專題:聚焦中國(guó)物流頑癥

解說(shuō)：公路罰款，怪象連連，罰款究竟進(jìn)入誰(shuí)的腰包？罰款如何推高我們的物價(jià)？《今日觀察》正在評(píng)論。

主持人（史小諾）：歡迎各位收看今天的《今日觀察》，今天繼續(xù)我們的系列節(jié)目《聚焦物流頑癥》。一輛大貨車一年在路上的罰款達(dá)到三萬(wàn)元，四十噸的貨車運(yùn)一趟煤要被罰上六百元，這相當(dāng)于每一噸煤的運(yùn)費(fèi)是提高了十五元，這是《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在河南西峽對(duì)一些大貨車司機(jī)采訪的調(diào)查的情況。那么路上的亂罰款推高物流成本，讓這個(gè)話題站在輿論的風(fēng)口浪尖，行政罰款流向和它的用途究竟怎樣？罰款現(xiàn)象的背后又暴露出了哪些問題？又該如何杜絕？

今天的評(píng)論員是馬光遠(yuǎn)和張鴻，同時(shí)也歡迎廣大的觀眾朋友登陸來(lái)參與我們的節(jié)目。首先一起來(lái)回顧一下近期財(cái)經(jīng)頻道記者就路上罰款所做的相關(guān)調(diào)查。

解說(shuō)：4月22日，記者跟隨一輛大貨車通過(guò)內(nèi)蒙古、陜西交界的收費(fèi)口時(shí)出現(xiàn)了故障，停在僅靠收費(fèi)口附近休息區(qū)。

交警：停一個(gè)小時(shí)300塊。

司機(jī)：那我這個(gè)要修車，要是幾個(gè)小時(shí)的話，那不得（上千）。

交警：那沒辦法，對(duì)，就是這么個(gè)意思。

司機(jī)：那你這個(gè)本來(lái)就是設(shè)立的停車帶。

交警：那我管不著。

解說(shuō)：下午大貨車還沒有修好，路政人員再次趕來(lái)，要求罰款900元。

交警：那行，大哥，交600塊錢，不用開票了。

司機(jī)：交600塊錢。

交警：交600塊錢，不用開票了。

司機(jī)：那也可以。

解說(shuō)：司機(jī)給執(zhí)法人員拿出600元后，執(zhí)法人員并沒有開出任何票據(jù)，只把駕駛證還給了司機(jī)。

字幕：5月15日，記者再次來(lái)到包茂高速蒙陜收費(fèi)站，整整一下午，沒有看見交警或路政執(zhí)法人員。當(dāng)時(shí)的兩位路政人員，已被所屬的內(nèi)蒙古高路公司開除公職。

解說(shuō)：在陜西高陵縣，記者還拍攝到違規(guī)重復(fù)處罰的現(xiàn)象。

司機(jī)：前邊罰過(guò)了。

交警：那是去的時(shí)候罰的，你現(xiàn)在是回去，你這車?yán)倪@煤就跟娶媳婦一樣，換個(gè)媳婦就不行，拉車就跟拉人一樣的。

解說(shuō)：在河南鄧縣，這里的交警竟然毫無(wú)理由地向司機(jī)手里塞罰單，雖然司機(jī)一次次擋回，但最終還是拗不過(guò)交警，甚至交警連罰款的理由都懶得說(shuō)。

司機(jī)：這罰的是個(gè)啥？

解說(shuō)：交警開出的罰單沒有具體違法行為，也沒有條款，處罰的原因可能沒有人能看得懂。在210國(guó)道高陵段，記者發(fā)現(xiàn)有運(yùn)政和交警兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)，相距只有200米。

交警：營(yíng)運(yùn)證還有車證。

司機(jī)：都有。

解說(shuō)：10分鐘后，車輛通過(guò)兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)。

司機(jī)：這是交警，這是運(yùn)管。

記者：交警罰了多少錢？

司機(jī)：100元。

記者：運(yùn)管呢？

司機(jī)：60元。

解說(shuō)：在交警開出的處罰決定書上，處罰的原因是因?yàn)槌d。

司機(jī)（河南省西峽縣大貨車罰款維權(quán)人士）：沒有過(guò)磅，怎么認(rèn)定超載，這也是與交警執(zhí)勤規(guī)定的要求相違背。

解說(shuō)：記者對(duì)高陵縣這個(gè)執(zhí)法點(diǎn)觀察發(fā)現(xiàn)，他們幾乎從不截?cái)r小轎車、小貨車和空載的大貨車，而只是針對(duì)行駛中拉滿貨的大貨車進(jìn)行攔截，在不稱重的情況下進(jìn)行超載罰款。當(dāng)有大貨車不停時(shí)，警車就會(huì)閃著警燈追上去。

司機(jī)：外地車到這，他是必罰，連一個(gè)也不會(huì)放過(guò)。

解說(shuō)：根據(jù)2008年河南省交警總隊(duì)出臺(tái)的六條規(guī)定，移動(dòng)隱蔽測(cè)速是典型的公路“三亂”行為，河南西峽縣專門替大貨車維權(quán)的王金伍，曾六次抓到鎮(zhèn)平縣交警部門違規(guī)罰款，這天王金伍再次發(fā)現(xiàn)警車違規(guī)隱蔽測(cè)速拍照。

王金伍（河南省西峽縣大貨車罰款維權(quán)人士）：要跑，快點(diǎn)，張哥。

解說(shuō)：沒想到，警車?yán)锏膱?zhí)法人員看到王金伍竟一溜煙地跑了，由于跑的太慌張，直至連右面的車門都沒有來(lái)得及關(guān)。

王金伍：門都沒關(guān)，門都沒有關(guān)就跑啦。元月三十日到現(xiàn)在，四個(gè)月時(shí)間八次監(jiān)督，都是在路上一個(gè)人拍照。

記者：八次反映都不改？

王金伍：不改，沒有改，他只是換換地方。

主持人：剛才那些鏡頭我們其實(shí)觀眾朋友已經(jīng)看過(guò)很多次了，這段時(shí)間我們財(cái)經(jīng)頻道也一直是在聚焦這個(gè)物流頑癥。那么兩位評(píng)論員還是在我們今天節(jié)目一開始，再次給我們觀眾朋友梳理一下，報(bào)道當(dāng)中反映出哪些具體的問題？然后這個(gè)“亂收費(fèi)、亂罰款”它是怎樣推高了物流成本？這個(gè)帳應(yīng)該怎樣來(lái)算？

張鴻（財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員）：哪幾個(gè)問題剛才咱們其實(shí)節(jié)目里也給總結(jié)了。

主持人：對(duì)。

張鴻：那在我看來(lái)，其實(shí)罰款最惡劣的就是沒有依據(jù)的罰款，就是我看你好欺負(fù)，看馬光遠(yuǎn)長(zhǎng)相挺憨厚，好欺負(fù)，我就說(shuō)罰，你看剛才片子也有，我不跟你講理由，就是罰款，因?yàn)槭裁矗驗(yàn)槲覀冋f(shuō)這個(gè)強(qiáng)龍還不壓地頭蛇呢，何況你運(yùn)輸司機(jī)你運(yùn)輸大卡，你哪是什么強(qiáng)龍呢？你就是一個(gè)小蛇，人家才是地頭龍呢。

主持人：非常被動(dòng)。