三、平中出奇，文件體系建構(gòu)的重點(diǎn)。如上文所言，由于“中國民航是一家”，文件體系構(gòu)建不乏成型的參考，但是好與不好之間差異較大，其中有如下的重點(diǎn)，需要關(guān)注。

　　其四，少而精。上文已經(jīng)提到，由于服務(wù)保障流程較長、交互性復(fù)雜等原因，實(shí)際操縱中過多的文件治理規(guī)定往往會加重一線工作職員的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，進(jìn)步差錯可能性等。那么如何將整體文件設(shè)置的必要且精簡就是整個文件體系治理的一個質(zhì)量要求，同時，相對于數(shù)目，客觀環(huán)境的迅速變化，往往會出行文件跟不上業(yè)務(wù)變化的情況，一方面這出現(xiàn)了質(zhì)量治理中的“文實(shí)不符”，另一方面對于治理的有效性造成明顯的影響，及時更新變成重點(diǎn)，又反過來要求不應(yīng)過分繁復(fù)。

　　在本系列的第一篇里，從整體框架與基礎(chǔ)層面我們航司服務(wù)治理體系的含義與架構(gòu)有了一個初步的了解，今天我們就在框架的基礎(chǔ)上就體系結(jié)構(gòu)中具體的組成模塊進(jìn)行分別講述。在進(jìn)進(jìn)正文之前，先回顧一下服務(wù)治理體系的組成有哪些？在《大廈之基》里面說過，服務(wù)治理體系主要包括：文件體系、組織結(jié)構(gòu)、評價體系等，那今天就來講講文件體系。

　　其二，留白。服務(wù)質(zhì)量治理固然脫胎于質(zhì)量治理，但是又與質(zhì)量治理有不同，不同在與傳統(tǒng)質(zhì)量治理的對像是物，而服務(wù)質(zhì)量治理的對象本質(zhì)是服務(wù)。而服務(wù)是人與人的交互，人有情感，人有意外，服務(wù)不等同于執(zhí)行，服務(wù)也無法窮盡所有可能，所以在MOT（服務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)）需要具體執(zhí)行職員具有一定的主觀能動性，從而達(dá)到最好的服務(wù)效果。同樣的質(zhì)量治理的具體操縱規(guī)定中應(yīng)該留白，給予治理者、實(shí)操者一定的空間。這種例子在投訴處置中尤為明顯，同樣的行李破損投訴的賠付標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該是區(qū)間而非盡對數(shù)額。

　　以上就是我對文件體系建設(shè)的一些經(jīng)驗，文件體系很基礎(chǔ)，卻又是體系基礎(chǔ)，因而這盡不僅僅是個指引。

　　二、大同小異，各航司實(shí)踐的異同。由于航空的整體特性，文件體系應(yīng)該是航司之間差異化最小的部分，服務(wù)治理的文件體系也概莫能外。各航司不能說大同小異，只能說基本一摸一樣。最大的不同估計就是總量多少的區(qū)別。所以這里就簡單提一下，請根據(jù)各公司實(shí)際情況來優(yōu)化文件的多寡，多了未必就能管的嚴(yán)，少了未必質(zhì)量就差，這在下文還有具體論述。

　　其一，精準(zhǔn)。文件體系的核心是手冊，而手冊之中戰(zhàn)略是宏大的，而最體現(xiàn)戰(zhàn)略意志的是組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。但是由于航司服務(wù)流程長、參與部分眾多，實(shí)踐中難免出現(xiàn)各種模糊場景，因此應(yīng)盡量在文件對于相關(guān)部分服務(wù)治理職責(zé)精準(zhǔn)規(guī)定，從源頭上解決后續(xù)治理乏力，效率低下的題目。

　　一、文件體系、三級結(jié)構(gòu)。具體來說，這套文件體系根據(jù)ISO9000體系的要求具有極強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，這里就未幾贅述ISO9000體系的相關(guān)具體要求，空運(yùn)報價 海運(yùn)價格，只是先容服務(wù)治理體系的實(shí)踐應(yīng)用。根據(jù)體系要求，服務(wù)治理文件體系應(yīng)由三級文件構(gòu)成，即：手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。內(nèi)收留對象分別對應(yīng)公司、部分、科室。其中：手冊一般只有一本即服務(wù)治理手冊，主要內(nèi)收留包括公司服務(wù)工作的整體目標(biāo)、規(guī)定服務(wù)治理體系的整體結(jié)構(gòu)、相應(yīng)組織的職責(zé)與權(quán)利、主要質(zhì)量治理手段以及對績效與賞罰等。程序文件主要是對各種服務(wù)質(zhì)量治理手段的規(guī)定與描述，比如：投訴治理規(guī)定、滿足度治理規(guī)定等。作為最基礎(chǔ)的作業(yè)指導(dǎo)書，是各種程序文件在操縱層面的展開與細(xì)化，如某部分的監(jiān)察治理規(guī)定等。以上三級架構(gòu)通過在公司、部分、科室三個層面，從理念概述到具體實(shí)操形成了體系的治理基礎(chǔ)、規(guī)則基礎(chǔ)。

　　按照ISO9000體系構(gòu)建的服務(wù)治理文件體系對于整個體系的目標(biāo)、組織的職責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)的流程、評價的標(biāo)準(zhǔn)等均有規(guī)定與描述，是公司服務(wù)戰(zhàn)略與治理意志具體體現(xiàn)，因此，這套文件架構(gòu)既不是束之高閣，國際貨運(yùn) 空運(yùn)價格，無人問津的擺設(shè)，也不僅僅局限在具體工作的指引。

　　其三，落實(shí)。既然是質(zhì)量治理文件，文件中必然會涉及服務(wù)治理的相關(guān)賞罰，大部分航司中均有相關(guān)規(guī)定，但是此類規(guī)定要不過高，無有效落地，要不過低，對于服務(wù)治理的激勵不明顯，因此，在實(shí)踐中如何制定公道的量化標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)治理的有效性就是關(guān)鍵。