一、抓目標(biāo)規(guī)劃，促發(fā)展

一是調(diào)研尋策。一方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）外出考察，學(xué)習(xí)在挖掘資源、三資監(jiān)管、幫扶機(jī)制等方面好的做法。如，該縣小浦鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部先后到江蘇宜興萬石鎮(zhèn)、安吉余村等地學(xué)習(xí)考察村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并探討各行政村在多村抱團(tuán)發(fā)展、強(qiáng)村帶弱村等方面的好路子。另一方面，做好縣內(nèi)互學(xué)活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)等部分，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負(fù)責(zé)人，走訪調(diào)研泗安鎮(zhèn)上泗安村、呂山鄉(xiāng)呂山村等集體經(jīng)濟(jì)示范村，并由鎮(zhèn)村干部進(jìn)行會(huì)上討論、面對(duì)面交流，增強(qiáng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。此外，各相關(guān)部分結(jié)合要素制約，深進(jìn)調(diào)研破難。如，組織部圍繞村級(jí)優(yōu)化組合開展調(diào)研；農(nóng)業(yè)局對(duì)全縣241個(gè)村開展“三資”調(diào)摸，力求精準(zhǔn)施策。

二、抓路徑選擇，促增收

一是依托項(xiàng)目促增收。立足農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）牽頭，引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，在縣財(cái)政每年落實(shí)2000萬元專項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上，農(nóng)商行發(fā)揮服務(wù)三農(nóng)的政策上風(fēng)，自2018年開始三年內(nèi)計(jì)劃為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供貸款10億元，在資金要素得到有效破解的條件下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展成效顯現(xiàn)。截至2017年，全縣累計(jì)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目123個(gè)，現(xiàn)已建成117個(gè)，年均產(chǎn)生收益1700萬元；年收益超20萬的村有17個(gè)，超80萬的村有4個(gè)。2018年全縣申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目73個(gè)，首批立項(xiàng)項(xiàng)目37個(gè)，涉及村92個(gè)，計(jì)劃總投資4.71億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后村集體年增收近4700萬元。

2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略元年，更是長(zhǎng)興縣新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的起始之年。今年以來，該縣以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，國際貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，助力落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年，該縣提出了新增年總收進(jìn)達(dá)到100萬元村25個(gè)，消除年總收進(jìn)低于50萬元村11個(gè)，消除經(jīng)營性收進(jìn)低于20萬元村47個(gè)等任務(wù)。截至目前，全縣立項(xiàng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目37個(gè)，涉及村92個(gè)，無錫物流網(wǎng) ，計(jì)劃總投資4.71億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后村集體年增收近4700萬元；已消除年經(jīng)營性收進(jìn)低于20萬元村15個(gè)，消除集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三類村9個(gè)、四類村5個(gè)，整轉(zhuǎn)提升鄉(xiāng)村振興示范帶沿線三類村3個(gè)、四類村3個(gè)。主要做法為：

二是制定規(guī)劃。制定了《關(guān)于全面提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的意見》，從聯(lián)合抱團(tuán)、提升服務(wù)、挖掘資源等方面進(jìn)手，利用3年時(shí)間力爭(zhēng)到2020年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均總收進(jìn)達(dá)到230萬元、村均經(jīng)營性收進(jìn)達(dá)到70萬元以上、村總收進(jìn)超100萬元的村占比達(dá)到70%以上等。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步將任務(wù)分解落實(shí)到年、明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案、層層分解任務(wù)。如，該縣小浦鎮(zhèn)開展了“三年強(qiáng)村工程”，“一村一策”在全鎮(zhèn)11個(gè)行政村立項(xiàng)19個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，總投資8000多萬元，力爭(zhēng)全面消除經(jīng)營性收進(jìn)20萬以下的三類村、四類村。

三是專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合結(jié)對(duì)“雙扶”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，充分發(fā)揮部分的職能作用和資源上風(fēng)，通過與各行政村進(jìn)行幫扶結(jié)對(duì)，上下聯(lián)動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前，該縣落實(shí)92個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)部分，與縣內(nèi)47個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平四類村、45個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三類村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，著力解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中碰到的實(shí)際困難。如，該縣農(nóng)業(yè)局作為洪橋鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)部分，先后到該鎮(zhèn)金星村開展調(diào)研座談3次，在摸清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底的基礎(chǔ)上，專門制定了“一對(duì)一”的幫扶方案，重點(diǎn)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三資監(jiān)管等方面給予指導(dǎo)幫扶。