“大家都在海上工作，抬頭不見低頭見，小碰小撞難免會有，各退一步就好了?！币蚩坎创a頭不小心碰撞，兩個船東發(fā)生口角爭執(zhí)，差點要動手解決，海上“老娘舅”龔兆國及時趕到，幾句勸說看似簡單其實“擲地有聲”。

　　近年來在海上“東大門”浙江舟山，越來越多說話有分量、為人公正的海上“老娘舅”上崗，他們巧斷矛盾糾紛的“盤根錯節(jié)”，成為矛盾不上交、就地化解的“楓橋經(jīng)驗”的海上生動實踐。

　　在瀕臨海港的舟山市定海區(qū)環(huán)南街道，就有這樣一位專業(yè)的“老娘舅”——環(huán)南街道人民調(diào)解委員會主任姚心放，從1993年開始，姚心放就專業(yè)從事人民調(diào)解工作，他以自己幾十年的調(diào)解經(jīng)驗打開了一個又一個纏繞難解的“心結(jié)”。

　　今年3月，一溫州籍貨船與一蕪湖籍貨船在定海海域發(fā)生碰撞，造成溫州籍貨船沉沒，船上3人失蹤，事故發(fā)生后，溫州、臺州兩地政府相關工作人員也趕到了定海。

　　考慮到事故牽涉三地、案情十分復雜，姚心放第一時間與兩地對接，加強協(xié)調(diào)溝通，積極聯(lián)絡各部門及涉事船只所屬公司開展周邊海域搜救和船只失事海域海況、水文測量等工作，做好失蹤人員來定家屬的食宿安排、情緒安撫。

　　最終，在姚心放的推動下，僅十余天的調(diào)解，各方最終就調(diào)解協(xié)議達成一致，簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

　　針對海上類型化、專業(yè)化糾紛日益增多的趨勢，近年來舟山以政府購買服務形式成立個人調(diào)解工作室“姚心放調(diào)解工作室”，并以該工作室為標桿，積極推進品牌調(diào)解工作室建設。

　　2018年11月，“海上的士”調(diào)解工作室在舟山市定海千島港內(nèi)小船管理服務有限公司掛牌成立，抽調(diào)基層司法所、船管站、邊防派出所調(diào)解員以及船主建成一支專業(yè)化的調(diào)解隊伍，并對港內(nèi)小船進行分組管理，推舉選出威望較高、經(jīng)驗豐富的船主擔任“老娘舅”，在船只較多、糾紛較密的區(qū)域設立“人民調(diào)解示范船”，及時排查、受理、化解海上矛盾糾紛。

　　如今，不論是海上作業(yè)還是岸邊休憩時，一旦發(fā)生“劍拔弩張”的情況，附近的“人民調(diào)解示范船”就會聞訊而至，這些“老娘舅”說話接地氣又情理結(jié)合，往往能讓矛盾徹底在港內(nèi)“熄火”，處理起矛盾糾紛來有著“四兩撥千斤”的良好效果。

　　“老娘舅”們上崗近兩年來，累計調(diào)解海陸各類案件158起，涉及金額1120.5萬元，化解成功率達到100%。

　　除了港內(nèi)有“老娘舅”，海上也有了遠洋治安管理員?！斑h洋漁船在海上時間較長，難免有些摩擦，這時候就需要我們協(xié)助進行調(diào)解，并及時與轄區(qū)派出所的聯(lián)絡員溝通?！薄跋榘l(fā)9號船”的大副蔣志行擁有幾十年海上作業(yè)經(jīng)驗，被聘為遠洋治安管理員后，負責協(xié)助開展海上矛盾糾紛排摸調(diào)處、警情即時報送等工作。

　　目前，定海區(qū)已對全區(qū)14家遠洋漁業(yè)公司，198艘注冊船舶，6000余名船員進行全息化數(shù)據(jù)建檔，所屬公司對遠洋船舶實行編隊化管理，船舶對船員進行班組化管理，并選擇經(jīng)驗老到的船員擔任治安管理員，及時調(diào)處化解海上矛盾糾紛、消除各類事件隱患，進一步提升信息反饋速度，海陸聯(lián)動調(diào)解實現(xiàn)“矛盾不上交”。