圖：陜西省暴雨氣象圖

　　民航資源網(wǎng)2019年8月11日消息：一年一度的空管暑運安全保障，對于西安區(qū)域來講都會面臨著兩個創(chuàng)新高：一是伴隨著航空市場需求旺季的到來，航班量節(jié)節(jié)攀升創(chuàng)歷史新高；二是隨著暑期的到來，雷暴、風(fēng)切變等對流性天氣的時有發(fā)生，空管保障難度創(chuàng)新高。除此以外，人工增雨、對空炮射等活動也較為頻繁。因此，種種不利因素對整個西安區(qū)域的空管保障能力帶來極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。數(shù)年來，在空管暑運大流量保障中，每個管制單位都有過較為成功的保障經(jīng)驗，也會出現(xiàn)令人沉痛的切身教訓(xùn)，回過頭來，整理這些經(jīng)驗教訓(xùn)的同時，也是一個思考總結(jié)、不斷提高的過程，在此，筆者就如何保障暑運大流量這一問題，將從前期準(zhǔn)備和過程實施兩個階段的措施和方法進(jìn)行淺談。

　　一、注重先期，防患于未然

　　俗話說：未雨綢繆，方可百戰(zhàn)不殆。暑運前期的各項準(zhǔn)備是否充足、到位關(guān)系著后續(xù)跟進(jìn)工作的順暢與否。前期是一個鋪墊階段，也是暑運開始前查漏補缺的最后一個環(huán)節(jié)，它對整個暑運保障的順利實施起到至關(guān)重要的作用，因此，以下將從三個方面進(jìn)行闡述。

　?。ㄒ唬﹨柋黢R，確保三個到位

　　人員到位——根據(jù)以往經(jīng)驗，一是由于航班量的大幅增長，導(dǎo)致夜航繁忙時段向后推延，因此整個暑運階段人均日值班時間較之前都會增長1-2個小時；二是天氣、流控等原因造成的個別扇區(qū)空中情況異常復(fù)雜（雜亂無章的繞飛，波道通話超出負(fù)荷），針對這種情況，帶班主任往往需要多安排一名人員專門進(jìn)行監(jiān)控。因此，必須保證每個班組有足夠的人員進(jìn)行排班、調(diào)配。此時，就需要合理安排人員的休假和其他公務(wù)，避免人員缺失造成班組在排班時捉襟見肘，無法施展。

　　思想到位——有計劃地開展安全教育，確保大家防疲勞、防松懈、防麻痹、防違章；同時，以案例分析的形式持續(xù)開展警示教育，引發(fā)大家形成“嚴(yán)守規(guī)章就是保護(hù)自我”的意識；要將“低于安全標(biāo)準(zhǔn)的不做、沒有安全裕度的不做、風(fēng)險不可控制的不做、沒有安全保障的不做”的“四個不做”原則深入貫徹到每一名員工，并引起大家高度的思想重視。

　　狀態(tài)到位——針對暑運保障過程中繞飛雷雨、炮射活動、大面積返航備降、沖突解脫指引等不正常情況有針對性地編寫模擬機題目，組織全員進(jìn)行模擬機演練并進(jìn)行認(rèn)真考核，考核未通過者，將進(jìn)行追加學(xué)習(xí)直至通過。所謂“嚴(yán)管厚愛”，正是以這種嚴(yán)格的考核手段，發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題，達(dá)到堅決不給暑運遺留問題的目的。

　　圖：帶班主任查看氣象云圖

　?。ǘ┘挤罏橹?，調(diào)整現(xiàn)有流程

　　1、平衡扇區(qū)流量，提高出港航班的順暢性

　　為了進(jìn)一步平衡西安各扇區(qū)的航班流量，同時降低煙莊、商縣導(dǎo)航臺上空的航班密度，西安區(qū)域在煙莊上空增開12、13號管制扇區(qū)，目的在于一是分流煙莊上空航班流量；二是減少02、03號扇區(qū)之間的協(xié)調(diào)；三是將出港航班歸于一個扇區(qū)管制指揮，大大增加了出港航班的順暢性，同時也降低了“非默認(rèn)”離場帶來的風(fēng)險。經(jīng)評估：12號管制區(qū)域日航班流量大概穩(wěn)定維持在500架次左右，分流效應(yīng)顯而易見。

　　2、流程創(chuàng)新，減少相對穿越風(fēng)險

　　歷年來，商縣沖突熱點區(qū)是西安區(qū)域發(fā)展中的一個瓶頸所在，也是不安全事件的多發(fā)地帶。尤其在遇到暑運大流量或者航班繞飛之時，02/07號扇區(qū)的管制指揮更是難上加難。因此，在解決這個問題時往往需要破舊立新，流程再造，通過人為架設(shè)單向航路進(jìn)行分流引導(dǎo)，限制其他扇區(qū)進(jìn)入該扇區(qū)的航班進(jìn)行間隔等，盡最大可能從程序、制度上進(jìn)行調(diào)整，減少人為犯錯誤的可能。

　?。ㄈ﹦傂粤鞒蹋綄?dǎo)執(zhí)行到位

　　不斷完善和細(xì)化現(xiàn)有的流程、規(guī)定，尤其是針對模棱兩可或者沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地方不斷細(xì)化、量化，真正實現(xiàn)管制工作的的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化?！皼_突連線規(guī)定”明確要求了必須進(jìn)行沖突連線的六種情況；“主副班溝通”明確了需要溝通、知會的具體情況；“側(cè)向偏置”明確了偏置不同距離時具體的管制指令和要求；“相似航班號”明確了相似航班號的范疇和指揮中的具體措施；“活動通報”明確了什么距離、航班什么飛行狀態(tài)必須進(jìn)行通報。