2014年8月15日,連接太平洋和大西洋的航運樞紐——巴拿馬運河將迎來通航100周年的大日子。始于2007年的巴拿馬運河擴建工程原計劃在通航100周年紀(jì)念日前完工,不過由于諸多因素完工日期推遲到2015年6月。近日,運河擴建工程承包商“運河聯(lián)合集團”又因為“擴建費用超支”與巴拿馬運河管理局“踢起了皮球”,這一龐大的擴建項目恐再遇耽擱。
“運河聯(lián)合集團”是由西班牙薩維建筑公司主導(dǎo)的,該公司一名發(fā)言人1月2日表示,擴建項目超支嚴(yán)重完全是由于“無法預(yù)料的情況”,而超支在這樣大型的建設(shè)項目中“很正?!薄T摷瘓F指責(zé)巴拿馬運河管理局沒有履行義務(wù)、為該集團提供關(guān)于擴建項目的準(zhǔn)確信息,導(dǎo)致擴建超支。
巴拿馬運河管理局1月1日在一份聲明中拒絕接受“運河擴建集團”施加的壓力,堅稱會迫使建筑方來支付超支的金額,或者依照合同中的約定來使工程完工。運河管理局局長基哈諾說,巴拿馬方面已經(jīng)給他們支付了建筑工程的最高報酬,完成這一擴建項目符合所有人的利益。如果“運河聯(lián)合集團”不遵守合同約定而停工,巴拿馬方面還有“其他的選擇”。前任巴拿馬運河管理局局長阿爾貝托?阿萊曼1月2日稱,西班牙薩維建筑公司低估了巴拿馬政府拒絕該集團無禮要求的能力,巴拿馬政府會很好地促成這一擴建項目的完成。
巴拿馬總統(tǒng)馬爾蒂內(nèi)利1月2日也表示,他將到西班牙和意大利尋求幫助,兩國政府“在道義上有責(zé)任”幫助巴拿馬解決這一爭端。他指責(zé)該集團“不負責(zé)任”,停工的威脅將會危及到這一龐大的擴建項目,也會直接影響到巴拿馬的國家經(jīng)濟。
負責(zé)巴拿馬運河擴建工程的“運河聯(lián)合集團”由四家建筑公司組成,除了之前提到的起主導(dǎo)作用的西班牙薩維建筑公司外,還有三家分別來自意大利、比利時和巴拿馬的公司。2009年,“運河聯(lián)合集團”在巴拿馬運河的擴建招標(biāo)中擊敗了來自美國的競爭對手,以32億美元的標(biāo)的額同巴拿馬方面簽訂合同,將為運河修建第三組閘門,從而增強運河大型貨輪的通航能力。這也是預(yù)計耗資52億美元的全部運河擴建項目中的重頭戲。
不過競標(biāo)獲勝那一刻外界就質(zhì)疑聲不斷。32億美元的投標(biāo)額不僅遠低于競爭對手的投標(biāo)額,甚至還比巴拿馬運河管理局設(shè)定的參考預(yù)算的38.4億美元還要少。在競標(biāo)中失利的美國某建筑公司人士曾表示,用32億美元贏得投標(biāo)完全不現(xiàn)實,這筆錢根本不夠用。而西班牙《國家報》曾在2010年援引時任巴拿馬外長卡洛斯?巴雷拉的話說,這一擴建項目未來將以失敗告終,因為建筑方處于財政危機中。
目前巴拿馬運河整體擴建工程已完成了72%,新閘門修建工程完成了65%。分析人士指出,一旦項目停工,對以薩維建筑公司為主導(dǎo)的“運河聯(lián)合集團”來說絕不是好事,不僅形象受損,還會遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。而對巴拿馬來說,該國也絕對不會允許運河擴建項目停工。不少的國際航運公司在知曉巴拿馬運河擴建消息后都已經(jīng)預(yù)定了大型貨運船只,這對無比依賴運河的巴拿馬經(jīng)濟來說有百利而無一害。目前雙方需要找到一個解決之道,以盡最大程度減小對擴建工期的再度延誤。
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