旅客發(fā)送量新高?！眹F集團人士對《中國經(jīng)營報》記者說。

　　國鐵集團發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月國家鐵路發(fā)送旅客3.48億人次，同比增長9.7%；日均發(fā)送旅客1124萬人次，創(chuàng)國家鐵路單月日均旅客發(fā)送量歷史紀錄。動車組列車共發(fā)送旅客2.21億人次，同比增長16.6%，日均發(fā)送旅客714萬人次。

　　就民航鐵路暑運期間一涼一熱的表現(xiàn)，上述民航業(yè)內(nèi)人士對《中國經(jīng)營報》記者表示，2019年民航旅客運輸增速已經(jīng)開始放緩，空域、時刻資源已經(jīng)到了瓶頸，但是航班量仍在增長，民航業(yè)安全形勢緊張?！啊l(fā)展’和‘效益’到了必須‘舍得’的時候，旺季‘砍航班’也是主管部門不得已而為之?！彼f。

　　該人士進一步解釋稱，與空域和時刻資源是定量的民航業(yè)不同，鐵路運輸中的線路與運行圖是個變量，在客流量達到飽和時，鐵路部門可以通過新建鐵路達到運力擴容的目的，這就是當前鐵路部門“一日一圖”營銷的基礎(chǔ)。

　　2019年鐵路暑運從7月1日開始至8月31日結(jié)束，共計62天。暑運期間，全國鐵路預計發(fā)送旅客7.2億人次，同比增加5384萬人次、增長8.1%，日均發(fā)送旅客1161萬人次。