基于對世界經貿和海運發(fā)展趨勢的判斷，結合對我國經濟社會發(fā)展和海運需求的分析，我們提出新世紀我國實現(xiàn)海運強國戰(zhàn)略將經歷四個階段，到2040年成為世界公認的海運強國。

　　海運需求加速增長。得益于加入WTO和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的推進，沿海港口吞吐量在這一階段呈現(xiàn)加速增長，于2004年達到23%的增速頂峰，四年時間，港口吞吐量翻了一番。

　　資源價格低位徘徊。一段時間以來，鐵礦石價格始終徘徊在20美元/噸，石油價格徘徊在30美元/桶。2004年后，鐵礦石和石油價格長期低位徘徊的局面得以改變，短短幾年時間，分別快速上升至130美元/噸和100美元/桶的價格水平。

　　戰(zhàn)略框架階段：2005-2010

　　我國成為經貿大國。依托勞動力資源比較優(yōu)勢和改革開放政策巨大動力，完成了融入經濟全球化進程，GDP總量和外貿進出口總額達到世界第二位，人均GDP突破4000美元，達到中等收入水平，進入工業(yè)化中后期，GDP也將由高速增長轉向快速增長。

　　海運需求由加速增長轉為快速增長。沿海港口吞吐量6年再翻一番，世界海運需求增長的80%源自“中國因素”。這一階段，沿海港口建設速度明顯加快，吞吐量能力適應性由2004年的0.96提升到2010年1.16，實現(xiàn)了從整體能力偏緊到整體適度超前的轉變。隨著“中國因素”顯現(xiàn)，海運進入新一輪繁榮期，2005-2010年BDI平均高達4230點，一度創(chuàng)下11793點的高峰。

　　資源價格上升到新平臺。2004年后，國際資源價格由長期低位徘徊，經過6年時間，快速上升到一個新的平臺。這一階段，我國海運發(fā)展也取得了巨大成就，對國民經濟適應狀況得到全面改善，對世界海運技術標準、法規(guī)制定的貢獻進一步增加。

　　形成海運強國實力階段：2011-2020

　　經濟力量對比變化成為我國參與全球治理的機遇。美國、歐盟和日本同時出現(xiàn)經濟疲軟。改革開放仍然是我國發(fā)展最大紅利，我國將成為世界貿易最大的國家。世界500強公司數量穩(wěn)居亞洲第一，按PPP計算GDP總量也將躍居世界第一。經濟力量對比將進一步發(fā)生變化，經濟實力的壯大將有力地提升我國國際影響力，成為參與全球海運發(fā)展治理的機遇。

　　技術力量對比變化成為提升海運技術水平的機遇。世界技術孕育突破，而經濟實力提升成為我國發(fā)揮基礎設施、國內市場、產業(yè)鏈完整和人力資源優(yōu)勢的支撐，對高端產業(yè)和高端生產要素吸引力顯著提升，推動我國建成創(chuàng)新型國家，世界技術力量對比將發(fā)生變化。這一時期我國吸引國際海運人才能力全面提高，通過調整機制，我國海運人才和技術水平與世界的差距將縮小。

　　我國海運經濟政策有望發(fā)生重大變化。世界海運市場、技術規(guī)則均處于新一輪調整期，加之海運作用的顯現(xiàn)，海運人奮斗十幾年沒有解決的按照國際接軌原則制定海運經濟政策的目標，為海運長遠發(fā)展贏得和其他大國相當的環(huán)境的期望，可望在這一時期實現(xiàn)。

　　“中國因素”仍然是世界海運需求的主要動力。這一點在這一階段依然沒有變，依托經濟實力提升和國際經濟低迷，我國“走出去”發(fā)展取得顯著進展，“中國因素”需求進一步體現(xiàn)為國內向全球輻射和全球網絡化海運需求。

　　對海運作用的認識將得到提升。國家海洋強國戰(zhàn)略，周邊國家覬覦我海洋主權，伊朗石油事件等，有利于國民正確認識海運具有的國防安全和經濟保障雙重屬性。

　　建成海運強國階段：2021-2040年

　　對未來30年國內外發(fā)展環(huán)境作出準確判斷是十分困難的，但從基本趨勢看，2021-2040年國際格局將發(fā)生較大變化，我國國際地位和作用將顯著提高，在這期間，我們面臨以下戰(zhàn)略機遇。一是國際單極結構變化，美國綜合實力仍居世界第一。隨著世界軍事、經濟、能源、核武器和貿易等不均衡發(fā)展，各國相對國力將逐步發(fā)生變化，美國綜合實力仍穩(wěn)居世界第一，但相對目前單極化結構將發(fā)生變化。二是我國綜合國力和國際地位進一步提升。從30年發(fā)展階段論推測，按匯率計算，2040年我國GDP總量將躍居世界第1位，具有一批全球性公司，經濟實力逐步轉化為技術、政治和國防實力，軍隊實現(xiàn)信息化，實現(xiàn)民富國強的戰(zhàn)略目標，綜合國力顯著提升，在世界的話語權顯著提升，成為維持亞洲和平發(fā)展的主要力量。