日前，臺(tái)州市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流運(yùn)輸“棄陸走水”的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。2019年臺(tái)州市政府工作報(bào)告指出，大力推動(dòng)物流運(yùn)輸“棄陸走水”。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要立足發(fā)揮臺(tái)州港口優(yōu)勢(shì)，“促公轉(zhuǎn)水”，降低制造業(yè)生產(chǎn)成本，依托“以水促港、以港促產(chǎn)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，更好服務(wù)現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)、再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌。

據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》期限為3年（2019-2021年），到2021年，臺(tái)州港集裝箱吞吐量70萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)186%，累計(jì)棄陸走水轉(zhuǎn)移量592萬(wàn)噸，節(jié)約物流成本1.662億元。

3000萬(wàn)元扶持“棄陸走水”

據(jù)了解，臺(tái)州是制造業(yè)大市、資源能源小市，物流需求極為旺盛，物流成本高于全省平均水平。物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)公路運(yùn)量占比偏高，水運(yùn)的運(yùn)量?jī)?yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)尚未有效發(fā)揮。“兩頭在外+陸運(yùn)主導(dǎo)”的物流結(jié)構(gòu)，與臺(tái)州港灣稟賦優(yōu)越、水運(yùn)條件優(yōu)良不相匹配。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，巴中物流 ，今后要強(qiáng)化政策扶持，臺(tái)州市物流運(yùn)輸“棄陸走水”扶持資金三年3000萬(wàn)元（2019-2021年），列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

今后，臺(tái)州將重點(diǎn)扶持海門港區(qū)，對(duì)航行海門與寧波之間的集裝箱內(nèi)支線，年續(xù)航滿170航次的經(jīng)營(yíng)人，給予補(bǔ)助2.5萬(wàn)元/航次；對(duì)新開(kāi)辟內(nèi)貿(mào)航線的，給予3年培育期，且每年不少于30航次，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)外貿(mào)集裝箱（重箱）從海門港區(qū)出港的，給予貨運(yùn)代理補(bǔ)助100元/標(biāo)箱，給予在臺(tái)州海關(guān)報(bào)關(guān)且在海門港區(qū)出港的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100元/標(biāo)箱。鼓勵(lì)港口企業(yè)發(fā)展集裝箱“棄陸走水”業(yè)務(wù)，對(duì)海門港區(qū)港口集裝箱裝卸企業(yè)實(shí)施分檔補(bǔ)助，1萬(wàn)標(biāo)箱（出口集裝箱重箱）及以下，補(bǔ)助50元/標(biāo)箱；1萬(wàn)標(biāo)箱（出口集裝箱重箱）以上部分，補(bǔ)助80元/標(biāo)箱。企業(yè)符合多項(xiàng)市級(jí)補(bǔ)助條件的，實(shí)行“從高”原則。

全力打造國(guó)際貿(mào)易啟運(yùn)港

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要加快推進(jìn)海港一體化，全力打造國(guó)際貿(mào)易啟運(yùn)港，積極培引港航服務(wù)企業(yè)等主要工作任務(wù)。

在打造國(guó)際貿(mào)易啟運(yùn)港方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，一是推動(dòng)設(shè)立“FOB臺(tái)州”。通過(guò)寧波舟山港對(duì)接馬士基等25家干線船公司，爭(zhēng)取設(shè)立“FOB臺(tái)州”，打造國(guó)際貿(mào)易啟運(yùn)港，爭(zhēng)取“啟運(yùn)港退稅制”政策落地，縮短企業(yè)退稅周期、降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，提升“臺(tái)州港”核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加密航線拓展航班。加密海上“穿梭巴士”，推動(dòng)大麥嶼港區(qū)、龍門港區(qū)與寧波港實(shí)現(xiàn)“天天班”。盡力保留海門港區(qū)支線，服務(wù)臺(tái)州主城區(qū)建設(shè)和“兩頭在外”經(jīng)濟(jì)，待頭門港區(qū)建設(shè)完成后實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。吸引大型船公司，開(kāi)辟內(nèi)貿(mào)集裝箱航線，積極發(fā)展華北、華南、長(zhǎng)江三大方向的內(nèi)貿(mào)航線，鼓勵(lì)開(kāi)辟近洋集裝箱航線。三是健全多式聯(lián)運(yùn)體系。挖掘甬臺(tái)溫鐵路貨運(yùn)能力，重點(diǎn)支持臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推進(jìn)鐵路上島工程，打通鐵路、公路進(jìn)港“最后一公里”，提升集疏運(yùn)效率。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》提出以推進(jìn)數(shù)字口岸建設(shè)、深化“大通關(guān)”建設(shè)、優(yōu)化港口通關(guān)服務(wù)方面來(lái)不斷優(yōu)化港航通關(guān)服務(wù)。推行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，優(yōu)化“水水中轉(zhuǎn)”貨物通關(guān)模式，物流學(xué)導(dǎo)論 ，引導(dǎo)企業(yè)擇優(yōu)選擇通關(guān)方式，提高提前申報(bào)比例，簡(jiǎn)化出口原產(chǎn)地證辦理流程，2019年進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至80小時(shí)和8小時(shí)，不斷提升通關(guān)效率和國(guó)際貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化船舶檢查方式，實(shí)施全天候24小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)檢制度，確保船舶“隨到隨檢、隨檢隨走”，推進(jìn)船舶聯(lián)合登臨“2+X”檢查模式常態(tài)化，協(xié)同完成聯(lián)合登臨檢查系統(tǒng)在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線。