民航資源網(wǎng)2020年3月29日消息：3月29日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈有關(guān)情況。

　　國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級(jí)巡視員任虹在發(fā)布會(huì)上，就國(guó)家在貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面的整體部署和安排介紹了三方面的情況：

　　第一，我們國(guó)家貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)情況。我們國(guó)家機(jī)場(chǎng)經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)，經(jīng)歷了非常大的發(fā)展，到2019年末，我國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)一共有235個(gè)。2019年完成的旅客吞吐量是13.5億人次，同比上年增長(zhǎng)6.9%，同期貨郵吞吐量達(dá)到1710萬(wàn)噸，貨郵吞吐量增長(zhǎng)同比去年僅僅只有2.1%，所以我們可以看出來(lái)，我國(guó)貨運(yùn)增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)比客運(yùn)增長(zhǎng)低很多，也就是說(shuō)我們國(guó)家航空貨運(yùn)正處于發(fā)展的初期階段。在航空貨運(yùn)發(fā)展的這些機(jī)場(chǎng)當(dāng)中，它們的集中度也是非常高的，比如貨運(yùn)量接近50%都是集中在北京、上海、廣州這三大機(jī)場(chǎng)當(dāng)中，如果從國(guó)際貨運(yùn)來(lái)看，北京、上海、廣州和深圳、鄭州五個(gè)大機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)量集中了全國(guó)的90%。所以，從這一點(diǎn)看，雖然貨運(yùn)量增長(zhǎng)低迷，但它是相對(duì)比較集中的。我們國(guó)家承擔(dān)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的有兩類，一類是北京、上海、廣州這樣的綜合性機(jī)場(chǎng)，另一類是以貨運(yùn)功能為主的專用型機(jī)場(chǎng)，我剛才說(shuō)的235個(gè)機(jī)場(chǎng)基本上是綜合性機(jī)場(chǎng)，以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)在我們國(guó)家還是零，沒(méi)有，處于起步階段。所以，加快貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)也是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。

　　第二，推進(jìn)貨運(yùn)功能為主機(jī)場(chǎng)的建設(shè)情況?？赡艽蠹叶加兴惺?，隨著這些年電子商務(wù)、快遞物流的快速發(fā)展，我國(guó)航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)也呈現(xiàn)了多元化、物流化和專業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這對(duì)我們的機(jī)場(chǎng)提出了很多更新更高的要求。特別是這次新冠肺炎以來(lái)，在航空貨運(yùn)方面也暴露出我們沒(méi)有專業(yè)化航空貨運(yùn)的短板，也沒(méi)有一個(gè)完整的航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的系統(tǒng)。“十三五”我們提出了加快貨運(yùn)為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，把它列入“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，當(dāng)然貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)在我國(guó)也面臨著很多困難。

　　第三，大家都比較關(guān)心推進(jìn)鄂州機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。其實(shí)鄂州是我們國(guó)家第一個(gè)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)，也是為了適應(yīng)我國(guó)航空貨運(yùn)快速發(fā)展。我們也借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方和航空物流企業(yè)加強(qiáng)合作協(xié)作，使機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)和我國(guó)物流融合發(fā)展。為此，我們嘗試在湖北鄂州推進(jìn)我國(guó)第一個(gè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鄂州的功能定位是貨運(yùn)樞紐和客運(yùn)支線機(jī)場(chǎng)，我們按照2030年完成貨郵吞吐量330萬(wàn)噸進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)也積極引入社會(huì)資本來(lái)入駐鄂州機(jī)場(chǎng)，并且出資建設(shè)鄂州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)設(shè)施，這也是我國(guó)第一個(gè)社會(huì)資本、企業(yè)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目，同時(shí)也是我們國(guó)家第一個(gè)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。鄂州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)在2019年下半年順利開(kāi)工建設(shè)，雖然疫情有一些耽擱，但現(xiàn)在已經(jīng)復(fù)工了，按照目前的計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2021年底或者2022年初能夠投入運(yùn)行。“十四五”我們會(huì)在鄂州機(jī)場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，也加快推進(jìn)有市場(chǎng)前景地方的貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　關(guān)于全貨機(jī)運(yùn)輸，任虹也介紹了兩個(gè)方面的信息：

　　第一，我國(guó)全貨機(jī)的發(fā)展?fàn)顩r。從數(shù)量上看，我們國(guó)家目前只有全貨機(jī)173架，但是我們知道美國(guó)有全貨機(jī)超過(guò)了550架，所以從數(shù)量上看，我國(guó)的全貨機(jī)數(shù)量是非常少的。而這173架全貨機(jī)，其實(shí)只占了我們民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)的4.5%，占比非常小，所以也可以看出來(lái)，我國(guó)的全貨機(jī)發(fā)展僅僅處于初級(jí)階段。我國(guó)現(xiàn)有的全貨機(jī)航空公司是10家，和55家航空公司比，份額也是非常小的。在這10家航空公司中，國(guó)有的6家，社會(huì)資本的4家。從發(fā)展速度上看，我們貨機(jī)的數(shù)量增長(zhǎng)是較慢，在“十三五”前幾年總共才增加了49架貨機(jī)，這49架占我們?cè)瓉?lái)在“十三五”規(guī)劃預(yù)計(jì)的40%，所以全貨機(jī)受市場(chǎng)的影響是非常大的。從運(yùn)輸貨物貨量來(lái)看，我們客機(jī)腹艙的載貨量占了整個(gè)航空貨運(yùn)量的2/3，全貨機(jī)僅僅占了1/3。而在國(guó)際國(guó)內(nèi)航線上，也差別比較大。在國(guó)際航線上，我們客機(jī)腹艙載運(yùn)量是49%，在國(guó)內(nèi)航線上，客機(jī)腹艙占82%，所以看到全貨機(jī)在市場(chǎng)上所承運(yùn)的航空貨物的量也是比較小的。

　　新冠疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)際航線上，客機(jī)的航班被大幅度削減，也影響了運(yùn)力，甚至有一些國(guó)家的腹艙貨物運(yùn)輸中斷了，全貨機(jī)航班基本上還在通航，但是通達(dá)范圍包括承運(yùn)能力也非常有限，所以短板非常明顯。這就是我們目前不太理想的狀況。