9月25日，北京大興國際機(jī)場（以下簡稱大興機(jī)場）舉行投運(yùn)儀式，宣告正式投運(yùn)。

　　這個擁有全球最大單體航站樓的機(jī)場，自規(guī)劃以來就因龐大的建設(shè)規(guī)模和獨(dú)特的外觀設(shè)計，引來外界矚目。而從投運(yùn)的這一刻起，大興機(jī)場將開始擔(dān)負(fù)起與北京首都國際機(jī)場（以下簡稱首都機(jī)場）既協(xié)調(diào)發(fā)展，又適度競爭的任務(wù)，助力北京飛入“雙樞紐”時代。

　   記者注意到，擁有兩個大型機(jī)場向來是國際大都市的標(biāo)配。上海擁有浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場，而北京作為國內(nèi)第二個真正意義上的雙機(jī)場城市，大興機(jī)場和首都機(jī)場分別進(jìn)行了怎樣的定位和資源分配？與上海模式有何不同？北京“雙樞紐”能給國內(nèi)其他城市帶來什么啟示？

　　首都機(jī)場為國內(nèi)最繁忙機(jī)場

　　大興機(jī)場的投運(yùn)，代表著北京正式進(jìn)入“雙樞紐”時代。“一市兩場”設(shè)計的背后，是京津冀地區(qū)日益增長的航空需求和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的首都機(jī)場。

　　1958年正式通航的首都機(jī)場，2018年旅客吞吐量已經(jīng)破億（人次），繼續(xù)穩(wěn)居全國第一，成為世界上最繁忙的機(jī)場之一。然而近年來，首都機(jī)場超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使一些問題開始暴露。

　　德邦證券研報顯示，2019年以來，首都機(jī)場的航空交通流量持續(xù)承壓，已無法滿足高速增長的客運(yùn)需求，每天大約有300個飛行架次無法安排。于是，從大興機(jī)場規(guī)劃之初，紓解首都機(jī)場運(yùn)行壓力是其重要的使命之一。

　　根據(jù)民航局關(guān)于“一市兩場”的相關(guān)規(guī)劃文件，大興機(jī)場將在2021年和2025年分別實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4500萬人次、7200萬人次的建設(shè)投運(yùn)目標(biāo)；首都機(jī)場則將在2020年至2025年通過“提質(zhì)增效”改造計劃，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量8200萬人次的工作目標(biāo)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，首都機(jī)場2025年8200萬人次的吞吐量目標(biāo)，較2018年約1億人次的吞吐量還下降了約1800萬人次。大興機(jī)場的投運(yùn)，給首都機(jī)場“分憂”不少。

　　大興機(jī)場還將為北京航空市場擴(kuò)容。民航業(yè)專家林智杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“北京航空市場長期處于超飽和的狀態(tài)，國內(nèi)外的航空公司開辟航線、增加航班都十分困難；新機(jī)場投用之后，如果空域沒問題，整個北京的航班量就會迅速增長，能夠滿足旅客出行的需求?！?/p>

　　林智杰還分析稱，大興機(jī)場的選址輻射整個京津冀，是京津冀一體化比較重要的抓手，大興機(jī)場到北京市區(qū)、天津、雄安新區(qū)等都有軌道交通相連。

　　民航專家李曉津則表示，大興機(jī)場對于京津冀地區(qū)的旅客有一定吸引力，但運(yùn)力的釋放需要一個過程，通過慢慢磨合，保障市場平穩(wěn)過渡。

　　適度競爭各自打造國際樞紐

　　根據(jù)規(guī)劃，大興機(jī)場和首都機(jī)場不僅要協(xié)調(diào)發(fā)展，還要適度競爭。

　　從定位上看，北京雙機(jī)場既有相同點(diǎn)，也具備差異性。大興機(jī)場被定位為大型國際航空樞紐、國家發(fā)展的一個新的動力源、支撐雄安新區(qū)建設(shè)的京津冀區(qū)域綜合交通樞紐；而首都機(jī)場同樣被定位為大型國際航空樞紐，同時也是亞太地區(qū)重要復(fù)合樞紐、服務(wù)于首都核心功能。

　　在林智杰看來，雙機(jī)場的“協(xié)調(diào)”主要體現(xiàn)在在本地客源的分工上，首都機(jī)場主要輻射北京北邊和東邊的商務(wù)客源，大興機(jī)場則主要是面對北京南邊和京津冀周邊的游客；而“競爭”則體現(xiàn)在中轉(zhuǎn)客源上，兩場相距不到一百公里，它們的目標(biāo)一致瞄向國內(nèi)經(jīng)北京到歐洲、美洲的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)市場。在國際中轉(zhuǎn)市場方面，大興機(jī)場和首都機(jī)場是競爭的。

　　民航專家綦琦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，北京打造的協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競爭的“雙樞紐”機(jī)場格局，與上海的雙機(jī)場模式不盡相同。

　　綦琦分析道：“上海浦東機(jī)場定位在國際樞紐，發(fā)揮國際航班波中轉(zhuǎn)銜接的作用，外航多在浦東機(jī)場與國內(nèi)航司的國內(nèi)航線銜接；而上海虹橋機(jī)場則是定位為國內(nèi)樞紐，航線多為上海到國內(nèi)城市直飛。”

　　他認(rèn)為，上海的浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場是錯位發(fā)展，而北京的大興機(jī)場和首都機(jī)場既協(xié)調(diào)發(fā)展又適度競爭的雙樞紐格局顯然更具挑戰(zhàn)性。

　　不少民航業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，北京雙機(jī)場的競爭，還體現(xiàn)在入駐航司的競爭上。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)大興機(jī)場航空公司基地建設(shè)方案的較早規(guī)劃，東航、南航為大興機(jī)場的主基地航空公司，東航集團(tuán)（包括東航、上航、中聯(lián)航等）、南航集團(tuán)（包括南航、廈航、河北航等）、首都航等公司將轉(zhuǎn)場投運(yùn)至北京大興國際機(jī)場運(yùn)營；國航為北京首都國際機(jī)場的主基地航空公司，中航集團(tuán)（包括國航、國貨航、深航等）、海航、大新華航等公司保留在北京首都國際機(jī)場運(yùn)營。