廣東海事局轄區(qū)海上采砂區(qū)主要位于湛江東海島水域和珠江口外伶仃水域。10月29日,廣東省廣業(yè)環(huán)境建設(shè)團體有限公司在廣州海事局辦理外伶仃島海砂開采項目《水上水下活動許可證》后,廣東海事局高度重視,采取多項監(jiān)管措施保障外伶仃海砂開采項目順利開工的同時,督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
“沙角海事處,我船裝砂完畢,已經(jīng)平艙?!?/P>
結(jié)合轄區(qū)實際創(chuàng)新、具有廣東海事特色的監(jiān)管工作機制方法還有“三個100%全覆蓋”。對轄區(qū)內(nèi)所有航運公司開展一次例行走訪,100%全覆蓋;要求轄區(qū)航運公司組織對所屬船舶按照《中國籍船舶開航前安全自查清單》開展1次安全自查,100%全覆蓋。對所有到港靠泊超過18小時的國內(nèi)船舶開展1次現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)100%覆蓋。
在湛江東海島水域,海事部分積極督促采砂項目部健全和完善安全生產(chǎn)治理工作,制定有針對性的安全治理制度和措施,落實好項目部、采砂船、轉(zhuǎn)運船、直運船“四級”安全治理責任;層層簽訂安全生產(chǎn)責任書和安全承諾書,層層落實安全治理責任。凡是未簽訂安全生產(chǎn)責任書和安全承諾書的船舶、凡是不符合安全要求的船舶,不得進場作業(yè)和采砂、運砂;凡是有作業(yè)的船舶在運輸和作業(yè),安全治理職員必須在作業(yè)和運輸?shù)乃蝰v守治理。
安全治理職員發(fā)現(xiàn)在采砂區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、臨時錨泊區(qū)有計劃外的或未開啟AIS的砂石船時,應(yīng)進行驅(qū)逐,并通過船用高頻電話廣播要求和通知所有采砂船和轉(zhuǎn)運船不得給此船舶供砂,海運報價 國際快遞,同時向海事部分報告。
為此,廣東海事局積極開展采砂區(qū)及砂石船監(jiān)管工作前期調(diào)研,圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的題目,按照現(xiàn)場監(jiān)管“三個結(jié)合”要求,組織氣力通過現(xiàn)場巡邏、蹲守、走訪調(diào)研航運公司等方式,充分利用VTS、聰明海事監(jiān)管平臺、CCTV等信息手段,全面排查轄區(qū)運砂船、采砂船、浮吊船等涉及載運海砂船舶,對海砂裝卸碼頭、海砂過駁區(qū)、海砂開采區(qū)等進行摸排,把握各類載運、過駁海砂船舶的航行作業(yè)規(guī)律、監(jiān)管難點、存在風險等題目。
點多、線長、面廣,面對這場檢驗海事治理能力與治理體系現(xiàn)代化的考驗,廣東海事局深進貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,結(jié)合水上交通安全專項整治三年行動,以轄區(qū)載運海砂船舶、相關(guān)航運公司、港口碼頭、臨時裝卸點及過駁作業(yè)點為整治重點,開展“攻砂”行動,嚴厲打擊載運、過駁海砂船舶違法違章行為,深進排查治理載運海砂船舶安全風險隱患,果中斷遏制近期轄區(qū)砂石船事故多發(fā)態(tài)勢,維護轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
立足于聰明海事監(jiān)管平臺,海事部分通過聰明“點名”,實行動態(tài)監(jiān)管,實時查看采砂船、浮吊船、運砂船所在位置與航行狀態(tài),嚴管不在約定位置及違規(guī)作業(yè)船舶;通過船港界面管控、聰明管控,對重點部位、監(jiān)管區(qū)域進行遠程電子巡查。
“作為海砂運輸?shù)暮诵妮d體,砂船種類多、數(shù)目大、船籍來源廣。摸清砂船底數(shù),全面排查轄區(qū)情況至關(guān)重要?!睆V東海事局二級巡視員吳建生說。
建檔立制 摸清底數(shù)抓源頭
截至11月19日,廣東海事局共檢查載運海砂船舶2858艘次,查處違法違章船舶600艘次,開展船舶現(xiàn)場監(jiān)視檢查1540次、船員履職檢查260次、船舶安檢532次,對違法違章船舶、船員共處罰金319.8萬元,轄區(qū)水上交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
一艘運砂船船長在微信群發(fā)完這條消息后,附上了船舶概況、裝載情況、作業(yè)時間、聯(lián)系電話等信息,并發(fā)了一個拍有船名、涵蓋整船的視頻。
嚴格監(jiān)管,頂格處罰。對于存在涉及船舶配員、證書、航區(qū)、貨物積載等題目的船舶,廣東海事部分在進行調(diào)查處理時,達到滯留條件的一律滯留,對違法違章行為進行頂格處罰,對其中擅自離港的船舶,立即啟動協(xié)查程序。對載運海砂船舶存在違法行為或較大安全風險的一律列進“攻砂”行動專項整治船舶黑名單,對所有涉及違法行為的船舶船長、當事人一律開展法律法規(guī)強制培訓(xùn)并進行考核記錄。
記者了解到,船舶檔案、數(shù)據(jù)庫不僅包括船名、船舶呼號、船籍港等,還有船員信息及聯(lián)系方式,方便遠程查驗?;诖耍瑥V東海事局對存在違法行為的、安全風險較大的載運海砂船舶及其船員實行標簽化治理,將2020年以來違章行為三次以上的載運海砂船舶列進“攻砂”行動黑名單,實施船舶安全檢查。
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