《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》已于2020年2月20日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)　李小鵬

2020年2月24日

郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

第一條為了加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法監(jiān)督，糾正郵政行政執(zhí)法中的違法、不當(dāng)行為，保證涉及郵政的法律、法規(guī)及規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條郵政管理部門對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下級(jí)郵政管理部門的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，適用本辦法。

第三條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)改進(jìn)相結(jié)合，遵循依法、客觀、公正、公開和有錯(cuò)必糾的原則。

第四條調(diào)查處理郵政行政執(zhí)法中的違法、不當(dāng)行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

第五條郵政管理部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）依法負(fù)責(zé)郵政行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理工作；

（二）擬訂郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度；

（三）組織執(zhí)法案卷評(píng)議，對(duì)行政執(zhí)法開展監(jiān)督調(diào)查；

（四）依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條郵政管理部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和督促下級(jí)郵政管理部門依法實(shí)施行政執(zhí)法行為；

（二）指導(dǎo)和督促下級(jí)郵政管理部門依法公開行政執(zhí)法信息；

（三）指導(dǎo)下級(jí)郵政管理部門行政執(zhí)法案卷、用語(yǔ)、裝備、場(chǎng)所的規(guī)范化工作；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條郵政管理部門可以組織法律顧問(wèn)、公職律師參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第八條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括下列內(nèi)容：

（一）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行政執(zhí)法行為的合法性、合理性情況；

（二）行政執(zhí)法信息的主動(dòng)公開情況；

（三）行政執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)情況；

（四）行政執(zhí)法案卷和文書制作情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第九條郵政行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法證件。

第十條郵政管理部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，委托依法成立并符合法定條件的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰相關(guān)工作。受委托組織實(shí)施的行政行為，由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條郵政行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份。

第十二條實(shí)施郵政行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，向社會(huì)公開下列信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外：

（一）作出行政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章等法定依據(jù)；

（二）本機(jī)關(guān)發(fā)布的涉及行政執(zhí)法的行政規(guī)范性文件；

（三）本機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

（四）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單；

（五）辦理行政許可的條件、程序、時(shí)限；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求主動(dòng)公開的其他行政執(zhí)法信息。

對(duì)前款規(guī)定的信息，郵政管理部門在主動(dòng)公開后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定依據(jù)以及機(jī)構(gòu)職責(zé)變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

第十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政執(zhí)法決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，其中對(duì)行政許可、行政處罰的行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自作出行政執(zhí)法決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條郵政管理部門實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。

第十五條除法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)行音像記錄外，郵政管理部門對(duì)直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，應(yīng)當(dāng)使用照相、錄音或者錄像設(shè)備進(jìn)行音像記錄。