各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2015年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府

二○○九年八月二十一日

深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

（2009-2015年）

　　二十世紀(jì)八十年代，黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，做出建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重大決策。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱深圳高新區(qū)）十余年開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，成為國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地和創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的試點(diǎn)園區(qū)。當(dāng)前，在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要、深圳市綜合配套改革總體方案和建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，超前規(guī)劃，及早布局，是深圳高新區(qū)實(shí)施國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。

　　依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）》，編制本專項(xiàng)規(guī)劃。本規(guī)劃覆蓋的空間范圍包括深圳灣、留仙洞、大學(xué)城、福永北-沙井南、光明、石巖、觀瀾、龍華、坂雪崗、寶龍、碧嶺、坪山（深圳出口加工區(qū)）、葵涌、大鵬等園區(qū)以及市政府劃定的其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，面積185.6平方公里，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地76.1平方公里。規(guī)劃期至2015年。

　　本規(guī)劃是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深圳高新區(qū)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

　　深圳高新區(qū)弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功的創(chuàng)新文化，以開放創(chuàng)新引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前列，技術(shù)創(chuàng)新名列前茅，為深圳率先創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　高產(chǎn)出高效益集約化發(fā)展成績顯著。2008年，深圳高新區(qū)以全市約19%的工業(yè)用地、12%的從業(yè)人口實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值5328億元，占全市的63.32%。其中，深圳灣園區(qū)每平方公里工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值650.63億元，工業(yè)增加值155.45億元，稅收36.52億元，凈利潤35.24億元，單位面積產(chǎn)出居國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)首位。深圳高新區(qū)有力帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　企業(yè)做大做強(qiáng)國際化水平日益提高。深圳高新區(qū)孕育生長出一批優(yōu)勢(shì)突出的骨干企業(yè)，產(chǎn)值超億元企業(yè)230余家，其中超百億元企業(yè)9家，超千億元企業(yè)2家。數(shù)字視聽、軟件、醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)國內(nèi)一流，通信產(chǎn)業(yè)集群全球領(lǐng)先。比亞迪加速國際新能源技術(shù)革命的進(jìn)程，騰訊跨入全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第一方陣。華為、中興雙雙躋身世界通信設(shè)備制造業(yè)四強(qiáng)，標(biāo)志著一個(gè)新的通信強(qiáng)國正在崛起。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)突出。深圳高新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，2008年，區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量14588件，主導(dǎo)或參與研制國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)239項(xiàng)，快遞查物流 ，每萬人年度發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別為97件和32件，PCT（專利合作條約）申請(qǐng)量位列國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一，包攬了國內(nèi)企業(yè)專利申請(qǐng)總量的前五名，華為PCT申請(qǐng)量居全球企業(yè)之首。

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)應(yīng)用支撐能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。深圳高新區(qū)突出創(chuàng)新能力建設(shè)的戰(zhàn)略地位，著力突破公共創(chuàng)新資源匱乏的瓶頸。首創(chuàng)虛擬大學(xué)園，建成深圳大學(xué)城，籌建南方科技大學(xué)。創(chuàng)辦獨(dú)具特色的國家大學(xué)科技園，匯聚香港及內(nèi)地知名大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研基地。開展大跨度寬領(lǐng)域國際合作，著力打造全球第一個(gè)國際科技商務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式，創(chuàng)立資本與項(xiàng)目對(duì)接的創(chuàng)業(yè)投資廣場(chǎng)。借力國家資源，開放式建設(shè)先進(jìn)技術(shù)研究院。深圳高新區(qū)和華為、中興、先進(jìn)技術(shù)研究院已被中組部批準(zhǔn)為第二批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)新資源的聚合輻射，有力提升了深圳國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的承載能力。

　　同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，深圳高新區(qū)發(fā)展中仍然存在著創(chuàng)新基礎(chǔ)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，核心專利不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)比重偏大；園區(qū)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)分布零散；發(fā)展空間不足，基礎(chǔ)與配套設(shè)施建設(shè)滯后；管理體制不健全，組織結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一等亟待解決的問題。

　?。ǘ┟媾R形勢(shì)。

　　金融危機(jī)加速全球技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融危機(jī)相對(duì)削弱了發(fā)達(dá)國家的壟斷地位，引發(fā)對(duì)重大技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革的需求，為深圳高新區(qū)加快淘汰落后生產(chǎn)能力，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，搶占新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，參與全球競爭帶來重要機(jī)遇。