當?shù)貢r間27日，美國運輸部（DOT）宣稱，已與歐盟、挪威和冰島官員正式簽署協(xié)議，歐洲各國政府同意取消對從美國航空公司租賃飛機和機組人員的限制?！斑@恢復了美國航空運營商公平參與租賃服務市場的能力，代表著提供飛機和機組人員的航空公司的重要財政收入來源。”該聲明表示。

　　“一方面，美國急于找一個突破口，改變國內民航市場的窘境?！蓖瑵髮W航空與力學學院教授、飛行器工程研究所所長沈海軍在接受第一財經記者采訪時表示，另一方面，美國此前讓歐盟開放（濕租市場），歐盟不樂意但還是開放了，這實際上是美國跟全球包括歐盟發(fā)生貿易摩擦后雙方妥協(xié)的結果。

　　美國想方設法突破民航寒冬期

　　“濕租”（Wet Lease）是航空業(yè)內一種租用飛機的普遍方式，意味著出租方向承租方提供飛機并附帶完整的機組人員和維修、燃油等設備，以適應靈活的需求變化。

　　此前，在歐洲共同市場的規(guī)則框架下，從2008年起，當歐盟航空公司從非歐盟航空公司使用濕租服務時，必須遵守7個月的時間限制（可以續(xù)租一次）。美國運輸部控訴稱：“當時，歐洲航空公司向美國提供飛機和機組時并不會受到這樣的約束?！?/p>

　　因此，在歐盟實施時間段限制后，美國也開始對需要往返美國、在歐盟內部選擇濕租的歐盟航空公司采取類似的報復措施，這使得歐盟在規(guī)劃航線時遇到了不少麻煩。

　　自此，這個議題長期出現(xiàn)在兩年一屆的歐美聯(lián)合委員會會議中，歐盟堅持在其內部解決問題，而美方則始終強調對進展不暢的沮喪。2017年5月，歐盟同意與美國就此開啟談判，但直到最近雙方談判才實現(xiàn)突破。

　　沈海軍對第一財經記者解讀稱：“現(xiàn)在對美國的民用航空來說，實際上是進入一個寒冬期了。最主要的就是波音737Max停飛，對美國的民用航空影響非常大，737Max何時復飛還是未知數(shù)。因此，美國急于找一個突破口，想方設法改變其民用航空的處境。讓歐盟開放租賃市場，實際上也是美國很重要的一個步驟?！?/p>

　　而另一方面，沈海軍認為：“我們可以看到歐盟是不愿意的，實際上應該講歐盟民用航空現(xiàn)在是比較好過的，美國飛機賣不出去，歐洲的飛機賣得很多?！彼J為，歐洲的開放是在與美國產生貿易摩擦后的妥協(xié)和讓步。

　　歐洲擔心破壞其標準和就業(yè)

　　不過，沈海軍告訴第一財經記者：“美國飛機（進入歐盟濕租市場）應該會沖擊歐盟的民用航空業(yè)，以前在租賃領域，歐盟是不希望租賃美國飛機的，因為它自己就可以生產飛機，用自己的飛機無論是買也好或者租賃也好，都是很大的一塊收入。這次美國把口子撕開，對歐盟來說不是特別愿意做的一件事情。”

　　的確，與美國達成無時限協(xié)議令一些國家和飛行協(xié)會對行業(yè)前景產生了擔憂。一方面，航空公司可以通過濕租的方式使用更廉價的機組人員運營常規(guī)服務，不少成員表達過對濫用濕租安排可能導致的不公平競爭的憂慮。此前，歐洲飛機駕駛員協(xié)會（ECA）就曾批評雇傭泰國機組人員的低成本航空公司挪威航空。

　　另一方面，歐盟與美國簽訂協(xié)議，相當于開創(chuàng)了與其他國家進行類似交易的先例。ECA秘書長叔本華（Philip von Schöppenthau）稱：“這是一種反常的空勤人員就業(yè)方式，可能會破壞歐洲的勞工標準，并取代歐洲的生產和就業(yè)?！?/p>

　　此外，一些分析人士認為，這可能會進一步惡化空殼公司越來越盛行的情況?？鐕蓭熓聞账鵅ird & Bird舉例稱，有不少空殼航空公司實際只擁有一兩架飛機，其他飛機需求缺口采用從第三國租賃的方式填補，這會危害歐盟就業(yè)和安全標準。