由于新冠肺炎疫情爆發(fā),全球郵輪行業(yè)停擺,原本忙碌的郵輪碼頭也安靜下來。本以為這段時(shí)間,全國人大代表、上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理徐玨慧可以歇口氣,沒想到她卻忙得沒時(shí)間接受采訪,各種電話會(huì)議排到晚上——不僅要把單位各項(xiàng)工作任務(wù)安排好,還要抓緊時(shí)間對建議議案做最后完善,直至赴京前,幾份建議又做過調(diào)整。
“我來自港口界,主要關(guān)注國際航運(yùn)中心建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域?!泵鎸τ浾撸飓k慧這樣介紹自己,“2020年,上海要基本建成國際航運(yùn)中心,圍繞這個(gè)目標(biāo),今年重點(diǎn)關(guān)注如何更好實(shí)現(xiàn)航運(yùn)資源的配置,為下一階段向高質(zhì)量發(fā)展做好準(zhǔn)備?!?/P>
關(guān)于修改《海商法》的議案、關(guān)于盡早實(shí)施沿海捎帶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的建議、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化三角港口群集疏運(yùn)體系的建議、關(guān)于在疫情常態(tài)化防控下恢復(fù)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議……在徐玨慧今年準(zhǔn)備的2份議案和3份建議中,4份都與航運(yùn)業(yè)相關(guān)。
今年受疫情沖擊最大的產(chǎn)業(yè)恐怕要數(shù)郵輪行業(yè),自今年1月24日起所有船舶全部處于停運(yùn)狀態(tài),截止4月底,各郵輪公司已宣布取消近260個(gè)中國始發(fā)的航次。初步估算,僅郵輪港口收入損失就超2.6億元,郵輪產(chǎn)業(yè)鏈也將承受巨大的損失。
“郵輪上開展疫情防控并不是束手無策,相反是大有可為?!毙飓k慧在經(jīng)過大量溝通和調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出三項(xiàng)建議:要加快形成郵輪業(yè)安全防疫的中國標(biāo)準(zhǔn),包括做好母港和訪問港源頭控制,強(qiáng)化船上衛(wèi)生消毒措施,建立碼頭、郵輪、口岸聯(lián)檢部門和衛(wèi)生體系四位一體應(yīng)急機(jī)制等。
同時(shí),開發(fā)船上一日游、無目的地游等多種新產(chǎn)品,為全球郵輪產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提供中國方案。此外,加快中國郵輪設(shè)計(jì)制造步伐。通過這三策并舉,對世界郵輪經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。
另一個(gè)受疫情影響的是港口航運(yùn)業(yè)。“疫情爆發(fā)后,沿海港口集裝箱吞吐量下降。政府應(yīng)該出臺(tái)允許開展沿海捎帶業(yè)務(wù)等改革舉措,提振行業(yè)發(fā)展信心?!毙飓k慧算了一筆賬,以2萬標(biāo)箱的船舶為例,每天租金加運(yùn)營成本超過10萬美元,亞歐航線上一般要投入11艘船,如果沿海捎帶業(yè)務(wù)落地實(shí)施,每艘船舶平均可以節(jié)約5天的航行和作業(yè)時(shí)間,扣除捎帶成本,每個(gè)集裝箱可節(jié)約社會(huì)物流成本80美元。
因此,她建議盡早實(shí)施允許外籍國際航行船舶開展以洋山深水港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù),這不僅能降低物流成本,還有助于吸引國際班輪公司在滬優(yōu)化航線布局和航班設(shè)置,提升國際航運(yùn)資源配置能力。
此外,圍繞長三角港口群如何打造更高效的集疏運(yùn)體系,她專門同業(yè)內(nèi)企業(yè)一起開展調(diào)研,并整理形成了相關(guān)建議。
“人大代表是責(zé)任不是榮譽(yù)?!泵鎸θ舜蟠磉@一自帶光環(huán)的身份,徐玨慧坦言,“大家對我們抱有很高的期許,這時(shí)刻提醒我牢記身上的責(zé)任,提醒我履職盡責(zé)。今年是履職的第三年,我很早就開始議案和建議的準(zhǔn)備,每項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行了充分調(diào)研。”
“要想提出高質(zhì)量的議案和建議,只有練好內(nèi)功,持續(xù)加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)?!彼硎?,平時(shí)要做個(gè)“有心人”,一方面在自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作,保持對重要政策措施、重大改革舉措的關(guān)注,有針對性地提出意見建議;另一方面也要盡量擠出更多時(shí)間和精力關(guān)注民生領(lǐng)域,通過參加各類代表考察,學(xué)習(xí)和了解民眾的訴求,盡己所能開展一些調(diào)研,提出合理的建議。
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