區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一盤大棋。如何放大“雙區(qū)”戰(zhàn)略的政策效應(yīng)，充分發(fā)揮廣州、深圳兩大核心城市的輻射帶動作用，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一道新考題。

　　高質(zhì)量發(fā)展提速

　　政策牽引，“核”+“帶”、“灣”+“區(qū)”之間拉起了越織越密的紅線。區(qū)域合作的動力傳導(dǎo)不僅發(fā)生在交通和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也在城市和區(qū)域?qū)用孢M(jìn)一步拓展?！罢苿?、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的區(qū)域合作新模式正在推進(jìn)完善，區(qū)域聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新勢能正在加速形成。

　　南方日報記者 趙文君

　　而對于汕尾、梅州等革命老區(qū)，隨著《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》的發(fā)布，廣州對口幫扶梅州、深圳對口幫扶汕尾的對口合作機(jī)制進(jìn)一步深化。借助深圳輻射帶動，汕尾探索實踐“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等共建模式，吸引比亞迪等一批著名深圳企業(yè)落戶。梅州在廣州的對口幫扶下，摸索“規(guī)劃引領(lǐng)+品牌打造+市場運作”，打造農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)。

　　省域副中心城市賦能

　　假如說碧海良港，是粵東粵西實現(xiàn)跨越式發(fā)展的助推器；那么青山綠水，就是粵北五市這些年綠色發(fā)展的聚寶盆。

　　——省域副中心城市綜合服務(wù)功能不中斷提升。汕頭市全市A股上市公司數(shù)目達(dá)34家，數(shù)目居全省地級以上市前列，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院列進(jìn)高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)高校。

　　廣州與湛江則在合作框架協(xié)議中明確推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)，共建合作發(fā)展平臺，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化科技和金融合作，跨境鐵路 國際物流，促進(jìn)社會事業(yè)共建，推進(jìn)公共服務(wù)共享，在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域全方位交流合作。目前，兩市已簽署文化旅游、衛(wèi)生健康、人社、金融、港口等多領(lǐng)域的合作協(xié)議。

　　沿海經(jīng)濟(jì)帶成為吸引外商投資的熱土，綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級產(chǎn)業(yè)帶成型成勢，近五年660多個投資超10億元的重大項目在東西兩翼密集落地，東西兩翼新增長極加快形成。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展上風(fēng)凸顯，生態(tài)屏障功能進(jìn)一步鞏固，“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對接大灣區(qū)的“大農(nóng)場”“后花園”“康養(yǎng)地”正在加快形成。區(qū)域發(fā)展差距正在有效縮小。

　　這是珠三角長期對口幫扶粵東粵西粵北的一個縮影。

　　更協(xié)同

　　加快發(fā)展動力傳導(dǎo)

　　在“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格式提出的第二年7月，廣東省委、省政府印發(fā)文件，明確提出“培育壯大汕頭、湛江兩個發(fā)展極”，“加強(qiáng)汕頭、湛江兩個省域副中心城市建設(shè)，賦予其部分省級治理權(quán)限，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展能力”。

　　2018年6月，省委十二屆四次全會提出“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新思路：改變按地理方位簡單劃分珠三角與粵東粵西粵北的傳統(tǒng)思維，全面實施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。

　　湛江吳川機(jī)場啟用，空運報價 海運價格，“五龍進(jìn)湛”接進(jìn)國家高鐵網(wǎng)絡(luò)。湛茂都市圈與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、廣西北部灣2小時高鐵圈正加快形成。特別值得一提的是，湛江港成為具備接卸滿載40萬噸級船舶的世界級深水港，港口貨物吞吐量穩(wěn)居全省前三位。

　　湛江加快推進(jìn)湛江灣實驗室建設(shè)，海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成營運，全市各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到443家。全國首個紅樹林藍(lán)碳交易項目、全省首筆風(fēng)電補(bǔ)貼確權(quán)貸款在湛江探索成功。

　　2021年3月，省委、省政府專門出臺針對性文件，支持汕頭、湛江加快建設(shè)省域副中心城市。

　　十年前，2012年3月“廣清一體化”概念首次提出。十年來，清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)不中斷提升。其中廣清之間天天10多萬人次往返，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)累計引進(jìn)項目近600個，總投資近2000億元，高水平建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)“廣清接合片區(qū)”，廣清60余項便民事項實現(xiàn)跨城辦理。

　　湛江市打造聯(lián)動國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，在優(yōu)化營商環(huán)境方面還成功復(fù)制落地了全國和廣東自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗157項，深化政務(wù)服務(wù)“跨城通辦、跨省通辦、一窗通辦”等也取得了較好的效果。

　　在珠三角與粵東粵西粵北長期對口幫扶長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，2021年，廣東將汕頭、湛江發(fā)展放到全省灣區(qū)帶動、兩翼齊飛的戰(zhàn)略格式中系統(tǒng)謀劃，并出臺重磅文件，“雙核+雙副中心”動力機(jī)制加速構(gòu)建。