10月30日上午，國際集裝箱班輪運價精細(xì)化備案實施宣貫動員會在上海航運交易所召開，會議由交通部水運局許貴斌處長主持。交通部水運局局長宋德星，上海市交通運輸和港口管理局局長張林，上海航運交易所副總裁王東江，中遠(yuǎn)集運和馬士基等公司代表分別在會上發(fā)言。上海航交所總裁張頁出席會議。

　　會上，宋德星對上海航交所近年來的國際集裝箱班輪運價備案工作給予了充分肯定，并闡述了實施國際集裝箱班輪運價精細(xì)化備案的重要性。為了謀求航運和貿(mào)易的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，他提了6點建議：第一，市場各方應(yīng)共同維護市場公平，合力反對不正當(dāng)競爭，切實維護航商和貨主利益；第二，班輪公司應(yīng)依法誠信備案，并嚴(yán)格執(zhí)行報備運價；第三，交通管理部門應(yīng)履行好指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)；第四，上海航交所在現(xiàn)有運價報備成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善報備系統(tǒng)，強化內(nèi)部措施，樹立誠信標(biāo)桿，確保信息安全；第五，交通部將完善監(jiān)管，鼓勵舉報，支持業(yè)界監(jiān)督；第六，還應(yīng)加強輿論宣傳和監(jiān)督。

　　交通運輸部有關(guān)國際集裝箱班輪實施運價精細(xì)化備案模式的公告于2013年10月15日頒布，國際集裝箱班輪企業(yè)將從11月15日開始實施運價精細(xì)化備案，過渡期3個月，于2014年2月15日起正式實施。

　　精細(xì)化備案模式是加快推進運價備案制度，切實發(fā)揮制度市場監(jiān)管職能的重要途徑。隨著外部形勢的發(fā)展和業(yè)內(nèi)競爭關(guān)系的加劇，班輪企業(yè)現(xiàn)行的幅度備案已不再適應(yīng)當(dāng)前市場監(jiān)管的需求。為了提高備案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性，維護運價備案制度嚴(yán)肅性，有必要對現(xiàn)行運價備案制度實施辦法的相應(yīng)內(nèi)容進行補充修訂，核心內(nèi)容即為取消幅度備案，采取運價精細(xì)化備案模式。

　　精細(xì)化備案模式實施后，備案信息的真實性、準(zhǔn)確性將大幅提高，更加貼合市場實際，同時也避免了備案義務(wù)人夸大幅度，逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，為下一步實施運價備案檢查，加強市場監(jiān)管，為航運企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境提供了條件。

　　運價備案制度是我國集裝箱班輪市場準(zhǔn)入后的市場監(jiān)管措施，在我國較為開放的海運市場總體框架和行政審批權(quán)逐步取消的外部環(huán)境下，對積極應(yīng)對班輪運輸市場不景氣、以及由此引發(fā)的不正當(dāng)競爭和不規(guī)范操作現(xiàn)象，維護我國外貿(mào)運輸市場秩序和承托雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。制度實施幾年來，其市場監(jiān)管功能得到逐步體現(xiàn)，為廣大航運企業(yè)創(chuàng)造公平、良好的發(fā)展環(huán)境提供了保障。

　　全國范圍內(nèi)的運價備案制度自2009年起正式實施，備案領(lǐng)域已逐步從國際集裝箱班輪，拓展到無船承運人，臺灣海峽兩岸間集裝箱班輪，以及即將實施的國內(nèi)水路集裝箱班輪等業(yè)務(wù)范圍。運價備案制度的整體政策效應(yīng)正在不斷深化，有利于完善我國水運市場監(jiān)管體系，有利于形成高效、統(tǒng)一的水運市場監(jiān)管鏈。

　　國際集裝箱班輪

　　截止2013年10月1日，具有交通運輸部國際班輪經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)共有117家，全部履行備案義務(wù)。國際集裝箱班輪運價備案累計受理生效公布運價242萬條，累計受理生效協(xié)議運價2663萬條。

　　無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者

　　截止2013年10月1日，具有交通運輸部無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)共有4526家，其中已遞交運價備案申請表的企業(yè)有3952家，已備案企業(yè)3318家。無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價備案共累計接收公布運價348萬 條。

　　臺灣海峽兩岸集裝箱班輪

　　截至2013年10月1日，共計24家具有資質(zhì)的班輪企業(yè)經(jīng)營海峽兩岸集裝箱班輪業(yè)務(wù)，全部備案，共累計受理生效公布運價37,783條，生效協(xié)議運價236,802條。