香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在4月8日晚間的記者會(huì)宣布,推出第二輪總額達(dá)1375億港元的防疫抗疫基金,主要目標(biāo)是保就業(yè),幫助企業(yè)度過難關(guān)。
2月21日,特區(qū)政府此前推出300億港元的首輪防疫抗疫基金,宣布24項(xiàng)援助措施,預(yù)計(jì)惠及逾11萬(wàn)個(gè)商戶、20萬(wàn)個(gè)家庭及147萬(wàn)人次。
事實(shí)上,計(jì)入2月公布的財(cái)政預(yù)算案中涵蓋的支援措施,特區(qū)政府在短短一個(gè)多月內(nèi),共推出了高達(dá)2875億港元的抗疫支援,相當(dāng)于2019年香港GDP的10%。林鄭月娥坦言:“鑒于疫情對(duì)香港經(jīng)濟(jì)帶來近乎災(zāi)難性的影響,特區(qū)政府必須動(dòng)用財(cái)政儲(chǔ)備,度過難關(guān)。”
這些資金將在2020-21年度支付,預(yù)計(jì)令財(cái)政預(yù)算赤字由此前預(yù)期的1391億港元激增至2766億港元,占GDP的比例由4.8%上升至9.5%。
“新冠疫情為香港經(jīng)濟(jì)帶來史無(wú)前例的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到干擾。很多企業(yè)面臨倒閉,預(yù)期出現(xiàn)大規(guī)模裁員潮。最新的失業(yè)率為3.7%,預(yù)計(jì)失業(yè)率將會(huì)持續(xù)上升。”她表示。
香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在記者會(huì)表示,疫情對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的打擊超過市場(chǎng)預(yù)期,為避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)螺旋式下滑以及大規(guī)模的失業(yè)潮,必須推出強(qiáng)有力的支援措施。香港的財(cái)政儲(chǔ)備預(yù)計(jì)將由1.1萬(wàn)億港元減少至8000多億港元,但公共財(cái)政仍然穩(wěn)健,特區(qū)政府暫時(shí)不會(huì)發(fā)債。
同時(shí),林鄭月娥宣布她本人與各司局長(zhǎng)將減薪10%,為期一年。2月底,林鄭月娥和44名政治委任官員已宣布捐出一個(gè)月薪酬予公益金作慈善用途,涉款逾1000萬(wàn)港元。
提供上限9000港元的工資補(bǔ)貼
為了保障員工就業(yè),此次第二輪的防疫基金包含800億港元的保就業(yè)計(jì)劃,合資格雇主提供工資補(bǔ)貼,必須承諾接受補(bǔ)貼期間不能裁員。所有為雇員提供強(qiáng)積金(MPF)供款的雇員都符合申請(qǐng)資格,但必須將這些補(bǔ)貼用于支付薪資。
特區(qū)政府以2019年第二季度香港工資中位數(shù)18000港元為上限,提供50%即9000港元的補(bǔ)貼,為期六個(gè)月。工資補(bǔ)貼將分兩期發(fā)放,第一期預(yù)計(jì)最快在6月前發(fā)放。預(yù)計(jì)將有150萬(wàn)MPF戶口的雇員受惠。
她透露,工資津貼計(jì)劃參考了英國(guó)、新加坡等國(guó)的協(xié)助企業(yè)計(jì)劃,特區(qū)政府的措施主要為了鼓勵(lì)雇主不裁員,繼續(xù)支付薪水給員工,從而避免大規(guī)模的失業(yè)潮。
隨著疫情重創(chuàng)香港本地經(jīng)濟(jì),失業(yè)潮洶涌來襲。特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處3月17日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的失業(yè)率由2019年11月至2020年1月的3.4%,上升至2019年12月至2020年2月的3.7%,創(chuàng)下九年以來的新高。
同時(shí),特區(qū)政府將為自雇人士提供一次性補(bǔ)貼,21.5萬(wàn)人受惠。針對(duì)失業(yè)人士,特區(qū)政府將資產(chǎn)審查上限放寬一倍,這些人士可以申請(qǐng)綜援補(bǔ)貼。
在疫情影響下,為了創(chuàng)造就業(yè)職位,林鄭月娥表示,未來兩年在公私營(yíng)界別創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)職位,為期12個(gè)月,涉及金額達(dá)到60億港元。特區(qū)政府作為最大的雇主,在2020-2021年度計(jì)劃招聘1萬(wàn)個(gè)公務(wù)員職位,以及5000青年實(shí)習(xí)生。
第二輪防疫基金將會(huì)提供16個(gè)支援項(xiàng)目,預(yù)期動(dòng)用210億港元,將會(huì)惠及補(bǔ)習(xí)社、中小型交易所參加者及證監(jiān)會(huì)持牌人等,以及11類被下令關(guān)閉的行業(yè)。
地鐵票價(jià)下調(diào)20%
自7月1日起,特區(qū)政府要求港鐵下調(diào)地鐵票價(jià)20%,為期半年,特區(qū)政府及港鐵各自承擔(dān)一半損失。機(jī)場(chǎng)管理局將為航空業(yè)及相關(guān)營(yíng)運(yùn)者,提供20億港元的額外補(bǔ)貼。
同時(shí),為了資助中小企業(yè),特區(qū)政府將中小企貸款擔(dān)保計(jì)劃承擔(dān)額會(huì)增至1830億元,以應(yīng)付企業(yè)大量需求,其中八成和九成的擔(dān)保計(jì)劃,會(huì)提供3%特惠利息。
此外,香港金融管理局4月8日晚間發(fā)通告稱,決定下調(diào)監(jiān)管儲(chǔ)備要求50%,即日起生效。金管局表示,鑒于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化,香港港認(rèn)可機(jī)構(gòu)去年下半年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)備金顯著增加,因而下調(diào)監(jiān)管儲(chǔ)備要求50%,為認(rèn)可機(jī)構(gòu)提供更大的放貸空間,以支持客戶應(yīng)付新型冠狀病毒肺炎疫情。
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