山東省7市沿海港口資源整合之路走向縱深，通過整合，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量。

　　山東推進(jìn)全省沿海港口一體化改革，從根本上解決山東省港口建設(shè)管理分散問題、實現(xiàn)由大變強(qiáng)。同時，沿海港口協(xié)同發(fā)展，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，加快建設(shè)世界一流海洋港口。

　　山東省沿海港口資源整合邁出決定性步伐。日前，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島掛牌成立，標(biāo)志著山東省沿海港口一體化改革發(fā)展翻開新篇章，涉及全省7市的沿海港口資源整合之路開始走向縱深。

　　整合港口資源有序發(fā)展

　　山東是沿海港口大省，擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱州7個沿海港口，2018年全省沿海港口完成貨物吞吐量16.1億噸，居全國第二位，金屬礦石、液體散貨等貨物以及外貿(mào)吞吐量均居全國第一，集裝箱吞吐量居全國第三。其中，青島港吞吐量超5億噸，日照、煙臺港吞吐量超4億噸，均躋身全國港口前十位。

　　即便擁有一張華麗的成績單，但與世界一流港口相比，山東沿海港口發(fā)展存在著分散化無序發(fā)展、低效化重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化自相競爭等問題。山東省委、省政府在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，作出了推進(jìn)全省沿海港口一體化改革、組建山東省港口集團(tuán)的重大決策，并形成了沿海港口改革工作推進(jìn)機(jī)制。

　　新組建的山東省港口集團(tuán)是省政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有企業(yè)集團(tuán)，也是統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動港口一體化發(fā)展的投融資和市場運營主體，將根據(jù)全省港口功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)港口規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營、安全管理等主體職責(zé)，實施港口綜合開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)港口功能拓展，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　山東省港口集團(tuán)直接歸山東省委、省政府管理，由山東省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，各市和各大企業(yè)只享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理，厘清了山東省港口集團(tuán)與有關(guān)各方所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系，明晰了政府監(jiān)管職責(zé)，便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營主體的高效決策，有利于集團(tuán)上下融為一體，形成競爭優(yōu)勢。

　　山東省交通運輸廳廳長江成表示，整合沿海港口資源、推進(jìn)一體化發(fā)展，是優(yōu)化配置港口資源、加快建設(shè)世界一流海洋港口的戰(zhàn)略選擇，是從根本上解決山東省港口建設(shè)管理分散問題、實現(xiàn)由大變強(qiáng)的必由之路。

　　從“整合”到“融合”再到“耦合”

　　山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原表示，山東省港口集團(tuán)將高點定位發(fā)展目標(biāo)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”。“我們要統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)?；l(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭，徹底解決好你有我也有、各自為戰(zhàn)的問題。”霍高原說。

　　按照“東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動”的要求，山東省港口集團(tuán)將通過港口整合和業(yè)務(wù)鏈拓展融合，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造山東省對外開放新高地。東西雙向互濟(jì)，是指山東省沿海港口與內(nèi)陸港口腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展，將沿“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”布局更多“無水港”；陸海內(nèi)外聯(lián)動，就是以港口為樞紐，港通四海，實現(xiàn)海上航線全球通，陸連八方，服務(wù)輻射亞歐大陸橋縱深腹地。

　　霍高原表示，山東省港口集團(tuán)與港口所在地區(qū)合作將更加密切，融入地方發(fā)展大局程度將更加深入，助力腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)將更加突出。山東省港口集團(tuán)自身要實現(xiàn)“三合發(fā)展”，從組織架構(gòu)、管理一體化上完成“整合”；通過集團(tuán)化運作、一體化經(jīng)營、協(xié)同化發(fā)展完成“融合”；在此基礎(chǔ)上，從港口各個構(gòu)成模塊間深度聯(lián)合、彼此影響，在產(chǎn)生增力過程中實現(xiàn)“耦合”效應(yīng)，打造山東港口新優(yōu)勢和拳頭品牌。

　　山東沿海港口一體化改革不是“拉郎配”，而是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照市場化、法制化手段的重組整合，目的是實現(xiàn)全省港口資源高效、集約利用。港口集團(tuán)組建以后，明確了山東省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向，以有效解決重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭問題，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。

　　共同邁向世界一流海洋港口

　　山東省港口集團(tuán)搭起了“戲臺”，真正上場主角還是四大港口集團(tuán)。對于整合，四大港口集團(tuán)的功能定位不同，發(fā)展方向也各有側(cè)重，朝著加快建設(shè)世界一流海洋港口目標(biāo)進(jìn)發(fā)。