商綜發(fā)〔2020〕30號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　   為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，把疫情對(duì)商務(wù)發(fā)展的影響降到最低，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目。引導(dǎo)生產(chǎn)防護(hù)用品類的外貿(mào)外資企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)增加國(guó)內(nèi)緊缺的醫(yī)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將承擔(dān)生活必需品保供任務(wù)的重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)納入防護(hù)物資優(yōu)先保障范圍，優(yōu)先配備口罩、消毒液、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)物資。

　　二、簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序。引導(dǎo)企業(yè)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件。全面實(shí)現(xiàn)最終用戶和最終用途證明申辦系統(tǒng)無(wú)紙化，加速處理與疫情防控相關(guān)物項(xiàng)的辦理申請(qǐng)。開(kāi)展兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可跨部門電子會(huì)簽。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)無(wú)紙化，抓緊啟動(dòng)電子證照工作。在疫情解除之前，依據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸資料，在線審核服務(wù)外包合同。加快實(shí)行對(duì)外投資備案（核準(zhǔn)）無(wú)紙化管理，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　三、強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。支持貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)施主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明。協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無(wú)法出國(guó)參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等問(wèn)題。協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站作用，提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決疫情對(duì)貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對(duì)造成的困難。

　　四、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉(cāng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉(cāng)擴(kuò)大出口。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，探索試點(diǎn)市場(chǎng)閉市期間成交新渠道。積極推進(jìn)二手車出口，為受疫情影響的企業(yè)提供便利服務(wù)。積極與周邊國(guó)家溝通協(xié)調(diào)，疫情解除后盡快恢復(fù)開(kāi)展邊民互市貿(mào)易，支持邊境貿(mào)易發(fā)展。

　　五、加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。加強(qiáng)與中信保公司駐各地營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，合理降低短期險(xiǎn)費(fèi)率，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)辟理賠服務(wù)綠色通道，在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極開(kāi)展政府+銀行+保險(xiǎn)合作，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。

　　六、積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布各國(guó)針對(duì)疫情出臺(tái)的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道。關(guān)注本地區(qū)出口產(chǎn)品在國(guó)外遇到不合理限制情況，及時(shí)上報(bào)，配合駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)加大雙邊交涉力度，配合在世界貿(mào)易組織發(fā)聲、做相關(guān)方工作，敦促各成員遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則、尊重世界衛(wèi)生組織權(quán)威和專業(yè)意見(jiàn)，反對(duì)有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）過(guò)度反應(yīng)和施加不必要的貿(mào)易限制。

　　七、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金導(dǎo)向作用，支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)好非商業(yè)性境外辦展政策，對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)和企業(yè)適當(dāng)予以政策傾斜。對(duì)于已在商務(wù)部審批或備案的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過(guò)商務(wù)部統(tǒng)一平臺(tái)取消辦展或調(diào)整辦展時(shí)間。對(duì)商務(wù)部實(shí)施的兩種涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政許可事項(xiàng)全面推行在線審批。

　　八、用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，做好我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵(lì)企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定中的關(guān)稅減免、投資促進(jìn)等優(yōu)惠政策。

　　九、穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實(shí)施好外商投資法及實(shí)施條例等法律法規(guī)。指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)支持政策措施，做到內(nèi)外資企業(yè)同等對(duì)待、一視同仁，發(fā)揮外資企業(yè)投訴機(jī)制作用，保障外資企業(yè)同等適用支持政策。根據(jù)本地實(shí)際情況，在法定權(quán)限內(nèi)制定支持外資企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、加大穩(wěn)外資力度專項(xiàng)政策，相關(guān)政策措施和做法及時(shí)報(bào)商務(wù)部復(fù)制推廣。