十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議29日表決通過了修訂后的海上交通安全法。該法新增海事勞工證書許可、船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置等制度,首次將船員權(quán)益保障寫進(jìn)國內(nèi)法律。
杜濤指出,修訂后的海上交通安全法,跨境鐵路 國際物流,整體提升了海上交通安全監(jiān)管要求,豐富完善了海上交通安全治理制度,細(xì)化了船舶航行的安全規(guī)則,并與海上交通安全治理的國際制度全面接軌,暢通船舶航行,“讓3萬余艘在中國登記注冊(cè)的船舶航行更安全,讓海上交通治理體系更成熟。”
同時(shí),國內(nèi)相關(guān)涉海法規(guī)相繼頒布實(shí)施與海事國際公約不中斷制定修訂,也需要調(diào)整和完善國內(nèi)立法切實(shí)履行履約要求。因此,亟需對(duì)海上交通安全法進(jìn)行全面修訂。
“修訂后的海上交通安全法,進(jìn)一步強(qiáng)化了船員在船工作權(quán)益保障,新增了海事勞工證書許可、船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置等制度,首次將船員權(quán)益保障寫進(jìn)國內(nèi)法律,空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格,更為有效地維護(hù)船員權(quán)益,必將為80多萬遠(yuǎn)航的海員更加體面工作提供法律保障?!倍艥f。
同時(shí),修訂后的海上交通安全法還充實(shí)完善了6項(xiàng)法律制度,分別是船員治理制度、貨物與乘客運(yùn)輸安全治理制度、維護(hù)海洋權(quán)益有關(guān)法律制度、海上搜尋救助制度、交通事故調(diào)查處理制度、法律責(zé)任和行政強(qiáng)制法律制度。
修訂后的海上交通安全法共十章122條,新增了8項(xiàng)法律制度,分別是航運(yùn)公司安全與防污染治理制度、船舶保安制度、船員在船工作權(quán)益保障制度、船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置制度、海上交通資源規(guī)劃制度、海上無線電通訊保障制度、特定的外國籍船舶進(jìn)出領(lǐng)海報(bào)告制度、海上渡口治理制度。
海上交通安全法是中國海上交通安全治理最基礎(chǔ)最重要的法律,于1984年開始實(shí)行。全國人大常委會(huì)法工委民法室副主任杜濤當(dāng)日答記者問時(shí)表示,隨著海洋開發(fā)活動(dòng)日益頻繁,海上交通安全法與日益嚴(yán)重的海上交通安全監(jiān)管壓力不相適應(yīng)。
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