省政府辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟

規(guī)范健康發(fā)展的實施意見

（蘇政辦發(fā)〔2020〕17號）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕38號），進一步創(chuàng)新我省平臺經(jīng)濟監(jiān)管理念和方式，落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，營造更加公平競爭的市場環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進我省平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展提出如下實施意見。

一、加快完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系。破除平臺建設(shè)路徑依賴，有針對性地制定新經(jīng)濟平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對部分缺乏標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)，及時制定出臺相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對發(fā)展相對成熟的新業(yè)態(tài)，鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會主動制定企業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家、地方標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

二、合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定和許可。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，清理和規(guī)范制約平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項。（省各相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）指導(dǎo)督促網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營等領(lǐng)域的政策落實，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)，加快平臺經(jīng)濟參與者合規(guī)化進程。（省交通運輸廳牽頭負(fù)責(zé)）

三、推進市場主體登記注冊便利化。放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件。指導(dǎo)督促各地開展“一址多照”改革探索，進一步簡化平臺企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立手續(xù)。允許使用行業(yè)組織認(rèn)可且能夠反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱行業(yè)用語，推進經(jīng)營范圍登記規(guī)范化。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

四、大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。探索大田種植信息技術(shù)規(guī)模應(yīng)用，推進設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)集成應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)向全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擴展。建設(shè)省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，強化物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)釆集監(jiān)測，引導(dǎo)科研機構(gòu)、企業(yè)探索構(gòu)建動植物生長模型、專家智能決策系統(tǒng)，為實施遠(yuǎn)程診斷、智能調(diào)控、指揮調(diào)度提供技術(shù)支撐。基于省一體化政務(wù)云和數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快“蘇農(nóng)云”建設(shè)應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)孤島。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳等按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

五、深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”。促進互聯(lián)網(wǎng)平臺與制造業(yè)深度融合，提升智能制造水平，推動智能機器人、高端智能傳感器、生物芯片等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建立“人工智能重點企業(yè)培育庫”。深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“528”行動計劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合交易平臺，支持智能裝備制造企業(yè)聯(lián)合服務(wù)企業(yè)建設(shè)行業(yè)特色的電子交易及綜合信息服務(wù)平臺，支持省級服務(wù)型制造示范企業(yè)改造提升生產(chǎn)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，鼓勵工業(yè)設(shè)計平臺企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新機制。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳等按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

六、積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。在研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等重點領(lǐng)域，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。完善“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)消費”生態(tài)體系，支持傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵各類傳統(tǒng)零售等企業(yè)平臺化發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、金融租賃、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)新模式。支持在現(xiàn)行法律框架下探索符合新業(yè)態(tài)用工特點的靈活用工模式。（省發(fā)展改革委等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

七、深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。加快打造“雙創(chuàng)”升級版，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，更多向中小企業(yè)開放共享資源，支撐中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理及商業(yè)模式等創(chuàng)新。（省各相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）集聚全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)園等資源，舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘培育和引進優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和團隊，吸引各類創(chuàng)業(yè)投資。（省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

八、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。鞏固深化“不見面審批”改革，建設(shè)完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)面向企業(yè)群眾的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，推進全省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全省移動端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入江蘇政務(wù)服務(wù)移動端，加快實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“掌上辦”入口統(tǒng)一，不斷提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平。（省政務(wù)辦牽頭，省各相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）