除燃料外,現(xiàn)代船舶還使用紙張或電子等效物。船只必須保留許多東西的書面或電子記錄 - 而且清單正在增加。
有傳統(tǒng)的船舶日志,記錄船只的位置,航線,速度,天氣和不尋常的事件等等。油類記錄簿(ORB)已經(jīng)存在很長時間并且跟蹤整個容器中的所有油的運動,包括其裝載,消耗和排放(通常通過油水分離器和舷外排放管道)。
船舶記錄保存要求近年來有所擴大。
- 污水記錄簿按類型,日期,時間,離岸距離,排放率和船速來跟蹤污水排放情況。
- 垃圾記錄簿記錄每次排放操作,焚燒,逃逸或意外丟失的垃圾。
- 壓載水記錄簿記錄了與壓載水有關(guān)的每項操作,包括每次采集和排放的日期,時間,地點和體積,以及壓載水的循環(huán)或處理日期和時間。
- 生物污損記錄簿記錄船舶干船塢,船體清潔,防污系統(tǒng)維護和更改,潛水員調(diào)查和清潔以及船只鋪設(shè)等。
-在另一條記錄中跟蹤訓(xùn)練和訓(xùn)練 。
- 船舶保安記錄簿記錄培訓(xùn),演習,演習,審計等。
- 貨物保險記錄簿除了包含接收,維護,修理或拒絕貨物緊固裝置的程序外,還包括對此類設(shè)備進行檢查的記錄。危險品清單和積載計劃必須保持更新。
- 船舶保安計劃包括培訓(xùn),演習,演習和審計的記錄保存要求。工作和休息時間有自己的記錄保管系統(tǒng),包括每個船員有義務(wù)提供其個人記錄的簽名副本。
必要時,任何和所有這些記錄都必須提供給港口國監(jiān)督官員。在美國,向該官員提供欺詐性記錄違反了聯(lián)邦法律。具體而言,18美國法典§1519規(guī)定:
任何人故意改變,摧毀,毀壞,隱瞞,掩蓋,偽造或虛假記錄任何記錄,文件或有形物體,意圖阻礙,阻礙或影響對管轄范圍內(nèi)任何事項的調(diào)查或適當管理美國的任何部門或機構(gòu)。 。 ?;蚓腿魏未祟愂马椈虬讣裕蚓腿魏未祟愂马椈虬讣?,將被處以本標題,被判處監(jiān)禁不超過20年或兩者并罰款。
與某些港口國家不同,在這些州,欺詐性船舶的記錄未被發(fā)現(xiàn)或被忽視,美國大力起訴任何涉嫌存在的侵權(quán)行為。此外,如果船員提供大量證據(jù)支持起訴,那么該船員在許多情況下可以獲得豐厚的回報。因此,針對包括欺詐性記錄保管在內(nèi)的違規(guī)行為,針對船東和經(jīng)營者的數(shù)百萬刑事罰款已經(jīng)司空見慣。
1999年,皇家加勒比郵輪有限公司在聯(lián)邦法院對各種罪行認罪,包括故意在海上排放沒有通過油水分離器處理的廢油,并通過向一名登機官員提交給美國海岸警衛(wèi)隊邁阿密港的船舶油類記錄簿中沒有包含非法排放的條目。該公司支付了1800萬美元的刑事罰款,并在法院監(jiān)督的環(huán)境合規(guī)計劃下服務(wù)了五年。雖然這是這種起訴的第一次高度可見性,但它肯定不是聯(lián)邦政府在海事部門追究欺詐性記錄保管罪的第一例。
最初,該行業(yè)對這些起訴表示遺憾,特別是那些涉及舉報人的起訴。最終,該行業(yè)承認,在大多數(shù)情況下,這些起訴都是針對故意犯罪的。
不幸的是,這些數(shù)百萬美元的罰款并未導(dǎo)致許多船舶進行記錄保管的方式發(fā)生大規(guī)模變化。
捏造條目,忽視不愉快的事實(例如設(shè)備故障),偷工減料和徹頭徹尾的欺詐行為仍然很常見。有些公司認為這是生活中的事實。其他人認為這是一項可接受的成本削減措施,在低利潤和激烈競爭的時代節(jié)省維修和停機時間。在極端惡劣的案件中,聯(lián)邦政府已經(jīng)禁止違規(guī)公司的船只在美國經(jīng)營多年。
與欺詐性石油記錄簿條目相關(guān)的數(shù)百萬美元罰款已經(jīng)頻繁發(fā)生。雖然不斷增長,但對污水記錄簿,垃圾記錄簿和壓載水記錄簿中的欺詐性條目進行罰款的頻率較低。船舶或其所有者/經(jīng)營者維護的任何官方和非官方記錄都可能成為刑事調(diào)查的焦點。
如果公司沒有齊心協(xié)力鼓勵對其船只進行準確的記錄保管,同時不鼓勵和根除欺詐性記錄,則會進行高風險賭博。對于在美國發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,處罰將繼續(xù)增加。其他國家在發(fā)現(xiàn)海上欺詐行為時開始采取行動。
自由放任的日子即將結(jié)束。
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