疫情期間運力不足，是中國航空公司全面轉(zhuǎn)型的重要窗口。高運費率給貨運代理、跨境電商物流等資源集成商帶來了更高的挑戰(zhàn)。能夠?qū)崿F(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的物流供給商更有可能獲得市場份額的增加。

　　航空貨運凸顯重大戰(zhàn)略作用

　　而在《物流規(guī)劃》所謀劃的“三大體系”重點任務(wù)中，其中一項任務(wù)就是建設(shè)先進完備的保障體系。重點在優(yōu)化關(guān)鍵布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)聰明貨運、完善集疏運體系等方面發(fā)力，應(yīng)用“云大物智移”等先進技術(shù)，加快傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，海運費，建立系統(tǒng)化、專業(yè)化、集中化、聰明化的貨運設(shè)施保障體系，提升運行效率。

　　“十三五”時期，我國航空物流在發(fā)展規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)、安全保障、企業(yè)競爭力、治理能力、綜合效益等方面取得較好成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，為新時期民航強國建設(shè)提供了新動能。特別是近兩年的全球疫情形勢之下，航空物流表現(xiàn)出了其重要的戰(zhàn)略作用和巨大潛力。2020年，全行業(yè)貨郵運輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二；我國航空貨運航班通達國內(nèi)237個城市（不含港澳臺），聯(lián)通國際62個國家的153個城市，其中全貨機通航國家26個。

　　“如何建設(shè)聰明貨運呢？具體來說有四個方面。第一是加快現(xiàn)代化技術(shù)裝備研發(fā)，比如冷鏈、醫(yī)藥、超大超重貨物等特殊貨物的專業(yè)運輸裝備研發(fā)，基于人工智能的違禁品機器識別、大型貨物掃描探測等新技術(shù)等，解決行業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵題目，推進航空物流設(shè)備先進適用、完備可控。第二方面是推廣應(yīng)用智能設(shè)施，例如支持智能分揀、智能裝載、智能倉儲等航空物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵應(yīng)用無人駕駛智能卡車、自動導(dǎo)引車、智能穿梭車、無人機等智能化運載設(shè)備等。第三方面是推廣貨運電子化。”民航局運輸司相關(guān)負責(zé)人說，“我們知道鄭州機場航空電子貨運試點作出了非常有益的嘗試，下一步我們要總結(jié)推廣其經(jīng)驗，鼓勵其他機場打造電子貨運平臺，推動航空公司和貨運代理企業(yè)使用電子運單和在線物流服務(wù)，推動信息共享、標(biāo)準(zhǔn)同一和安檢互認(rèn)，實現(xiàn)民航‘十四五’規(guī)劃中所說的貨物運輸‘一張單’。第四方面是促進物流信息互聯(lián)互通，有了硬件的聰明升級，還需要能夠推動貨運代理、機場、貨站、航空公司、海關(guān)等多個主體開放共享的平臺，這就需要推動物流設(shè)施設(shè)備在數(shù)據(jù)安全的條件下全面聯(lián)網(wǎng)，建立一站式信息發(fā)布渠道和查詢窗口，打破信息壁壘。”

　　航空物流發(fā)展水平在變化，政府治理手段也需要變化?！段锪饕?guī)劃》在提升治理能力方面作出了新布局。《物流規(guī)劃》致力于構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系?？傮w來說是以“建規(guī)范、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管”為核心，建立健全符合航空物流發(fā)展規(guī)律的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新治理手段，加強部分協(xié)同，全面落實“放管服”，著力構(gòu)建創(chuàng)新性強、開放度高、包收留性好的現(xiàn)代航空物流治理體系。

　　首先是從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉(zhuǎn)變。改變以往重點支持客運的政策導(dǎo)向，實施“客貨并重”發(fā)展策略。由于客機腹艙載貨具有本錢低、通達廣的特點，“航空物流發(fā)展不能簡單追責(zé)備貨機數(shù)目上的增加”，需要統(tǒng)籌好“客貨關(guān)系”。當(dāng)前乃至今后一段時期，客機腹艙仍然是最現(xiàn)實的選擇之一。

　　其次是從“場到場”到“門到門”的轉(zhuǎn)變。我國航空物流表面上弱在空中，實際上弱在鏈條，傳統(tǒng)航空貨運服務(wù)鏈條較短，主要提供“機場到機場”的運輸服務(wù)，難以滿足“門到門”的運輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。

　　未來，中國航空企業(yè)至2025年在中國國際貨運市場份額不低于40%（2020年為33.8%），規(guī)劃預(yù)期全貨機載運率從2020年的74.8%增長至80%，空運貨物價值占中國進出口比例從18.3%增長至20%。

　　在治理能力方面，國際物流，2018年，民航局出臺《關(guān)于促進航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，搶抓航空物流業(yè)發(fā)展新機遇；疫情期間，民航局啟動重大航空運輸保障機制，優(yōu)化貨運航線航班治理，大力推動“客機載貨”，開通審批“綠色通道”，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力保障。2020年8月，民航局首次出臺《關(guān)于印發(fā)貨郵飛行航班時刻配置政策措施的通知》，貫徹黨中心、國務(wù)院關(guān)于促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的決策部署，提升我國國際航空貨郵運輸能力。這些政策的出臺，都為企業(yè)提供了良好的營商環(huán)境。