東京備忘錄發(fā)布疫情期間的PSC舉措

　　當(dāng)前的疫情可能造成船員在船服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，對(duì)船舶檢驗(yàn)、審核、證書的有效期帶來影響，導(dǎo)致這些項(xiàng)目過期。

　　為解決這些問題，今天上午東京備忘錄發(fā)布了相應(yīng)的Press Release，便于備忘錄各成員當(dāng)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置這些情況。

　　Press Release

　　認(rèn)識(shí)到由于COVID-19的爆發(fā)，航運(yùn)界在滿足《 2006年海事勞工公約》（MLC 2006）和有關(guān)IMO公約所規(guī)定的法定要求方面面臨挑戰(zhàn)，東京備忘錄成員當(dāng)局同意通過以務(wù)實(shí)和協(xié)調(diào)的方式處置這些情況（例如延長(zhǎng)船員服務(wù)時(shí)間，推遲檢驗(yàn)、檢查和審核的時(shí)間等）的指南。

　　指南基于一般原則制定，相關(guān)港口國(guó)當(dāng)局對(duì)有關(guān)請(qǐng)求/問題將基于具體問題具體分析進(jìn)行考慮。根據(jù)本指南，港口國(guó)當(dāng)局應(yīng)要求涉及的經(jīng)營(yíng)人確認(rèn)船旗國(guó)和/或RO、有關(guān)海員組織（如適用）已參與其中?？紤]港口國(guó)當(dāng)局的要求，涉及的經(jīng)營(yíng)人/公司應(yīng)提供計(jì)劃或程序，其中應(yīng)包含等效解決COVID-19的方案，以及船旗國(guó)或RO簽發(fā)的豁免或免除函。根據(jù)公約有關(guān)規(guī)定，推遲檢驗(yàn)，檢查或?qū)徍说臅r(shí)間的寬限期不得超過三個(gè)月。

　　根據(jù)IMO/ILO在此問題上的任何未來倡議或事態(tài)的發(fā)展將對(duì)該指南進(jìn)行評(píng)估。

　　針對(duì)該舉措，建議如下：

　　一、檢驗(yàn)、審核、證書的有效期

　　受疫情影響的船舶可以：

　　1.推遲檢驗(yàn)和審核時(shí)間；

　　2.延長(zhǎng)證書有效期限。

　　前提是：

　　1.通知船旗國(guó)；

　　2.獲得船旗國(guó)免除；

　　3.檢驗(yàn)和審核的推遲期限不得超過3個(gè)月；

　　4.證書有效期的延長(zhǎng)從原長(zhǎng)期證書過期日起不超過3個(gè)月，臨時(shí)證書不超過3個(gè)月；

　　5.船舶制定了未來恢復(fù)證書有效期、正常審核和檢驗(yàn)的計(jì)劃。

　　如超過上述要求，東京備忘錄成員當(dāng)局將按常規(guī)情況對(duì)待這些船舶，例如，按違反MLC2006要求、證書書過期、檢驗(yàn)過期。

　　二、受疫情影響的船員換班可以延長(zhǎng)在船服務(wù)時(shí)間

　　1.自愿

　　只有船員自愿申請(qǐng)延長(zhǎng)在船時(shí)間才可以，不能以疫情為理由強(qiáng)迫船員留船。

　　如中國(guó)香港規(guī)定，船員應(yīng)書面自愿延長(zhǎng)在船服務(wù)時(shí)間，該延期應(yīng)正確記錄入海員就業(yè)協(xié)議（SEA），該延期應(yīng)正確記錄入SEA，并于28天內(nèi)向香港海事處提交。

　　2. 申請(qǐng)

　　公司應(yīng)及時(shí)向船旗國(guó)申請(qǐng)延長(zhǎng)船員在船服務(wù)時(shí)間事項(xiàng)。目前中國(guó)香港、新加坡、巴拿馬已發(fā)布公告同意延長(zhǎng)船員在船時(shí)間，都提到申請(qǐng)的相關(guān)要求。

　　新加坡海事和港口管理局（MPA)要求申請(qǐng)時(shí)要提交受影響海員的雇傭細(xì)節(jié)和受影響海員同意的確認(rèn)，并將延長(zhǎng)期限反映在SEA中。

　　此外，針對(duì)新加坡籍船上船員持有的國(guó)外適任證書在疫情期間過期的情況，經(jīng)船東和管理人的申請(qǐng)，海員適任證書簽發(fā)主管機(jī)關(guān)的再有效確認(rèn)后，MPA將允許該船員繼續(xù)在船工作。MPA還將考慮展期檢驗(yàn)、檢查、審核和法定證書的有效性，船東和管理人應(yīng)在法定檢驗(yàn)、審核和法定證書到期前申請(qǐng)，并附上經(jīng)MPA認(rèn)可的被認(rèn)可組織的建議。

　　3.合理延長(zhǎng)

　　每個(gè)要求延長(zhǎng)在船時(shí)間船員的實(shí)際情況不一樣，要綜合考慮船員身體狀況、思想動(dòng)態(tài)和船舶掛靠港口等因素，合理延長(zhǎng)在船時(shí)間。例如有的船員已在船近一年，這時(shí)可考慮延長(zhǎng)1-2個(gè)月；有的船員在船才3個(gè)月，這時(shí)可適當(dāng)多延長(zhǎng)幾個(gè)月。重要的是，決定申請(qǐng)前傾聽和尊重船員的意愿，一事一議，合理延長(zhǎng)，避免一刀切。

　　4.制定計(jì)劃

　　提前制定計(jì)劃，解決延長(zhǎng)船員在船服務(wù)時(shí)間的可能帶來的問題，并考慮MLC的相關(guān)要求。如果服務(wù)時(shí)間超相關(guān)文件規(guī)定的期限，及時(shí)修改，例如修改SEA中的服務(wù)時(shí)間，同時(shí)在公司聲明（DMLC Part II）中做相應(yīng)的臨時(shí)性簽注。此外，還應(yīng)就此作出后續(xù)考慮和安排，如工資、帶薪休假和遣返計(jì)劃等。

　　巴拿馬海事局發(fā)布的通告規(guī)定在延期期滿前，所有海員均有權(quán)享有帶薪年假和適當(dāng)遣返，建議這些內(nèi)容體現(xiàn)在計(jì)劃中。

　　5.獲得免除

　　及時(shí)獲得船旗國(guó)簽發(fā)的免除放船。免除應(yīng)合理，例如船舶不駛往疫區(qū)，船員的家鄉(xiāng)也非疫區(qū)，這時(shí)再申請(qǐng)延長(zhǎng)就不合理了。免除還應(yīng)附有相應(yīng)合適的限制條件和免除結(jié)束的期限。

　　6.報(bào)告

　　靠泊每一目的港前，向當(dāng)?shù)馗劭趪?guó)當(dāng)局報(bào)告，將船旗國(guó)免除等相關(guān)材料發(fā)送該當(dāng)局，征得他們的同意。只要免除合理，材料齊全，當(dāng)前情況下，港口國(guó)應(yīng)該會(huì)同意船員延長(zhǎng)在船工作時(shí)間的做法。