一、船舶登記法規(guī)的變化及其比較

　　1、1960年發(fā)布的《船舶登記章程》 (以下簡稱“60章程”)

　　“60章程”由交通部于1960年9月6日發(fā)布，1960年11月1日施行?！?0章程”共五章28條：第一章總則8條，包括制定章程的目的、適用范圍、登記機關(guān)、航行權(quán)、登記記錄內(nèi)容等;第二章所有權(quán)登記7條，包括申請要求、登記證書的校友、證書內(nèi)容以及臨時登記證書的核發(fā)等;第三章變更和注銷登記6條，對船舶所有人、船籍港等項目的變更及船舶滅失或所有權(quán)轉(zhuǎn)移后進行注銷作了要求;第四章4條規(guī)定了登記證書的換發(fā)、補發(fā)程序，第五章附則3條。

　　2、1986年發(fā)布的《中華人民共和國海船登記規(guī)則》 (以下簡稱“86規(guī)則”)

　　“86規(guī)則”由交通部于l 986年發(fā)布，l 988年1月1日實施?！?6規(guī)則”僅適用于海船，內(nèi)河船舶的登記仍沿用“60章程”。 “86規(guī)則”共九章44條，較“60章程”在總則中增加了一條關(guān)于在中國籍船舶上任職的船員應為中國公民的要求;增加了有關(guān)國籍證書及船舶航行權(quán)內(nèi)容的單獨一章，但未做實質(zhì)性的改動;增加了關(guān)于船舶抵押、租賃登記內(nèi)容的一章;增加了船舶登記費用和公告費用收取標準的一章內(nèi)容;增加了有關(guān)罰則內(nèi)容。 可以看出，關(guān)于船舶抵押、租賃登記內(nèi)容，主要是根據(jù)當時中央政府實行了改革開放、搞活經(jīng)濟的政策條件下水運市場發(fā)展變化.出現(xiàn)了新形勢的需要而增加的。按照嚴格登記制度的概念，提出了中國籍船舶應由中國公民任職的要求。關(guān)于在專業(yè)管理法規(guī)中明確收費要求也是當時歷史條件下的產(chǎn)物。罰則體現(xiàn)了確保法規(guī)嚴格實施的要求。

　　3、1994年發(fā)布的《中華人民共和國船舶登記條例》 (以下簡稱“登記條例”，全文見附件)

　　“登記條例”由國務院于l 994年6月2日頒布，l 995年1月1日起施行，法規(guī)頒布層次由原來的部委級上升到國務院級。

　　“登記條例”共十章59條。較“60章程”和“86規(guī)則”最突出的變化或最顯著的特點有兩個方面：一是將所有權(quán)和航行權(quán)分離，其征書一分為二，有關(guān)船舶國籍的規(guī)定有了實質(zhì)性的內(nèi)容;二是對境外出貴的船舶提出了額度限制(外商出資額不得超過50%)。 “登記條例’中50%資本額的限制，配備船員的限制，以及船舶不得具有雙重國籍的規(guī)定，進一步的體現(xiàn)了中國采用的是嚴格登記制度。 其他方面的變化有：船舶抵押和光船租賃各單寫成一章，內(nèi)容史詳細，直接目的就是方便船舶所有人的經(jīng)濟、商業(yè)活動，以進一步適應國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的社會需要。增加船舶標志和公司旗有關(guān)要求并單列為一章，是為了與商標專利方面的社會發(fā)展相適應。去除收費內(nèi)容，體現(xiàn)了專業(yè)管理法規(guī)更加規(guī)范化。

二、 “登記條例”的主要內(nèi)容介紹

　　1、關(guān)于第一章總則 第二條登記范圍：口依據(jù)中華人民共和國法律設立的主要營業(yè)所在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)法人的船舶。但是，在該法人的注冊資本中有外商出資的，中方投資人的出資額不得低于百分之五十。 第三條設定航行權(quán)：船舶取得中國國籍，即取得懸中國國旗航行權(quán)，否則不得懸掛中國國旗航行。 第四條規(guī)定了船舶不得具有雙重國籍。 第七條提出了中國籍船舶上的船員應當由中國公民擔任的要求。 第八條明確了船舶登記的主管機關(guān)和實施機關(guān)。