近日,交通運(yùn)輸部在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的意見,旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》要求,深刻吸取危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重特大事故教訓(xùn),舉一反三,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。
在強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方面,意見提出,要全面開展安全生產(chǎn)隱患排查,強(qiáng)化劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品等高危貨物運(yùn)輸和重大危險(xiǎn)源的安全隱患排查。認(rèn)真吸取響水“3·21”等危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故教訓(xùn),對照行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé),梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,查缺補(bǔ)漏。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物道路水路運(yùn)輸非法違規(guī)行為,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。加強(qiáng)行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備。
此外,意見提到,嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路水路運(yùn)輸及港口裝卸、儲存作業(yè)準(zhǔn)入;加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控,加強(qiáng)港口堆場、倉庫、罐區(qū)等危險(xiǎn)化學(xué)品配套存儲場所行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品船舶裝卸、洗艙、過駁等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐監(jiān)測,涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的儲運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%。強(qiáng)化長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)區(qū)域性救助基地,南京基地突出危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急處置特點(diǎn)。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任上,《意見》稱,加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查執(zhí)法,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、船舶非法夾帶危險(xiǎn)貨物,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)(車、船)和從業(yè)人員,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
加大信用約束和獎(jiǎng)懲力度,對存在夾帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葒?yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及其主要責(zé)任人,依法依規(guī)納入信用記錄,加強(qiáng)失信懲戒。
《意見》還提出,強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障。嚴(yán)格落實(shí)港口危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域安全容量總量控制要求,從源頭上降低危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。健全法規(guī)制度,適時(shí)開展對《中華人民共和國港口法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章在行業(yè)實(shí)施情況的系統(tǒng)評估。
在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力方面,《意見》明確,完善監(jiān)管體制機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定修訂并嚴(yán)格落實(shí)個(gè)運(yùn)輸方式危險(xiǎn)貨物禁運(yùn)目錄。建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸執(zhí)法及監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,入職培訓(xùn)不少于3個(gè)月,每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn)。嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法人員人員進(jìn)入關(guān),進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)格考試考核,擇優(yōu)錄用。對檢查的問題和隱患,加強(qiáng)信息共享和結(jié)果應(yīng)用,對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)加大處罰力度,提高企業(yè)違法違規(guī)成本。
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