(記者 王子謙)“加快探索建設海南自由貿易港進程”論壇25日在?？陂_幕，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林建議，海南在探索建設自貿港進程中，應從擴大服務業(yè)市場開放、實施“零關稅”以及人才制度創(chuàng)新等“早期安排”著手，獲得自貿港建設“早期收獲”。

　　遲福林提出，加快推進自由貿易港建設，迫切任務是產業(yè)的高度開放。從現(xiàn)實情況看，在服務貿易發(fā)展與服務業(yè)市場開放直接融合的背景下，海南有條件在擴大服務業(yè)市場開放和服務貿易創(chuàng)新發(fā)展方面做“早期安排”。

　　他具體分析稱，目前海南文化娛樂產業(yè)發(fā)展滯后，應盡快以文化產業(yè)市場開放的“早期安排”取得旅游國際化水平提升的“早期收獲”；教育發(fā)展滯后是海南的“軟肋”，海南有條件在擴大教育市場開放上做出“早期安排”，取得海南“教育開放創(chuàng)新島”建設的“早期收獲”；在醫(yī)療領域，把博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設成為“國際性醫(yī)療硅谷”，同時盡快把其某些政策逐步在全省實施，以努力在醫(yī)療健康產業(yè)的高度開放方面取得“早期收獲”；在高新技術產業(yè)開放上，要促進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云平臺等新興技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合，以高新技術產業(yè)全面開放的“早期安排”取得“智慧海南”建設的早期收獲。

　　遲福林說，盡快在海南全面實施“零關稅”是符合海南自由貿易港建設的基本需求。他建議把相關服務貿易領域的“零關稅”作為海南自由貿易港制度建設的“早期安排”，由此取得相關制度創(chuàng)新和產業(yè)開放的“早期收獲”。此外，海南應盡快將把日用消費品“零關稅”作為“早期安排”的重中之重，有利于解決本島居民收入不高但生活成本卻高企不下的突出問題。

　　“未來1-2年，能不能以非常之舉盡快形成吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制和獨特優(yōu)勢，是海南加快探索建設自由貿易港進程的決定性因素之一。”遲福林呼吁，要以人才制度創(chuàng)新的“早期安排”取得廣攬人才的“早期收獲”。

　　他建議，海南要創(chuàng)新人才發(fā)展制度，打破人才管理行政化、封閉化的傳統(tǒng)格局，建立以專業(yè)性、開放性為重點的人才管理體制。還要出臺吸引人才的特殊政策，如力爭在稅收政策上率先實現(xiàn)突破。此外，海南應建立多種類型的平臺為主體吸引海內外人才，建立并完善國際化人才服務及用工環(huán)境。(完)