人才資源是推動交通運輸事業(yè)發(fā)展的第一資源,貴州是交通資源大省,交通人才隊伍建設(shè)成效將直接決定貴州建成交通強省的目標(biāo)能否達成。

要打破“體制內(nèi)人才”與“體制外人才”的行政邊界。一是積極探索黨管干部、黨管人才的新方法。建立行業(yè)智庫團隊,針對戰(zhàn)略、政策等研究方向,遴選若干在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的智庫團隊,資助其開展相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)的、獨立的研究。建立“旋轉(zhuǎn)門”制度,在智庫團隊、政府機關(guān)之間建立起定期流轉(zhuǎn)的工作機制。二是關(guān)注新業(yè)態(tài)交通產(chǎn)業(yè)人才。三是建立健全人才、科技、教育工作聯(lián)系制度。在各類交通企事業(yè)單位之間以及內(nèi)部業(yè)務(wù)管理部門、科技管理部門和人事管理部門之間,定期交流交通產(chǎn)業(yè)人才與培訓(xùn)工作的經(jīng)驗和信息,建立起各部門相關(guān)資源整合利用的經(jīng)常性協(xié)商渠道。加強與交通運輸部、科技部、教育部以及貴州省科技教育主管部門的溝通。加強省交通運輸廳對貴州交通產(chǎn)業(yè)人才與教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào),制定符合新形勢要求的貴州交通產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃,編制、實施交通拔尖人才的選拔辦法和管理制度。四是成立跨越公路水路交通邊界、包括公路、水路、鐵路、民航、郵政、物流等在內(nèi)的貴州省交通運輸職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組。

人才資金管理要打破人才經(jīng)費隻能從行政經(jīng)費列支的觀念。一是盡快建立起穩(wěn)定的長效的財政資金渠道,切實保障對行業(yè)人才和教育工作的資金投入。二是努力引導(dǎo)和推動我省交通運輸企事業(yè)單位和社會組織加大對交通產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的資金投入,建立政府、用人單位、社會多渠道籌措的投入機制。三是健全對交通產(chǎn)業(yè)人才經(jīng)費的監(jiān)管和績效評估制度。加強對我省交通產(chǎn)業(yè)人才經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,切實提高資金使用的規(guī)范性、安全性和使用效益。

信息管理要由“人才數(shù)量統(tǒng)計”到“人才質(zhì)量分析”轉(zhuǎn)型。一是完善符合貴州交通運輸實際的人力資源統(tǒng)計指標(biāo)、制度、報表等體系。建立貴州省交通產(chǎn)業(yè)人才需求信息庫,促進人才培養(yǎng)與使用的對接。建立我省交通產(chǎn)業(yè)人才供需的訂單機制和人才聘用的預(yù)備制度。二是改進交通產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計調(diào)查方法,逐步形成部門統(tǒng)計與行業(yè)統(tǒng)計相結(jié)合。三是建立健全動態(tài)監(jiān)測與定期跟蹤評估制度,加強貴州交通產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計分析工作。建立交通產(chǎn)業(yè)人才儲備信息庫,開發(fā)和使用好高端人才。加強信息化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)籌建設(shè)集多種認定方式和多種管理功能於一體的職業(yè)資格認定信息管理系統(tǒng)。四是探索開發(fā)交通產(chǎn)業(yè)人才儲備信息庫和交通產(chǎn)業(yè)人才需求信息庫,拓展貴州交通產(chǎn)業(yè)人才指數(shù)服務(wù),為政府和企業(yè)科學(xué)決策提供交通人力資源管理數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

文化管理要突出“時代精神”與“人才包容”。一是優(yōu)化我省交通產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的文化環(huán)境。提升貴州交通運輸行業(yè)包容性,營造良好文化氛圍,形成鼓勵良性競爭、支持科技創(chuàng)新、寬容失敗的人才成長環(huán)境,把優(yōu)化環(huán)境作為拓展貴州交通產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展空間的重要途徑。二是加強貴州交通運輸精神文明建設(shè),培育塑造行業(yè)特色人才文化,將人才文化納入到現(xiàn)代交通文明建設(shè)中去,運用文化的力量,激發(fā)廣大從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。三是大力構(gòu)建具有行業(yè)特色的、充分體現(xiàn)人本理念和人文關(guān)懷的人才管理文化和服務(wù)文化。四是各級用人單位要把職工切身利益擺在人事組織工作第一位。五是加大宣傳引導(dǎo)力度,通過評選、宣傳一系列交通模范人物,發(fā)揮榜樣帶頭作用,進一步擴大交通運輸行業(yè)影響力。

人文環(huán)境要發(fā)揮“山地公園省”“多彩貴州風(fēng)”的生態(tài)優(yōu)勢。一是優(yōu)化我省交通產(chǎn)業(yè)人才生活環(huán)境。二是優(yōu)化我省交通產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)環(huán)境。不斷完善貴州省交通產(chǎn)業(yè)人才引進、教育培訓(xùn)、評價、管理及職業(yè)資格認定等公共服務(wù)體系。推進實施交通運輸行業(yè)職業(yè)(工種)技能鑒定,為特殊業(yè)態(tài)的高技能人才發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。三是優(yōu)化國際合作環(huán)境。實行更加開放的人才政策。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進海外人才並舉,大力吸引海外高層次人才和緊缺急需領(lǐng)域人才落戶貴州交通運輸行業(yè),重點引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,統(tǒng)籌開發(fā)、合理使用國內(nèi)國外兩種人力資源。健全專業(yè)化、國際化的交通產(chǎn)業(yè)人才市場服務(wù)機構(gòu)和體系,通過鼓勵和支持國際獵頭公司、國際人才中介服務(wù)機構(gòu)在貴州設(shè)立合資或分支機構(gòu),吸引聚集國內(nèi)外人力資源,提升國際化交通產(chǎn)業(yè)人才合作交流水平。

(作者為貴州交通經(jīng)濟技術(shù)研究院院長,貴州財經(jīng)大學(xué)教授。本文為省交通運輸廳《貴州交通運輸“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》階段性成果)

(責(zé)編：顧蘭雲(yún)、陳康清)