來源：審判研究
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關(guān)于企業(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
法律風(fēng)險提示
新型冠狀病毒肺炎疫情是一起世界關(guān)注的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生深刻影響，主要體現(xiàn)在中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、投資項目建設(shè)進度延緩、內(nèi)外商務(wù)經(jīng)貿(mào)活動受限、穩(wěn)定就業(yè)壓力加大等方面，由此可能引發(fā)的一系列合同履行、公司治理、房屋租賃、公益捐贈、勞動爭議等矛盾糾紛案件。為貫徹落實習(xí)近平總書記依法防控的要求，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險，切實從源頭上化解涉“疫”矛盾糾紛，淮安市中級人民法院認真開展司法研判，組織法官編寫了企業(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情法律風(fēng)險提示，共涉及訴訟程序風(fēng)險、民商事合同風(fēng)險、公司運營風(fēng)險、勞動用工風(fēng)險、行政法律風(fēng)險、刑事法律風(fēng)險等6個部分，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、銷售、用工、管理、訴訟等50個方面，供在企業(yè)經(jīng)營決策中參考，期望能促進企業(yè)健康發(fā)展、依法發(fā)展。
第一部分　訴訟程序風(fēng)險
1、風(fēng)險提示：在防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間，各地法院相繼采取了防止人員聚集的措施，開通了網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上訴訟服務(wù)等“隔空”舉措，涉訟當事人可以選擇郵寄或網(wǎng)上立案、訴訟、調(diào)解，就近跨域立案、跨區(qū)域遠程辦理訴訟事項，防止影響訴訟權(quán)利行使。
提示主體：各涉訴公司、企業(yè)
提示依據(jù)：根據(jù)《江蘇高院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間訴訟相關(guān)事項的特別提示》，建議優(yōu)先選擇江蘇微解紛（微信小程序）在線糾紛調(diào)解。可以隨時隨地掌握調(diào)解進度，調(diào)解成功可以在線申請司法確認，調(diào)解失敗可以在線網(wǎng)上立案。確需要提起訴訟請盡量通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)（PC端網(wǎng)址：）、江蘇移動微法院（微信小程序）、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“江蘇法院旗艦店”和長三角“一網(wǎng)通辦”等在線方式辦理相關(guān)訴訟事務(wù)。
根據(jù)《淮安市中級人民法院疫情防控期間訴訟事項公告》，疫情防控期間，當事人、訴訟代理人需要申請立案、提交證據(jù)材料的，建議優(yōu)先選擇網(wǎng)上立案平臺江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)(）進行在線辦理，盡量避免窗口現(xiàn)場提交。當事人、訴訟代理人需要聯(lián)系法官、查詢案件進展情況的，請優(yōu)先通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、電話、短信等方式辦理。如需調(diào)解糾紛，可以通過“無訟淮安”在線多元調(diào)解平臺，在線調(diào)解。
2、風(fēng)險提示：注意訴訟時效、期間的法律規(guī)定，防止因訴訟時效、期間經(jīng)過影響權(quán)利實現(xiàn)。
提示主體：各涉訴公司、企業(yè)
提示依據(jù)：（一）訴訟時效。對于當事人被采取疫情防控措施，致使不能及時行使權(quán)利的，依法適用《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條關(guān)于訴訟時效中止的規(guī)定。因本次新型肺炎疫情的發(fā)生以及事后采取的限制措施，如果企業(yè)就其債權(quán)處于訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，并因疫情發(fā)生導(dǎo)致當事人不能行使請求權(quán)的，則可以適用訴訟時效中止的規(guī)定。但應(yīng)注意的是由疫情導(dǎo)致權(quán)利人無法行使請求權(quán)的，自訴訟時效中止的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。即自中止時效的原因消除之日起六個月內(nèi)，當事人應(yīng)積極行使請求權(quán)，否則訴訟時效期間屆滿。申請執(zhí)行時效、仲裁時效的中止問題與前述訴訟時效中止問題相同。
（二）上訴期限。法律對上訴期限無任何可變性規(guī)定，且最高院暫未針對本次疫情中上訴期限的安排進行指示，故為避免因超過上訴期限而喪失上訴權(quán)，在出行受限的情況下，企業(yè)應(yīng)及時通過電話、微信、郵件等人民法院許可的方式向人民法院提交上訴狀。
（三）其他訴訟活動。當事人因受疫情防控措施影響不能及時履行繳納訴訟費義務(wù)、舉證、答辯、提交上訴狀和再審申請等的，依法適用《中華人民共和國民事訴訟法》第八十三條關(guān)于期間耽誤和順延的規(guī)定。起訴、應(yīng)訴、開庭、申請強制執(zhí)行等一系列訴訟活動均受到疫情阻礙，需根據(jù)各個地區(qū)的限制措施程度和當?shù)胤ㄔ喊才?，適時調(diào)整訴訟活動的參與方式。
第二部分　商事合同風(fēng)險
3、風(fēng)險提示：因政府及有關(guān)部門為防治疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于疫情的影響致使不能履行合同而引起的糾紛，可援用“不可抗力”請求部分或全部免除責(zé)任。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：（一）不可抗力，是指合同訂立時不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括自然災(zāi)害、如臺風(fēng)、地震、洪水、冰雹;政府行為，如征收、征用;社會異常事件，如罷工、騷亂三方面?！睹穹倓t》第一百八十條、《合同法》第一百一十七條規(guī)定，對不可抗力的構(gòu)成和免責(zé)條件分別作了規(guī)定。全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉在2020年2月11日就疫情防控有關(guān)法律問題回答記者的提問時指出：當前我國發(fā)生了新型冠狀病毒感染肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。2020年2月5日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情克服困難減少損失的通知》，商務(wù)部將指導(dǎo)紡織、輕工、五礦、食土、機電、醫(yī)保等六家商會，協(xié)助有需求的企業(yè)，無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明。是否可以免責(zé)應(yīng)當需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況進行嚴格確認。根據(jù)合同法的規(guī)定，若合同不能履行，且原因不能全部歸責(zé)于合同當事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在當事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?，同樣不能免除?zé)任。故而，受到疫情影響導(dǎo)致合同不能履行一方當事人，可以主張不可抗力的抗辯并按法律規(guī)定履行義務(wù)，以維護自己的合法權(quán)益。同時，由于“不可抗力”屬于法定免責(zé)條款，當事人即使未在合同中約定不可抗力條款或者約定將不可抗力排除在免責(zé)事由之外，在符合條件的情況下，均不影響直接援用法律規(guī)定，主張不可抗力免責(zé)。
4、風(fēng)險提示：如果合同可以繼續(xù)履行，但繼續(xù)履行會造成明顯不公平，可以援用情勢變更原則與對方當事人協(xié)商變更或解除合同，也可請求法院或仲裁機構(gòu)依公平原則處理。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》（情勢變更）第二十六條：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。故受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，在符合合同可以履行但結(jié)果顯失公平的情形下，當事人可以協(xié)商變更或解除合同，亦可訴諸法律請求按公平原則處理。
5、風(fēng)險提示：因疫情影響或防控措施導(dǎo)致義務(wù)人暫時無法履行的，可以中止履行。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：當事人一方因不可抗力暫時不能履行合同的，可以根據(jù)不可抗力的影響中止或部分中止履行合同，在不可抗力情形消失后，恢復(fù)履行。因不可抗力原因?qū)е潞贤舆t履行的，可以減輕、免除義務(wù)人因遲延履行產(chǎn)生的責(zé)任。義務(wù)人應(yīng)當將中止及遲延履行的事由毫不遲疑地通知相對方，并在合理期間提供不可抗力的證明材料。相對方可以選擇待疫情影響或防控措施結(jié)束，不可抗力影響消除后，要求義務(wù)方繼續(xù)履行。若遲延履行導(dǎo)致相對方合同目的無法實現(xiàn)的，相對方可以選擇解除合同。
6、風(fēng)險提示：因援用不可抗力或情事變更而需要中止履行、遲延履行或解除合同的，應(yīng)按法律規(guī)定及時履行通知義務(wù)。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國合同法》第一百一十八條規(guī)定，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供證明。因不可抗力致使合同不能履行時，合同各方當事人應(yīng)按法律規(guī)定做好以下幾個方面的工作：
（1）證據(jù)收集：為證明存在不可抗力或情勢變更的情形，可以通過以下方式收集相關(guān)證據(jù)：1、政府及相關(guān)部門宣布啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的公告，中央及各地出臺的關(guān)于疫情信息通報、交通管控、延長假期及復(fù)工時間等方面的文件；2、合同主體因確診肺炎或疑似病例，就醫(yī)的相關(guān)證明文件；3、向各地貿(mào)促會申請取得的相關(guān)證明文件；4、合同當事人自行出具的及其相關(guān)方出具的關(guān)于疫情對于合同履行產(chǎn)生影響的情況說明以及其他相關(guān)證明文件。
（2）通知時間：應(yīng)在確定疫情爆發(fā)即當?shù)卣畣又卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后，及早向合同對方發(fā)出通知。確定疫情為不可抗力事件應(yīng)在通過相關(guān)新聞報道、當?shù)卣l(fā)布的通知等渠道了解到相關(guān)信息時，而非取得正式的證明文件后再行通知。
（3）通知方式：確認疫情爆發(fā)后的通知應(yīng)首先以即時、便捷的方式進行，如電話、微信、電子郵件等，保證信息傳達的即時性。為證據(jù)保存的需要，應(yīng)在即時通知的同時以特快專遞寄送正式的加蓋本企業(yè)公章的通知原件。在取得相關(guān)政府部門、貿(mào)促會等機構(gòu)的證明文件后，將證明文件的掃描件以電子郵件、微信等方式即時發(fā)送對方，并以特快專遞方式向?qū)Ψ郊乃驮?br />（4）未通知的后果：未按規(guī)定或約定的方式通知，則不具有解除合同的效力。
（5）對方異議：收到解除合同通知的當事人，應(yīng)檢查對方發(fā)來的通知是否符合法律規(guī)定和合同約定，驗證對方解除合同的理由和依據(jù)是否充分、適當。對解除合同有異議的，應(yīng)在收到解除通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴主張異議。若無異議，按照《合同法》第97條規(guī)定終止履行，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施。雙方可就解除合同的后續(xù)事宜協(xié)商一致達成解除協(xié)議，以便遵照執(zhí)行。
7、風(fēng)險提示：因疫情影響導(dǎo)致的不能履行合同，并不必然免責(zé)。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
（一）當事人遲延履行合同之后發(fā)生疫情防控措施，不能免除其違約責(zé)任。守約方仍然可以要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任，包括繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等。
（二）疫情發(fā)生后，因交通管制、人員管制、未能如期復(fù)工等客觀原因?qū)е逻t延履行的，依照《合同法》第一百一十七條的規(guī)定，減輕或免除違約方的責(zé)任。
（三）不可抗力情形消除后，對方又違約的，守約方可以按照約定的違約責(zé)任進行處理，違約方不得免責(zé)。
（四）以疫情為借口惡意違約，守約方可以核對相對方的通知及證明材料，了解相對方所在地疫情發(fā)展情況、政府管控措施，以便判斷其受到的實質(zhì)影響及損失情況；疫情結(jié)束后積極主張己方權(quán)利。對惡意違約解除合同的，在影響起訴立案的不可抗力因素消除后及時立案起訴，就對方違約造成的損失進行索賠。
（五）金錢債務(wù)的遲延履行除對方當事人同意外，一般不得因不可抗力而免除責(zé)任。債務(wù)人主張因新冠肺炎疫情免除因遲延付款產(chǎn)生的利息及其他經(jīng)濟損失賠償責(zé)任的，一般不會得到支持。
（六）因疫情影響構(gòu)成不可抗力導(dǎo)致的合同中止、合同解除的，雙方都應(yīng)當發(fā)揚互諒互讓的態(tài)度，協(xié)商解決困難，共克時艱。除了及時通知、盡力協(xié)助外，還應(yīng)盡力減少損失，避免損失擴大。
8、風(fēng)險提示：融資借貸類合同無法以疫情影響原因主張不可抗力抗辯，但企業(yè)可依據(jù)上述政策要求積極與銀行等金融機構(gòu)進行協(xié)商，努力降低違約風(fēng)險。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：融資借貸類合同主要包括金融借款合同、民間借貸合同（含企業(yè)間借貸、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）、小額貸款合同、典當合同、融資租賃合同、股權(quán)性融資的對賭協(xié)議等形式。鑒于該類合同的主要義務(wù)為“金錢給付”，新冠肺炎疫情與合同履行之“金錢給付”之間無法建立法律上的因果關(guān)系，因此，該類合同無法主張不可抗力之抗辯。當然，新冠肺炎疫情會對企業(yè)資金鏈產(chǎn)生重大不利影響。鑒于此，中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》銀發(fā)〔2020〕29號，明確要求，“對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸?！薄皩τ谠诮鹑谧赓U公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)的，鼓勵予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)”。故企業(yè)可依據(jù)上述政策要求積極與銀行等金融機構(gòu)進行協(xié)商，力爭展期或減少租金、利息等。同時，盡管上述規(guī)定無法作為訴訟中的免責(zé)抗辯，但可以作為申請人民法院對違約責(zé)任予以酌減。
9、風(fēng)險提示：因疫情防控原因致使合同不能履行的買賣合同，可以依情適用不可抗力，減免遲延履行責(zé)任或解除合同。因疫情或防控措施導(dǎo)致成本增加的，可以考慮適用情勢變更。但各方當事人應(yīng)積極協(xié)商解決或以通知方式解除合同，避免各方損失擴大。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：對于買賣合同因疫情影響或者防控措施客觀引發(fā)的停工停產(chǎn)、交通運輸管控、職能部門停辦業(yè)務(wù)，導(dǎo)致工礦產(chǎn)品、消費物資無法按時交貨，或者為了戰(zhàn)“疫”，將戰(zhàn)“疫”物資優(yōu)先向特定對象供應(yīng)，或者戰(zhàn)“疫”物資被政府依法征用，導(dǎo)致不能向買方按時交付的，可以適用不可抗力，減免遲延履行責(zé)任或解除合同。因疫情或防控措施導(dǎo)致成本增加的，可以考慮適用情勢變更。但要考慮訂立合同時是否已有相當預(yù)見、防控措施的影響程度、影響期限。當事人在合同中對此有明確約定的按約定處理，但也應(yīng)積極協(xié)商解決或以通知方式解除合同，避免各方損失擴大。
因疫情影響或防控措施直接導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無法向購買人按時交房，購房人無法驗房收房的；職能部門因疫情或防控需要停辦業(yè)務(wù)導(dǎo)致無法按時辦理過戶登記的，可以援用不可抗力抗辯，減免遲延履行責(zé)任。
10、風(fēng)險提示：確因疫情影響或防控措施導(dǎo)致旅游合同不能履行或影響旅游行程的，可以協(xié)商改期；協(xié)商不成，可以適用不可抗力請求解除合同，申請退還已付定金。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：對于因受新冠肺炎疫情影響從而導(dǎo)致“服務(wù)交付”產(chǎn)生實質(zhì)障礙的旅游合同，確因疫情影響或防控措施導(dǎo)致旅游合同不能履行或影響旅游行程的，可以協(xié)商改期；協(xié)商不成，可以適用不可抗力請求解除合同，申請退還已付定金。但解除合同后，各方需要秉持誠實信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行協(xié)助、保密等附隨義務(wù)。
11、風(fēng)險提示：確因疫情影響或防控措施，直接導(dǎo)致不能完成運輸任務(wù)的，可以延期運送。但應(yīng)及時通知相對方，并對運輸物采取保管措施。如運輸物易腐、變質(zhì)的，可采取緊急措施。旅客退票或改簽的，可以要求承運人免除手續(xù)費用。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：（一）旅客運輸合同。本次疫情屬于不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情形，基于國家相關(guān)部門的政策措施，國內(nèi)和國際航司、鐵路、公路客運部門因此取消部分航班、車次，即單方解除了其與旅客簽訂的旅客運輸合同，在取消系因疫情防控和相關(guān)政策措施要求的情況下，旅客運輸合同不能繼續(xù)履行，疫情與合同的不能履行之間存在必然的因果關(guān)系，符合《合同法》第一百一十七條規(guī)定的“因不可抗力不能履行合同”之情形。
（二）貨物運輸合同。應(yīng)區(qū)分不同情況對待處理。
情形一、如貨物的運輸始發(fā)地、目的地或運輸途中的必經(jīng)地區(qū)處于封城區(qū)域，導(dǎo)致貨物無法及時提取或者按期交付的，在該種情形下，疫情與合同的不能履行之間存在必然的因果關(guān)系，應(yīng)屬于不可抗力。
情形二、如貨物僅是在運輸過程中途經(jīng)部分道路交通管制、封路區(qū)域，導(dǎo)致車輛通行受阻而遲延交付貨物，而該等途經(jīng)部分道路存在可替代性，在該種情形下，作為專業(yè)的貨物承運人，應(yīng)當對貨物運輸過程中可能會面臨一些暫時性的部分區(qū)域的道路運輸受阻具有預(yù)見性，應(yīng)及時提供替代的運輸方案運送貨物，疫情并未在客觀上致使合同不能履行，不能構(gòu)成不可抗力的抗辯事由。
情形三、對于因符合不可抗力情形的運輸延遲導(dǎo)致貨物不能及時交付，對存儲條件有特殊溫度、濕度要求的生鮮貨物可能會產(chǎn)生損失，在該種情形下，疫情與合同的不能履行之間也存在必然的因果關(guān)系。于此，承運人可以適用不可抗力條款進行免責(zé)。而由此產(chǎn)生的貨損應(yīng)依據(jù)《合同法》等相關(guān)規(guī)定在相關(guān)合同當事方之間分配。但是需要指出的是，如果因為疫情導(dǎo)致生鮮貨物的運輸耗材采購不能滿足，使得生鮮貨物的包裝等不能滿足要求，進而導(dǎo)致生鮮貨物的損失，該損失與疫情沒有必然的因果關(guān)系，不能構(gòu)成不可抗力的抗辯事由。
情形四、如果由于疫情對人員流動的管控導(dǎo)致運輸企業(yè)的返崗人數(shù)不足，因交通部門發(fā)放通行證方式等對道路通行進行管控的措施，導(dǎo)致運輸企業(yè)人員、車輛運力不足進而導(dǎo)致運輸成本增加，或者道路封路需要繞路行駛導(dǎo)致成本增加等情形，即疫情并沒有導(dǎo)致合同不能履行，僅導(dǎo)致合同履行不便、合同履行成本增加等，在該種情形下，可以嘗試主張合同成立后客觀情況發(fā)生了重大變化，繼續(xù)履行合同將對一方當事人明顯不公平，主張適用情勢變更原則進行調(diào)整。
12、風(fēng)險提示：因疫情影響或防控措施直接導(dǎo)致承租商戶無法按時復(fù)工開業(yè)，不能使用租賃商鋪的，按原租賃合同履行，顯失公平的，承租者可以和出租人協(xié)商，減少租金或變更租金支付方式、延長租期，協(xié)商不成，可以請求人民法院解除租賃合同。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：企業(yè)本身需要固定的營業(yè)場所，絕大多數(shù)企業(yè)采取租房辦公方式。對于因新冠肺炎疫情停止運營的樓宇，因承租方無法繼續(xù)使用場地，可以主張不可抗力抗辯，申請減免租金。對于絕大多數(shù)仍在運營的樓宇，租賃合同客觀不存在法律上的履行障礙，無法進行不可抗力抗辯。我們也注意到，不少地方政府出臺政策，對承租人予以支持。如《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》中，鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼。結(jié)合“非典”疫情時期的司法實踐，若承租人因新冠肺炎疫情影響重大，也可在訴訟中請求人民法院基于公平原則予以酌情減免。此外，企業(yè)在提供產(chǎn)品、履行服務(wù)過程中，也會大量涉及租賃合同。如春節(jié)期間的廟會等民俗活動，不少中小企業(yè)會租賃場地進行經(jīng)營。因春節(jié)期間相關(guān)活動無法進行，自然可適用不可抗力予以解除。再如企業(yè)租賃的廠房，通常情況下新冠肺炎疫情并不能導(dǎo)致廠房無法使用，不存在不可抗力的適用空間，但若形成“合同僵局”，企業(yè)在符合依據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀要》第48條的條件即（1）違約方不存在惡意違約的情形；（2）違約方繼續(xù)履行合同，對其顯失公平；（3）守約方拒絕解除合同，違反誠實信用原則，予以訴訟解除。
13、風(fēng)險提示：因疫情影響或防控措施直接導(dǎo)致不能施工的，建設(shè)工程合同、裝修施工合同不能履行或不能按期履行的，可以適用不可抗力，工期順延。導(dǎo)致承包人停工費用損失，由發(fā)包人和承包人協(xié)商合理分擔(dān)。因疫情導(dǎo)致人工費用、材料價格上漲的，對合同履行構(gòu)成較大影響顯失公平的，可以請求人民法院調(diào)整工程價款。但當事人合同有明確約定的除外。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
（一）發(fā)生在工期延誤期間的不可抗力，應(yīng)提前確認工期延誤的責(zé)任人，如果是承包人原因造成工期延誤，則工期延誤期間的不可抗力不能免責(zé)，如果發(fā)包人和承包人共同造成了工期延誤，應(yīng)按延誤責(zé)任比例進行合理分擔(dān)，如果是發(fā)包人造成的工期延誤，應(yīng)當對承包人免責(zé)。
（二）承包人應(yīng)對本次疫情要有充分的索賠意識，做好索賠管理，嚴格遵守索賠程序，做好停工損失記錄和報告，同時應(yīng)保管好應(yīng)對本次疫情額外支出的成本證據(jù)，如費用支出證明，發(fā)票，現(xiàn)場消毒照片、來往函件等。
（三）應(yīng)避免損失擴大。建筑合同任何一方應(yīng)該積極采取補救措施消除影響。疫情當前，各方盡量本著協(xié)商的原則，和業(yè)主就復(fù)工日期，復(fù)工條件進行協(xié)商，并以書面的形式固定下來，對材料上漲、人工不能按時到位、因疫情造成的施工進展緩慢等細節(jié)考慮到位，協(xié)商談判。
14、風(fēng)險提示：在疫情防護中，作為小區(qū)物業(yè)管理者的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。在處理疫情期間小區(qū)發(fā)生的各種突發(fā)情形時，應(yīng)做到合情合法，有理有據(jù)。
提示主體：物業(yè)公司
提示依據(jù)：（一）物業(yè)公司及時在小區(qū)顯著位置，發(fā)布關(guān)于預(yù)防新型冠狀病毒的防范通知，并根據(jù)政府和各部門下發(fā)文件及時更新通知內(nèi)容，積極配合與協(xié)助政府各部門做好疫情防控工作。物業(yè)公司如在所管理小區(qū)中發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染者或疑似感染者等，應(yīng)立即上報，并做好防御措施。針對小區(qū)業(yè)主或來訪人員拒不配合相關(guān)防疫工作的行為，物業(yè)公司員工應(yīng)首先做好溝通解釋工作，在勸阻無效后，建議報警處理。
（二）如果疫情發(fā)生前，住戶就已經(jīng)遲延繳納物業(yè)管理費的，則不可以疫情構(gòu)成不可抗力事件為由，要求對遲延付款一事免責(zé)。若住戶此前沒有逾期繳納物業(yè)管理費，發(fā)生疫情后因客觀原因無法按時繳費的，則住戶有權(quán)主張不可抗力事由，無須承擔(dān)遲延付款的違約責(zé)任。需要特別指出的是，如果物業(yè)管理費有多種繳納渠道的，例如銀行轉(zhuǎn)賬、微信/支付寶轉(zhuǎn)賬、APP交費，疫情不一定必然導(dǎo)致住戶不能如期繳費，在此情況下，住戶主張不可抗力免責(zé)事由，不一定得到司法機關(guān)的支持。物業(yè)管理公司應(yīng)及時通過發(fā)送短信、微信的方式催告住戶，注意應(yīng)取得住戶收悉的回復(fù)；有條件的物業(yè)管理公司也通過EMS的方式發(fā)送書面催告函給住戶。
（三）物業(yè)管理公司因為防疫措施產(chǎn)生較大的額外支出的，該筆費用如何消化取決于物業(yè)管理公司的經(jīng)營模式。若物業(yè)管理公司實行酬金制的物業(yè)服務(wù)費計費方式，則根據(jù)《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第十一條的規(guī)定，物業(yè)管理公司可以以物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用名目，將防疫措施中相應(yīng)的支出計入物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出；若實施防疫措施中還有其他不屬于上述兩個名目的費用，經(jīng)業(yè)主同意后亦可計入物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出。若物業(yè)管理公司實行包干制的物業(yè)服務(wù)計費方式，則實施防疫措施屬于物業(yè)管理公司提供物業(yè)管理服務(wù)的本職工作，由此而產(chǎn)生的額外支出，應(yīng)由物業(yè)管理公司自行承擔(dān)。
15、風(fēng)險提示：2020年2月8日，發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》。該通知對于推進疫情下以及后續(xù)的招標投標工作將有深遠的影響，可以預(yù)見未來電子招標投標模式將大量運用，招標、投標、評標工作都會在網(wǎng)絡(luò)上進行，既達到了疫情防控的目的，又提高了招標投標的效率。施工單位目前處于疫情防控的特殊時期，應(yīng)準確把握招投標改革的具體措施，妥善應(yīng)對改革影響。
提示主體：招投標企業(yè)
提示依據(jù)：為應(yīng)對招投標領(lǐng)域的新政策，相關(guān)企業(yè)、單位在投標過程中，一方面，要增強法治意識，依法參與招投標活動，不可抱有僥幸心態(tài)，避免其導(dǎo)致面臨的法律責(zé)任；另一方面，施工單位應(yīng)打破傳統(tǒng)投標方式的限制，及時調(diào)整，以盡快適應(yīng)日益電子化的招投標時代。規(guī)范編制投標文件，響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件，做到規(guī)范、精準投標，切勿抄襲、僥幸投標，從而提高投標效率和中標幾率，推動企業(yè)更好發(fā)展。再一方面，參加投標的企業(yè)單位，要及時與招標機構(gòu)聯(lián)系，盡快獲取招投標工作的時間調(diào)整等相關(guān)通知文件，并保留好溝通過程中的往來函件。根據(jù)實際情況提前安排投標文件制作、保證金繳納等相關(guān)工作。采用全流程電子招投標可實現(xiàn)、招標、投標、開標、評標、定標等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的電子化，也就是說招標交易各方人員可以在完全不見面的情況下正常開展招投標項目。因此，提倡并采取全流程電子招標采購的方式，相對暫停措施而言是更有效的措施。目前，工程類施工、監(jiān)理、造價、電梯集中采購網(wǎng)上備案等工作均正常受理，涉及防疫防控等應(yīng)急工程政府集中采購項目全部施行事后備案（或即時備案）等便利化措施。
16、風(fēng)險提示：企業(yè)家是社會的重要力量，無數(shù)的企業(yè)家們肩負起了自己的責(zé)任，為這場戰(zhàn)役捐錢贈物。在充滿熱血的義舉之下，企業(yè)家們也應(yīng)該從捐贈物資的方式、用途、捐贈后監(jiān)督核查等角度保護好自己的權(quán)益，保證捐贈物資流向應(yīng)去之所。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：（一） 企業(yè)可要求與慈善組織簽訂捐贈協(xié)議。《慈善法》第三十九條規(guī)定：慈善組織接受捐贈，捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的，慈善組織應(yīng)當與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。書面捐贈協(xié)議包括捐贈人和慈善組織名稱，捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容?！豆媸聵I(yè)捐贈法》第十二條規(guī)定，捐贈人可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議，捐贈人有權(quán)決定捐贈的數(shù)量、用途和方式。
（二）企業(yè)可要求慈善組織出具票據(jù)?！洞壬品ā返谌藯l規(guī)定，慈善組織接受捐贈，應(yīng)當向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频木栀浧睋?jù)。捐贈票據(jù)應(yīng)當載明捐贈人、捐贈財產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。《公益事業(yè)捐贈法》第十六條規(guī)定，受贈人接受捐贈后，應(yīng)當向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管。
（三）慈善組織對于匿名捐贈亦應(yīng)登記造冊?！洞壬品ā返谌藯l規(guī)定，捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的，慈善組織應(yīng)當做好相關(guān)記錄。
（四）慈善組織應(yīng)當公開接受各種形式的監(jiān)督?！洞壬品ā返谑龡l規(guī)定：慈善組織應(yīng)當每年向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務(wù)會計報告。報告應(yīng)當包括年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產(chǎn)的管理使用情況、慈善項目實施情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。第九十七條規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報?！豆媸聵I(yè)捐贈法》第二十二條規(guī)定：受贈人應(yīng)當公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督?！痘饡芾項l例》第五十六條規(guī)定，基金會應(yīng)當于每年1月1日至3月31日，向登記管理機關(guān)報送上一年的年度工作報告和財務(wù)會計報告，并在登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺上向社會發(fā)布。第五十七條規(guī)定，年度工作報告包括理事、監(jiān)事、工作人員信息以及領(lǐng)取報酬的情況等內(nèi)容。第六十八條規(guī)定，社會公眾、新聞媒體可以對基金會的募捐活動、使用捐贈等情況進行監(jiān)督。
（五）慈善組織存在違法行為的處理。向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟?！洞壬品ā返诹鶙l規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作。第四十二條規(guī)定，慈善組織違反捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟?！痘饡芾項l例》第七十四條規(guī)定，基金會理事、監(jiān)事以及其他工作人員私分、挪用、截留或者侵占基金會財產(chǎn)的，應(yīng)當退還非法占用的財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（六）企業(yè)公益性捐贈的稅收政策。我國對于企業(yè)公益性捐贈是有專門的稅收優(yōu)惠政策等鼓勵措施的，符合條件的企業(yè)應(yīng)當合理使用。企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門，進行符合法律規(guī)定的慈善活動、公益事業(yè)的捐贈，并依法獲得相應(yīng)票據(jù)的，捐贈支出在年度利潤總額12％以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12％的部分，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
17、風(fēng)險提示：2020年1月28日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)局公告（第三五零號）》，就疫情期間關(guān)于專利、商標、集成電路布圖設(shè)計等事務(wù)辦理的相關(guān)期限給出了公告。但對于第350號公告應(yīng)予以正確理解，避免因不當理解第350號公告而造成的權(quán)利喪失。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：（一）“當事人因疫情相關(guān)原因”并不等于“在疫情期間的原因”。第350號公告規(guī)定，“當事人因疫情相關(guān)原因”延誤法定期限和指定期限進而導(dǎo)致權(quán)利喪失的，可以基于“不可抗拒的事由”請求恢復(fù)權(quán)利。需要注意的是，盡管存在疫情，但是如果疫情并未直接影響到當事人，例如當事人企業(yè)仍處于正常經(jīng)營活動中，則并不當然適用第350號公告中的情形。
（二）“當事人因疫情相關(guān)原因”并不意味著“當事人因疫情相關(guān)的全部原因”。第350號公告規(guī)定并未對“疫情相關(guān)原因”進行具體規(guī)定。在國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的疫情相關(guān)問答文章中列舉了“當事人被隔離、受感染、所在地交通管制或者場所被封閉等”情形。據(jù)此，“當事人因疫情相關(guān)原因”可以理解為“當事人因疫情相關(guān)的不可抗拒的原因”，諸如疫情導(dǎo)致的用工緊張進而導(dǎo)致未能及時答復(fù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的通知書而導(dǎo)致的權(quán)利喪失，很可能并不適用第350號公告中的“當事人因疫情相關(guān)原因”的情形。
（三）并不是所有“當事人因疫情相關(guān)原因”導(dǎo)致的權(quán)利喪失都可以請求恢復(fù)。具體來講，專利法第二十四條規(guī)定的不喪失新穎性寬限期、第二十九條規(guī)定的優(yōu)先權(quán)期限、第四十二條規(guī)定的專利權(quán)保護期限、第六十八條規(guī)定的侵權(quán)訴訟時效，這四種期限被耽誤而造成的權(quán)利喪失，不能請求恢復(fù)權(quán)利。
（四）對外申請并不適用第350號公告，亦不當然適用“不可抗力”。第350號公告僅適用于向中國國家知識產(chǎn)權(quán)局提出的申請。第350號公告相對寬松地將“當事人因疫情相關(guān)原因”認定為“不可抗拒的事由”，進而可適用相關(guān)規(guī)定來進行權(quán)利恢復(fù)。但是，在向國外提出的申請中，外國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)是否做出類似的認定并不確定。當事人及其代理機構(gòu)應(yīng)當對此持謹慎態(tài)度，盡可能地遵守期限，避免權(quán)利喪失。
（五）不能適用第350號公告中的情形來恢復(fù)權(quán)利并不意味著權(quán)利一定無法恢復(fù)。第350號公告中實際上是規(guī)定以“不可抗拒的事由”來請求權(quán)利恢復(fù)的情形，這并不影響當事人通過法律規(guī)定的“其他正當理由”來請求恢復(fù)權(quán)利。例如，在專利申請過程中，在滿足提出恢復(fù)的時限以及其他必要手續(xù)條件下，國家知識產(chǎn)權(quán)局對基于“其他正當理由”權(quán)利恢復(fù)請求的審查是相對寬松的，恢復(fù)權(quán)利請求通常能夠獲得批準。
（六）國家知識產(chǎn)權(quán)局對權(quán)利恢復(fù)采取相對寬松的審查政策，并不等于當事人可對期限管理采用相對寬松的態(tài)度。國家知識產(chǎn)權(quán)局對疫情之下的權(quán)利恢復(fù)采用了相對寬松的審查政策。但是，對于當事人及其代理機構(gòu)，我們建議，仍應(yīng)當采取謹慎積極的態(tài)度，盡可能地滿足期限要求，而不能寄希望于“當事人因疫情相關(guān)原因”來恢復(fù)權(quán)利，晉城物流 ，因為權(quán)利喪失之后的恢復(fù)仍然存在不確定性。
18、風(fēng)險內(nèi)容：投保人如購買雇主責(zé)任險且員工（不限于醫(yī)務(wù)人員）因防控疫情不幸感染新冠肺炎的，雇主因此向員工產(chǎn)生的死亡賠償金、傷殘賠償金、誤工費用、醫(yī)療費用等經(jīng)濟賠償責(zé)任，保險公司應(yīng)在約定的賠償限額內(nèi)予以賠付。但普通員工非因履職而感染新冠肺炎造成死亡或傷殘的情形，不屬于“職業(yè)病”，也非“工傷”，雇主責(zé)任險不能賠付。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：雇主責(zé)任險是指被保險人所雇傭的員工在受雇過程中從事與保險單所載明的與被保險人業(yè)務(wù)有關(guān)的工作而遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的“職業(yè)性疾病”，所致傷、殘或死亡，被保險人根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及勞動合同應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)藥費用及經(jīng)濟賠償責(zé)任，包括應(yīng)支出的訴訟費用，由保險人在規(guī)定的賠償限額內(nèi)負責(zé)賠償?shù)囊环N保險。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，員工出勤率降低，理論上，員工因從事業(yè)務(wù)有關(guān)工作患新冠肺炎的概率降低，但特殊行業(yè)，如醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、社工部門等公共服務(wù)行業(yè)因防控工作量陡增導(dǎo)致其員工感染幾率陡增。
第三部分　公司運營風(fēng)險
19、風(fēng)險提示：因受新冠肺炎疫情影響，有限責(zé)任公司在不違反公司章程規(guī)定的前提下，在履行通知義務(wù)后可通過其他形式召開股東大會、董事會、監(jiān)事會。
提示主體：企業(yè)股東
提示依據(jù)：《中華人民共和國公司法》對召開股東大會、董事會、監(jiān)事會的通知程序、方式均有明確要求，若現(xiàn)因公司發(fā)展需要必須召開股東大會、董事會、監(jiān)事會，但因疫情導(dǎo)致公司股東大會、董事會、監(jiān)事會無法以現(xiàn)場會議方式舉行，在不違反公司章程規(guī)定的前提下，公司可采取網(wǎng)絡(luò)會議、電話會議等形式召開股東會、董事會、監(jiān)事會，并以書面方式明確各股東對會議召開形式不持異議。會議應(yīng)做好視頻或錄音的錄制工作，并制作會議記錄和決議交由參會股東、董事、監(jiān)事事后短期內(nèi)進行補充簽名或者以傳簽的方式完成協(xié)議的簽署，也可申請公證部門對會議全過程進行公證。
20、風(fēng)險提示：因受新冠肺炎疫情影響，公司高管無法到公司履行職責(zé)，但仍應(yīng)通過多種方式盡職職責(zé)；公司亦可以通過另行授權(quán)方式對外開展業(yè)務(wù)。
提示主體：企業(yè)、企業(yè)高管
提示依據(jù)：公司高管是企業(yè)運營的核心力量，因受新冠肺炎疫情影響，公司高管因居家隔離、防控要求等原因無法到單位履行自身職責(zé)，應(yīng)當根據(jù)勤勉義務(wù)所要求的謹慎和注意義務(wù)，可通過在線辦公、電話等方式積極履行相應(yīng)職責(zé)以維護公司最大利益，減少公司因疫情導(dǎo)致的損失，若怠于履行職責(zé)，將可能違反勤勉義務(wù)；公司也可根據(jù)具體情況，采取另行書面委托其他董事、監(jiān)事或者股東的方式履行相應(yīng)職責(zé)和對外開展業(yè)務(wù)，委托書中應(yīng)載明具體授權(quán)范圍和有效時間。公司其他管理人員可以依據(jù)章程由董事會臨時聘任其他人員代行職責(zé)。
21、風(fēng)險提示：因受新冠肺炎疫情影響，上市公司股東大會在履行通知義務(wù)后可延期或者取消。
提示主體：上市公司
提示依據(jù)：依據(jù)《上市公司股東大會規(guī)則》第19條，發(fā)出股東大會通知后，無正當理由，股東大會不得延期或取消，股東大會通知中列明的提案不得取消。一旦出現(xiàn)延期或取消的情形，召集人應(yīng)當在原定召開日前至少2個工作日公告并說明原因。因受新冠肺炎疫情影響無法按照已發(fā)布的通知召開股東大會的上市公司，可以根據(jù)《上市公司股東大會規(guī)則》和交易所《股票上市規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，延期或取消擬召開的股東大會。上市公司應(yīng)當于原定召開日前至少2個工作日發(fā)出公告并說明延期或取消的原因。
22、風(fēng)險提示：受到新冠肺炎疫情影響，部分中小型民營企業(yè)可能因市場環(huán)境變化等原因或選擇主動退出或因資不抵債而被動退出。企業(yè)退出應(yīng)當依法清算。清算組負有妥善處理公司債權(quán)債務(wù)，確保公司有序退出市場的義務(wù)。如果有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失的，要在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。
提示主體：企業(yè)股東
提示依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國公司法》第183條，公司因本法第一百八十條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定而解散的，應(yīng)當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。人民法院應(yīng)當受理該申請，并及時組織清算組進行清算。依據(jù)該法第184條，清算組在清算期間行使下列職權(quán)：（一）清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；（五）清理債權(quán)、債務(wù)；（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；（七）代表公司參與民事訴訟活動。因此，對于退出市場的企業(yè)，應(yīng)當按照公司法規(guī)定，依法開展清算工作，妥善終結(jié)權(quán)利義務(wù)關(guān)系、維護債權(quán)人、股東、投資人的合法利益。
23、風(fēng)險提示：對主營業(yè)務(wù)良好且疫情發(fā)生前資金流正常，但僅因疫情影響造成短期資金困難而不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，若債權(quán)人申請破產(chǎn)的，一般不會得到支持。
提示主體：受新冠肺炎疫情導(dǎo)致的困難企業(yè)
提示依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第2條，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》第3條，債務(wù)人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應(yīng)當認定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外。第4條，債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當認定其明顯缺乏清償能力：（一）因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù)；（二）法定代表人下落不明且無其他人員負責(zé)管理財產(chǎn)，無法清償債務(wù)；（三）經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務(wù)；（四）長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù)；（五）導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。對于疫情發(fā)生前業(yè)務(wù)良好且資金流正常，僅因疫情影響而造成短期資金困難的企業(yè)，債權(quán)人申請破產(chǎn)的，人民法院應(yīng)嚴格審慎把握破產(chǎn)原因認定，一般不予受理債權(quán)人提出的對該類企業(yè)的破產(chǎn)清算申請。企業(yè)應(yīng)積極與債權(quán)人進行充分溝通和協(xié)調(diào)，多措并舉盡快恢復(fù)生產(chǎn)或與債權(quán)人通過協(xié)商達成債務(wù)清償和解方案等方式共克時艱，切實提振市場信心和決心。
24、風(fēng)險提示：在新冠肺炎疫情防控期間，破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人仍應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向破產(chǎn)管理人積極申報債權(quán)。
提示主體：破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人
提示依據(jù)：新冠肺炎疫情防控期間，現(xiàn)場債權(quán)申報工作雖然無法開展，但破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人不能因此不予申報債權(quán)，其可以通過電子郵件、微信等電子信息方式向管理人申報債權(quán)。如因疫情原因暫無法收集申報債權(quán)所需證據(jù)材料的，可以通過電話、電子郵件、微信等方式向管理人申請延期提交。
25、風(fēng)險提示：新冠肺炎疫情防控期間可以召開線上債權(quán)人會議，破產(chǎn)債權(quán)人應(yīng)積極參會。
提示主體：破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人
提示依據(jù)：疫情防控期間，不適宜以現(xiàn)場形式召開債權(quán)人會議，可通過非現(xiàn)場方式召開債權(quán)人會議。對于已經(jīng)公告且即將召開的現(xiàn)場債權(quán)人會議的，經(jīng)管理人報人民法院同意，可暫停疫情防控期間的現(xiàn)場債權(quán)人會議，也可借助信息化手段召開線上債權(quán)人會議，或在做好公告和債權(quán)人通知工作后延期召開債權(quán)人會議。
第四部分 勞動用工風(fēng)險
26、風(fēng)險提示：勞動者應(yīng)當如實陳述與新冠肺炎疫情有關(guān)情況，自覺配合接受檢疫、強制隔離或者治療。
提示主體：勞動者
提示依據(jù)：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰?；加型话l(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰?！秱魅静》乐畏ā返谄呤邨l之規(guī)定，單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當如實說明?；窗彩行滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔槁?lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工加強疫情防控的通知》（淮肺炎防控辦【2020】5號）中明確“經(jīng)批準提前復(fù)工企業(yè)要嚴格控制上崗人數(shù)，對上崗員工逐一登記造冊，過細落實檢疫查驗和健康防護措施，不得通知來自重點疫情地區(qū)、前往過重點疫情地區(qū)、與病例人員密切接觸的員工上崗，確保復(fù)工安全”。據(jù)此，勞動者故意隱瞞來自重點疫情地區(qū)、前往過重點疫情地區(qū)、與病例人員密切接觸的或者勞動者患有或者疑似患有新冠肺炎，故意隱瞞病情，拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療的，構(gòu)成嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的或被依法追究刑事責(zé)任的，依據(jù)《勞動合同法》第三十九條之規(guī)定，用人單位均可以與其解除勞動合同，而無需支付經(jīng)濟補償金。
27、風(fēng)險提示：用人單位應(yīng)主動為在疫情防控期間堅守崗位的勞動者提供勞動防護用品。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：《勞動法》第五十四條規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護的，依據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償金。人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》中明確：“對符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗”?；窗彩行滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔槁?lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工加強疫情防控的通知》（淮肺炎防控辦【2020】5號）中明確：“各地要堅決落實屬地責(zé)任，成立由工信部門牽頭相關(guān)部門參與的企業(yè)工作組，嚴格監(jiān)督管理企業(yè)復(fù)工和疫情防控相關(guān)工作。要加強分類指導(dǎo)，壓實企業(yè)防疫主體責(zé)任，督促轄區(qū)所有企業(yè)采取有效防控和服務(wù)保障措施”。疫情防控期間，堅守工作崗位的勞動者，用人單位應(yīng)當為勞動者配備口罩等勞動防護用品，并嚴格進行日常體溫監(jiān)測，依法依規(guī)履行用人單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任與社會責(zé)任，切實保障勞動者的生命健康安全。
28、風(fēng)險提示：因疫情防控需要而進行隔離、在家靈活辦公、企業(yè)停工停產(chǎn)等期間，用人單位應(yīng)當依據(jù)不同情況保障勞動者的勞動報酬權(quán)利。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。2020年1月24日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)出《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電［2020］５號），載明“一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當支付職工在此期間的工作報酬”。2020年1月27日，江蘇省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳<關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知>的通知》（蘇人社明電〔2020〕5號）載明，“鼓勵受疫情影響的企業(yè)采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。要及時妥善解決疫情防控期間的職工合理訴求，維護職工合法權(quán)益。人社廳發(fā)明電〔2020〕5號文件提及的生活費標準按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%執(zhí)行”。針對企業(yè)因疫情防控而停產(chǎn)停工的，《江蘇工資支付條例》第二十八條規(guī)定對依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經(jīng)隔離觀察排除是病人或疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位視同勞動者提供正常勞動并支付其工資。第三十一條規(guī)定，“用人單位非因勞動者原因停工、停業(yè)、歇業(yè)的，在勞動者一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當視同勞動者提供正常勞動支付其工資；超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十支付勞動者生活費。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。”
故因疫情防控需要而進行隔離、在家靈活辦公、企業(yè)停工停產(chǎn)等期間，并未免除用人單位支付工資或基本生活費的法定義務(wù)。對企業(yè)與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假等各類假的，按相關(guān)休假的規(guī)定支付工資；對企業(yè)要求職工通過遠程辦公等形式提供正常勞動的，依法支付工資。符合規(guī)定不受延遲復(fù)工命令限制的企業(yè)，在此期間安排職工工作的，應(yīng)當依法支付職工工資。依據(jù)《勞動合同法》第八十五條之規(guī)定，未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。此外，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，依據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定，勞動者可以提出解除勞動合同，用人單位應(yīng)當支付補償金。
29、風(fēng)險提示：用人單位不得隨意解除或終止與隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察期間等勞動者的勞動合同。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：2020年1月24日人力資源社會保障部辦公廳發(fā)出《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電［2020］５號），載明“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束?！贝送猓鲜雎毠o法正常提供勞動系因病休或執(zhí)行隔離措施所致，履行了合理告知義務(wù)后有別于曠工行為，故并不屬于勞動合同法第三十九條中嚴重違反用人單位規(guī)章制度的情形，用人單位不得據(jù)此為由提出與職工解除勞動關(guān)系。用人單位違法解除或終止勞動合同的，依據(jù)《勞動合同法》第四十八條之規(guī)定，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當依照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。
30、風(fēng)險提示：勞動者年休假或探親假與國家延長春節(jié)假期重合的，應(yīng)按單位規(guī)章制度另行履行休假審批手續(xù)。
提示主體：勞動者、用人單位
提示依據(jù)：《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》第三條規(guī)定，探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間，另外，根據(jù)實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。部分勞動者在春節(jié)假期放假前已履行休年休假或探親假的審批手續(xù)，如與后續(xù)通知的延長春節(jié)假期（1月31日至2月2日）相重合，則該段期間的休假性質(zhì)如何調(diào)整，勞動者與用人單位應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定進行及時溝通處理。若勞動者原已針對春節(jié)延長假期期間休年休假，則不再計入年休假假期，勞動者的年休假權(quán)益可另行安排，但勞動者應(yīng)依據(jù)用人單位的規(guī)章制度另行履行休假手續(xù)的程序。對于用人單位未安排勞動者休年假的天數(shù)，依據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十條之規(guī)定，用人單位應(yīng)當按照日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。
31、風(fēng)險提示：用人單位應(yīng)按規(guī)定及時足額支付給因疫情防控不能休假的勞動者加班工資。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：2019年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》，決定春節(jié)期間2020年1月24日至30日放假調(diào)休；2020年1月26日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》，決定延長2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日起正常上班；《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》第二條規(guī)定，全體公民放假的節(jié)日包括春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)。依據(jù)《勞動法》第四十四條第（三）項之規(guī)定，針對上述3天法定節(jié)日加班，用人單位應(yīng)支付不低于工資的300%的加班費，故無法通過補休免除用人單位支付加班費的法定義務(wù)。2020年1月27日，江蘇省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳<關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知>的通知》（蘇人社明電〔2020〕5號）載明，“根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知精神，2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假復(fù)工的職工，應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補休。不能安排補休的，支付不低于本人工資的百分之二百的勞動報酬”。據(jù)此，除上述3天法定節(jié)日，其余春節(jié)假期應(yīng)計入休息日，部分勞動者在休息日期間因從事疫情防控工作不能休假，用人單位應(yīng)安排補休，如不能安排補休的，依據(jù)《勞動法》第四十四條第（二）項之規(guī)定，支付不低于工資的200%的加班費。
依據(jù)《勞動合同法》第八十五條之規(guī)定，用人單位安排加班不支付加班費的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。此外，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，依據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定，勞動者可以提出解除勞動合同，用人單位應(yīng)當支付經(jīng)濟補償。
32、風(fēng)險提示：因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的工傷職工，社會保險行政部門已開通綠色認定通道，用人單位應(yīng)及時履行申報義務(wù)。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：《工傷保險條例》第十四條、第十五條分別對應(yīng)當認定為工傷及視同工傷的情形作出規(guī)定，疫情防控期間被感染新冠肺炎、符合上述情形的，用人單位應(yīng)當為勞動者提起工傷認定申請。依據(jù)《工傷保險條例》第十七條之規(guī)定，所在單位應(yīng)當自工傷發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請（遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長）。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在工傷發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。2020年1月23日人力資源社會保障部、財政部、 國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）載明：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。江蘇特別規(guī)定：對事實清楚、材料完整的，社會保險行政部門應(yīng)當在受理后3日內(nèi)作出工傷認定決定。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已參保并被認定為工傷的醫(yī)護及相關(guān)工作人員，開辟工傷待遇支付快捷通道，將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目臨時納入工傷保險基金支付范圍，及時落實相關(guān)待遇，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險服務(wù)。
　　正處疫情防控的攻堅時期，用人單位應(yīng)當主動提升對工傷職工的醫(yī)學(xué)治療與生活保障的關(guān)注程度，及時履行工傷認定的申報手續(xù)。若用人單位未依法為勞動者繳納工傷保險，導(dǎo)致勞動者無法通過社會保險基金列支工傷待遇，則用人單位應(yīng)當承擔(dān)對勞動者工傷待遇的賠償責(zé)任。
33、風(fēng)險提示：用人單位可通過民主程序與勞動者就疫情防控期間的工資支付、工作時間、休息休假等進行協(xié)商，同舟共濟抗疫情，齊心協(xié)力謀發(fā)展。
提示主體：勞動者、用人單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》第五十一條規(guī)定，企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。第五十二條　規(guī)定，企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同。第五十三條規(guī)定，在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。第五十四條規(guī)定，集體合同訂立后，應(yīng)當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。第五十五條規(guī)定，集體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準。第五十六條規(guī)定，用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。2020年2月7日，人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號），載明：（一）鼓勵協(xié)商解決復(fù)工前的用工問題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對不具備遠程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。要指導(dǎo)企業(yè)工會積極動員職工與企業(yè)同舟共濟，在兼顧企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。（二）鼓勵靈活安排工作時間。在疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實施靈活用工措施，與職工協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。對承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)與工會和職工協(xié)商，可適當延長工作時間應(yīng)對緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長工作時間的限制?！ㄋ模┲С謪f(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費。（五）支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位；對暫無工資支付能力的，要引導(dǎo)企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。企業(yè)是職工發(fā)展的重要平臺，職工是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富，在這場全民戰(zhàn)“疫”中，全市廣大企業(yè)和職工要互相體諒、互相信任、團結(jié)一心，以最大的誠意溝通對話，以最大的善意集體協(xié)商，共同抵御風(fēng)險、共謀生存發(fā)展、共建社會和諧，凝聚起打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和恢復(fù)經(jīng)濟運行的強大力量?？箵粜鹿诜窝滓咔樘厥鈺r期，企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。開展集體協(xié)商，可以簡化民主程序，采取電話、視頻、微信等不見面方式協(xié)商討論，勞企雙方達成共識后，通過網(wǎng)絡(luò)等方式進行公示，由職工方代表和企業(yè)簽訂書面約定，待條件具備時再通過職代會等民主程序進行確認。對通過職代會等民主程序進行確認的集體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。
34、風(fēng)險提示：因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動爭議仲裁的，仲裁時效中止。
提示主體：勞動者、用人單位
提示依據(jù)：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。2020年1月24日人力資源社會保障部辦公廳發(fā)出《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，載明“因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。”
　　因受疫情影響造成當事人申請勞動仲裁時效中止、被申請人提起的時效抗辯理由不能成立的情形下，在仲裁過程中被申請人應(yīng)針對實體問題進行答辯，負有舉證責(zé)任的當事人應(yīng)當提舉證據(jù)，否則應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。
第五部分　行政法律風(fēng)險
35、風(fēng)險提示：復(fù)工企業(yè)應(yīng)當積極采取必要措施，保障工作場所的公共衛(wèi)生安全，嚴防單位內(nèi)部的疫情傳播。
提示主體：涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其它涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)
提示依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第五十二條規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。第五十四條規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。
　　違反上述法律規(guī)定的單位，將受到通報批評、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、罰款等行政處罰，構(gòu)成違反《治安管理處罰法》行為的，公安機關(guān)依法給予警告、罰款或者行政拘留的處罰。
36、風(fēng)險提示：企業(yè)不得實施生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標的商品，非法經(jīng)營，侵犯其他法律主體的商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)等嚴重擾亂市場秩序的行為。
提示主體：從事市場經(jīng)營的公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條規(guī)定，經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；（三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；（四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；（五）銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；（六）對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；（七）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；（九）侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當予以處罰的其他情形。經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關(guān)應(yīng)當記入信用檔案，向社會公布?！吨腥A人民共和國專利法》第四十九條規(guī)定，國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務(wù)院專利行政部門可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。第五十條規(guī)定為了公共健康目的，對取得專利權(quán)的藥品，國務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的國家或者地區(qū)的強制許可。
公司、企事業(yè)單位在從事市場經(jīng)營活動過程中，全國物流信息網(wǎng) ，違反法律法規(guī)規(guī)定，損害國家、社會和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任。
37、風(fēng)險提示：市場經(jīng)營者不得利用疫情擅自抬高物價或者通過發(fā)布足以造成人們搶購、囤貨等不實信息，達到抬高物價的目的，嚴重侵害消費者權(quán)益，擾亂市場秩序的行為。
提示主體：公司、企事業(yè)單位等市場經(jīng)營者
提示依據(jù)：《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定，經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（1）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；（2）在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；（3）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；（4）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；（5）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；（6）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格；（7）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；（8）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。
對捏造、散布漲價信息，哄抬物價，推動商品價格過高上漲的行為，一般給予行政處罰，對經(jīng)營者沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等等處罰。
違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
38、風(fēng)險提示：從事農(nóng)貿(mào)經(jīng)營的單位不得違反規(guī)定銷售野生動物，從事貨物運輸?shù)膯挝徊坏眠`反規(guī)定運輸野生動物。
提示主體：從事農(nóng)貿(mào)經(jīng)營以及貨物運輸?shù)墓?、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》第七十五條規(guī)定，未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為，并依法給予行政處罰。
新型冠狀病毒肺炎疫情的背景下，違規(guī)從事野生動物販賣、運輸?shù)钠髽I(yè)有可能面臨地方行政主管部門的行政處罰。不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
39、風(fēng)險提示：醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)在防控新型冠狀病毒肺炎過程中應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行履職。
提示主體：提供醫(yī)療服務(wù)、采供血服務(wù)的企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的；（2）未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；（3）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；（4）未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的；（5）未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒，或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀，再次使用的；（6）在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的；（7）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。第七十條規(guī)定，采供血機構(gòu)未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
提供醫(yī)療服務(wù)、采供血服務(wù)的企事業(yè)單位未嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定從事醫(yī)療服務(wù)工作的，將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
40、風(fēng)險提示：所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第三十一條規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
公司、企事業(yè)單位未嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定從事醫(yī)療服務(wù)工作的，將承擔(dān)警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等行政責(zé)任。相關(guān)的主要負責(zé)人還可能面臨行政拘留等行政處罰。
41、風(fēng)險提示：公司、企事業(yè)單位應(yīng)當積極配合各行政主管部門開展疫情防控工作，嚴格遵守涉疫情防控工作的規(guī)范性文件及相關(guān)政策規(guī)定。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第七十條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的；對單位予以通報批評；對主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
公司、企事業(yè)單位未嚴格遵守行政主管部門的規(guī)定，導(dǎo)致疫情擴散的，單位及主要負責(zé)人應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。造成嚴重后果的，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
42、風(fēng)險提示：經(jīng)營者在提供產(chǎn)品或者服務(wù)的過程中，應(yīng)當履行安全保障義務(wù)，確保消費者在其經(jīng)營場所的公共衛(wèi)生安全。
提示主體：涉及群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其它涉及重要國計民生且對外營業(yè)的相關(guān)企業(yè)
提示依據(jù)：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
經(jīng)營者應(yīng)當積極采取相應(yīng)措施，在提供產(chǎn)品或者服務(wù)的同時，保障切斷疫情傳播途徑。未能按照相關(guān)規(guī)定為消費者提供安全保障并造成一定后果的，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
第六部分　刑事法律風(fēng)險
43、風(fēng)險提示：用人單位不得違反相關(guān)規(guī)定提前復(fù)工或者強迫勞動者從事存在疫情傳播危險的勞動。復(fù)工期間用人單位應(yīng)當妥善履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全防護義務(wù)。
提示主體：除涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其它涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)之外的公司、企事業(yè)單位、團體等用人單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；（三）準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
　　除保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其它涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)外，用人單位應(yīng)當嚴格遵守當?shù)匦姓鞴懿块T相關(guān)規(guī)定的復(fù)工時間及相關(guān)要求。因違反相關(guān)規(guī)定而加劇傳染病傳播或“有傳播嚴重危險”的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。對于故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的單位或者個人的，將構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。
44、風(fēng)險提示：生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)當保證生產(chǎn)或銷售的用于防治傳染病的口罩、防護服、噴藥器等防治、防護產(chǎn)品、物資、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準。任何單位不得違法回收已被污染的廢棄口罩、防護服，進行加工后再次銷售牟利。
提示主體：生產(chǎn)、銷售藥品、醫(yī)用器材等醫(yī)用產(chǎn)品的公司、企事業(yè)單位及提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。第一百四十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。第一百四十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。第一百四十五條規(guī)定，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，公司、企事業(yè)單位及醫(yī)療機構(gòu)、銷售不符合規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品，或者收集醫(yī)療廢物進行再加工、變賣的，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥的，可能涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合標準的衛(wèi)生器材罪等。
45、風(fēng)險提示：物業(yè)服務(wù)提供者、藥品銷售單位、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸經(jīng)營者和公路檢查站等單位不得違規(guī)泄露根據(jù)相關(guān)規(guī)定收集的涉及姓名、來源地、居住地、聯(lián)系方式等個人隱私的有關(guān)信息、資料。
提示主體：物業(yè)服務(wù)提供者、藥品銷售單位、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸經(jīng)營者和公路檢查站等單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百五十三條之一，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。
疫情防控期間，小區(qū)物業(yè)、藥店、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸經(jīng)營者和公路檢查站等單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定實施的收集公民個人信息只能用于疫情防控工作，不得用作他途，且上述單位負有保障公民個人信息不被泄露、盜取的義務(wù)。
46、風(fēng)險提示：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當妥善處理醫(yī)療廢物，不得隨意傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物等危險物資。
提示主體：提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
公司、企事業(yè)單位及醫(yī)療機構(gòu)等違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等損害結(jié)果，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，可能涉嫌污染環(huán)境罪。
47、風(fēng)險提示：公司、企事業(yè)單位不得違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳。
提示主體：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百二十二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，公司、企事業(yè)單位假借疫情防控名義，利用廣告虛假宣傳自己所推銷的商品、服務(wù)可以防控傳染病，致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，可能涉嫌虛假廣告罪。
48、風(fēng)險提示：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，不得假借生產(chǎn)或銷售防控疫情產(chǎn)品的名義，詐騙公私財物。
提示主體：公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。
49、風(fēng)險提示：任何單位禁止非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品。
提示主體：業(yè)務(wù)范圍涉及農(nóng)貿(mào)經(jīng)營等相關(guān)公司、企事業(yè)單位
提示依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定，違反國家規(guī)定，有非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（1）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（2）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；（3）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；（4）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。第三百四十一條規(guī)定，非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
根據(jù)市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局于2020年1月26日發(fā)布的《關(guān)于禁止野生動物交易的公告》，明確規(guī)定：自本公告發(fā)布之日起至全國疫情解除期間，禁止野生動物交易活動。違反疫情防控規(guī)定，非法收購、運輸、出售野生動物及其制品的，按照非法經(jīng)營罪處罰，涉及珍貴、瀕危野生動物及其制品的，按照非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪從重處罰。
50、風(fēng)險提示：企業(yè)不得濫用國家稅務(wù)總局關(guān)于疫情期間免征增值稅的規(guī)定，實施危害稅收征管秩序的犯罪行為。
提示主體：除提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)等之外的，不屬于稅務(wù)總局關(guān)于疫情期間免征增值稅規(guī)定范圍的其他公司、企事業(yè)單位等納稅主體
提示依據(jù)：按照財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第8號）和《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第9號）以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第4號）的規(guī)定，自2020年1月1日起（截止日期視疫情情況另行公告），納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入；提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入；提供生活服務(wù)取得的收入；為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入均免征增值稅及附加稅費。單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，均免征增值稅、消費稅及附加稅費。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零一條規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?？劾U義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。對多次實施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計數(shù)額計算。有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，補繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
除提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)之外的其他公司、企事業(yè)單位等納稅主體通過不實開具免稅發(fā)票等方式規(guī)避稅收監(jiān)管規(guī)定，破壞稅收監(jiān)管秩序的，可能涉嫌逃稅罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪等犯罪。