疫情當下,交通運輸、快遞物流行業(yè)深受影響,2月出租車接單量下降超8成,小區(qū)門口出現快遞“擺地攤”現象,智能快遞柜閑置,復工復產的趨勢下,生產性物流復工不如生活性物流……種種問題,成為有關部門的必答題。在國務院聯防聯控機制3月6日發(fā)布會上,交通運輸部、國家郵政局、國家發(fā)改委就相關問題一一進行回應。
1.交通運輸行業(yè)
盡快出臺收費公路免費通行后續(xù)政策
為保障疫情防控期間交通運輸業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,國家在減稅降費、金融支持、財政補貼等方面出臺多項政策,特別是3月3日召開的國常會,專題研究確定了支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復發(fā)展的一系列舉措。
交通運輸部副部長劉小明將這些舉措歸納為十個方面:一是對運輸疫情防控重點保障物資等取得的收入免征增值稅。二是3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設費,將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%,取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。三是6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。四是免征航空公司應繳納的民航發(fā)展基金,降低部分政府管理的機場服務保障環(huán)節(jié)收費。
五是對疫情防控期間執(zhí)行應急運輸任務的交通運輸、物流企業(yè),屬于政府購買公共服務的,由各級財政給予補償。六是對運輸重要醫(yī)用物資、重要生活物資的骨干企業(yè),提供優(yōu)惠利率貸款。七是對受疫情影響較大的物流運輸等行業(yè)企業(yè),特別是中小微企業(yè)提供金融支持。八是鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。九是盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策。十是鼓勵各地采取階段性減免出租車“份子錢”。
2月份出租車接單量下降85%
劉小明表示,交通運輸行業(yè)受疫情的影響很大,客貨運輸量顯著下降。據統(tǒng)計,2月份鐵路、公路、水路、民航的客運量下降了79.9%,貨運量下降26.5%,出租汽車(包括網約車)的接單量、運輸量下降了85%。貨車司機、出租汽車司機群體的收入大幅下降。
劉小明介紹,交通運輸部鼓勵采取階段性減免出租汽車駕駛員“份子錢”等措施。通過梳理北京、浙江、武漢、深圳等地支持企業(yè)和駕駛員共渡難關的典型經驗做法,指導各地交通運輸部門研究制定支持出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的政策措施,合理調整出租汽車相關的費用,鼓勵采取階段性減免“份子錢”等措施,維護出租汽車駕駛員的合法權益。
同時使貨車司機從免收通行費里面受益。組織行業(yè)協(xié)會、網絡貨運平臺、重點物流企業(yè)對貨運物流行業(yè)進行監(jiān)測分析,發(fā)布行業(yè)運行的監(jiān)測報告,引導貨主、物流企業(yè)、貨車司機合理制定運輸的價格,分享免收通行費政策帶來的紅利。這樣使得貨車駕駛員在疫情期間和貨主、物流企業(yè)成本共擔,共克時艱。
收費公路日減免通行費約15億
疫情防控期間,免收全國收費公路車輛的通行費,從實施效果來看,免費通行政策降低了物流運輸的成本,也鼓勵了自駕車的出行,自駕車出行多了之后就降低了聚集性感染的風險。
根據路網運行的監(jiān)測數據,免費以后高速公路上的路網流量已經反超了去年的同期水平,超出了6.1%。公路交通也切實發(fā)揮了在經濟社會特別是復工復產過程中“大動脈”的先行作用。
劉小明表示,免費通行政策是一件利國利民的好事,對生產制造業(yè)、運輸企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、消費者等產業(yè)鏈各個方面都帶來了好處。按照目前的交通量,每天大概減免15億左右的通行費。
收費公路可延緩付息、本金展期或續(xù)貸
免費通行政策實施以后,公路經營企業(yè)作出了巨大的犧牲,免費以后做到了“免費不免服務”。但同時不少收費公路經營企業(yè)確實也面臨著債務本息償還、運營維護剛性支出保障、合法收費權益補償等問題。按照國務院的要求,交通運輸部已經會同多部門研究制定了相關的支持保障政策。
劉小明介紹,其中主要包括免費通行期間,對經營主體金融債務還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策,為企業(yè)提供流動資金的優(yōu)惠貸款以及適當延長收費公路收費期限等方面,這些政策經批準以后會盡快實施,從而依法保障收費公路的使用者、管理者、投資者、債權人的合法權益。
2.快遞業(yè)
小區(qū)門口快遞“擺地攤”?國家郵政局:鼓勵支持加大智能末端服務設施建設
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