膠東在線3月20日訊(記者 賈楚航)近日，煙臺市發(fā)布《涉企審批領(lǐng)域流程再造工作實施意見》，對企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、政策服務(wù)、融資信貸、人力資源、繳費納稅、貿(mào)易通關(guān)、水電氣暖報裝、科技創(chuàng)新、打假維權(quán)等十三個方面做出重大改革。

　　一、企業(yè)準(zhǔn)入方面

　　(一)企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理”。依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺，2020年3月底前將企業(yè)注冊登記(社保登記)、印章刻制、涉稅辦理等環(huán)節(jié)整合納入“一窗通”，變企業(yè)依次向各有關(guān)部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦事流程為“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式，實行“一套材料”“一個窗口”無差別受理，同步發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)印章，提供企業(yè)開辦一站式服務(wù)。

　　(二)企業(yè)開辦“無紙化”辦理。依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺，推廣全流程網(wǎng)上辦理的“全程電子化”新開辦企業(yè)登記方式，通過“數(shù)據(jù)跑腿”的方式，實現(xiàn)企業(yè)開辦“不見面審批”，為企業(yè)提供線上、線下兩種服務(wù)模式，全程電子化或窗口登記自由選擇，營業(yè)執(zhí)照免費郵寄或現(xiàn)場領(lǐng)取自由選擇。

　　(三)企業(yè)開辦“1日辦結(jié)”。大幅壓減企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時間，2020年3月底前實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記、涉稅辦理環(huán)節(jié)實行即時辦結(jié)，企業(yè)開辦全流程“1日辦結(jié)”。

　　(四)企業(yè)開辦“零成本”。2020年3月底前，通過政府招標(biāo)，選取成本低、效率高的印章刻制企業(yè)，免費為市級新開辦企業(yè)刻制公章、財務(wù)章、法人章等必要印章。

　　(五)企業(yè)開辦“全程代辦”。2020年6月底前，建立完善企業(yè)開辦幫辦(代辦)制度，暢通線上線下咨詢服務(wù)渠道，推行和完善實時咨詢導(dǎo)辦服務(wù)機制，最大限度提高市場主體申請登記的一次性通過率。集中審批服務(wù)場所配備企業(yè)開辦“代辦專員”，免費為有需要的企業(yè)提供企業(yè)開辦“全程代辦”服務(wù)。

　　二、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦方面

　　(一)推進“證照分離”改革。2020年1月1日開始，在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作，對中央層面設(shè)定的523項和省級層面設(shè)定的12項涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革，推動照后減證和簡化審批，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。2020年6月底前，總結(jié)自貿(mào)區(qū)試點的經(jīng)驗。2020年底前，制定工作方案，將“證照分離”改革全覆蓋工作在全市推開。

　　(二)探索“一證準(zhǔn)營”制度。2020年6月底前，制定“一證準(zhǔn)營”工作實施方案，梳理納入“一證”事項清單，實行一表申請、一套材料、一網(wǎng)通辦、一窗受理，同類合并、減證經(jīng)營。部門內(nèi)部，對一個系統(tǒng)一個部門內(nèi)部同一行業(yè)涉及的多個審批事項，優(yōu)化合并為一個審批事項。多個部門，對一個行業(yè)準(zhǔn)營涉及到多個部門許可，進行歸并整合一張“行業(yè)綜合許可證”。2020年9月底前，在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙合片區(qū)對民辦教育培訓(xùn)、人力資源、貨運、書店、電影院、游泳館、駕校等開辦頻率高的行業(yè)，實行“一證準(zhǔn)營”制度，對許可審批事項試點發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”。

　　三、政策服務(wù)方面

　　(一)全面落實政務(wù)公開工作機制。按照“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開工作要求，落實到公文辦理和會議辦理程序中。屬于主動公開的公文，由制發(fā)部門自該公文制發(fā)之日起3個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站對外公開?？芍鲃庸_的會議議定事項和相關(guān)文件在會議結(jié)束后及時通過市政府門戶網(wǎng)站公開。

　　(二)加強行政機關(guān)文件解讀工作。堅持“發(fā)布、解讀、回應(yīng)”三聯(lián)動原則，對各級行政機關(guān)制定的涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的文件和政策法規(guī)進行解讀并要求文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

　　(三)結(jié)合“進解促”送政策上門。持續(xù)開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”專項工作，積極向企業(yè)宣講國家、省、市在支持實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、供給側(cè)性改革等方面優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)更好地了解、享受政策。

　　四、融資信貸方面

　　(一)打造企業(yè)融資貸款“直通車”。強化企業(yè)融資政策宣傳，幫助企業(yè)更加便捷了解銀行信貸業(yè)務(wù)及政策。深入開展“百行進萬企”工作，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟實效。依托山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步提高銀企對接效率，實現(xiàn)銀企對接活動高效化和常態(tài)化，使企業(yè)融資便利性得到有效提升，信息搜尋、協(xié)商對接等融資成本明顯下降。