原標題：立法護航優(yōu)化營商環(huán)境， 山西出臺全國首個地方性法規(guī)

　　“1月18日，山西省十三屆人大三次會議審議通過《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年3月1日起施行?！痹谏轿魇∪舜蟪Ｎ瘯裉煺匍_的新聞發(fā)布會上，山西省人大常委會委員、省人大法制委員會主任委員趙建平說。

　　隨著這一條例的出臺，物流導(dǎo)航 ，山西成為國務(wù)院公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，第一個對優(yōu)化營商環(huán)境進行地方立法的省份。

　　長期以來，內(nèi)陸省份山西在營商環(huán)境、市場活力等方面存在諸多短板。但近年來，山西省在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和加大對外開放力度的背景下，把改善營商環(huán)境作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。

　　“放管服效”改革、“數(shù)字政府”建設(shè)、打造“六最”營商環(huán)境的實踐，形成了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法。

　　2019年，山西新批準設(shè)立開發(fā)區(qū)13家，全省開發(fā)區(qū)數(shù)量達到77個。山西日均新設(shè)市場主體1800余戶，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過1500家。山西還率先開展了全省域營商環(huán)境評價工作試點，對各市縣營商環(huán)境建設(shè)形成倒逼。

　　山西省人大常委會法制工作委員會副主任張鈞介紹，“一枚印章管審批”改革首先在晉城試點推行，此項改革強力推動事項劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“宜劃盡劃”。持續(xù)優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)了“應(yīng)減盡減”；一體推進標準化信息化，實現(xiàn)了“能快則快”。

　　“通過立法固化這些經(jīng)驗和做法，有利于推進山西改革、突出山西特色。”趙建平說。

　　近日，有山西地方官員公開表示，“企業(yè)家們從投資進來的那一刻開始，就已經(jīng)將身家性命和資產(chǎn)綁定了?！薄肮耪Z講了‘富貴險中求’，太不容易了，每一個企業(yè)家的背后，都有一片血淚史??！”

　　“(企業(yè))反映回來的問題，當(dāng)天必須研究；一般性問題必須三天解決；稍微疑難點的問題七天解決；再難的問題一個月解決；所有的問題都得解決！”

　　此番話，表達了山西上上下下對于營造優(yōu)美投資環(huán)境的深刻理解。

　　早在2018年底，山西省就出臺了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，要求開展隱性障礙清理專項行動，除法律規(guī)定和國家決定保留的審批事項外，嚴禁以任何形式對民營企業(yè)設(shè)置門檻，做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待。擇優(yōu)選擇一批市場前景好的項目開展社會資本投資示范，吸引民間資本參與。

　　該意見還要求各級政府要堅持“新官理舊賬”，對過去合法合規(guī)的承諾，要認真履約。定期梳理新近在招商引資、拆遷補償、政府工程款項結(jié)算、PPP項目等方面的承諾事項，依法依規(guī)及時兌現(xiàn)。

　　太原市2018年12月出臺的《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出，加強土地供給，增大產(chǎn)業(yè)用地比例，為民營企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠空間。銀行業(yè)金融機構(gòu)在太原市新增公司類貸款中，對民營、小微企業(yè)貸款大型銀行超過三分之一、中小型銀行超過三分之二的，予以獎勵。力爭三年時間，銀行業(yè)金融機構(gòu)對太原市民營、小微企業(yè)貸款占新增公司類貸款比例達到50%以上。