回望2019年，保稅船用燃料油行業(yè)成績似乎并不令人生喜——新加坡港口加注量下降、鹿特丹港口加注量下降，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計中國國內(nèi)加注量總體下降10%左右。

哪里還有藍(lán)海？舟山風(fēng)景獨好。去年，這里加注量達(dá)410.27萬噸, 增幅14.2%；舟山綜保區(qū)保稅船用燃料油調(diào)度服務(wù)中心累計處理加油訂單2480起，同比增長65.7%；調(diào)度中心負(fù)責(zé)調(diào)度四大錨地加注量136萬噸，同比增長22.1%。

沉舟側(cè)畔千帆過，問舟緣何這邊來？
 

區(qū)位優(yōu)勢推介力度加大

我國現(xiàn)有7條國際航線，有6條經(jīng)過舟山海域。舟山是寧波舟山港、上海港這兩大港口的重要有機(jī)組成，前者是全球最大的貨物吞吐量港口、后者是全球最大的集裝箱吞吐量港口。據(jù)統(tǒng)計，舟山海域年經(jīng)過國際船舶10萬余艘，其中停留2萬余艘，舟山獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，為東北亞保稅船用燃料油加注中心建設(shè)創(chuàng)造了先決條件。

舟山自2014年開始發(fā)力保稅船用燃料油加注中心建設(shè)。2017年4月，浙江自貿(mào)試驗區(qū)的成立，使該中心建設(shè)如虎添翼。一直來，舟山注重向外推介這項業(yè)務(wù)，并在各級各方面的支持下，不斷尋求行業(yè)改革突破。近三年來更是連續(xù)舉行世界油商大會，吸引了許多國際知名油企紛至沓來，三屆大會累計有2000余位國內(nèi)外嘉賓參加，并連續(xù)三年舉辦保稅油論壇專場，得到了船東、供油商的一致認(rèn)可。

2019年舉行的第三屆世界油商大會參會企業(yè)271家（國外145家，國內(nèi)126家），包含了世界五百強(qiáng)企業(yè)62家，世界石油五十強(qiáng)企業(yè)18家，世界化工五十強(qiáng)企業(yè)16家，其中國外大型企業(yè)大中華區(qū)負(fù)責(zé)人以上級別、國內(nèi)大型企業(yè)主要業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人以上級別的高規(guī)格嘉賓有168位。

記者發(fā)現(xiàn)，本屆參會企業(yè)覆蓋了油氣全產(chǎn)業(yè)鏈各個細(xì)分行業(yè)，包括油氣貿(mào)易、化工、金融、航運、交易所、船用油供應(yīng)，國際航運及海事服務(wù)、咨詢、檢測、消防、技術(shù)、倉儲配套服務(wù)等20多個油氣相關(guān)行業(yè)。來自新加坡的行業(yè)代表在參會時表示，舟山保稅船用燃料油加注中心未來可期，他們也有興趣積極介入。目前在舟山的第一家外資供油企業(yè)——信力石油（舟山）有限公司，就是新加坡企業(yè)于2018年注冊投資的。

市場環(huán)境不斷優(yōu)化

越來越便捷的通關(guān)環(huán)境，是舟山港區(qū)保稅船用燃料油加注量逆勢而上的重要因素。

突破供油企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，2017年6月8日，浙江自貿(mào)區(qū)辦事大廳內(nèi)，舟山市政府為首批獲得保稅船用燃料油經(jīng)營資質(zhì)的4家企業(yè)——舟山浙能石油化工有限公司、華信國際（舟山）石油有限公司等企業(yè)的負(fù)責(zé)人頒證，這在我國油品經(jīng)營史上具有里程碑意義。之前，我國這類資質(zhì)企業(yè)僅有5家，且4家有國資背景，僅有1家民企。而到2019年底，我國已有這類企業(yè)14家，后9家就是浙江自貿(mào)區(qū)掛牌后核發(fā)的，且由舟山市政府審批。國家相關(guān)部門把審批權(quán)限直接下放到舟山，讓浙江自貿(mào)區(qū)油品市場真正活了起來。

突破燃料油混兌調(diào)和政策，舟山陸續(xù)批準(zhǔn)8家企業(yè)開展混兌業(yè)務(wù)，中石油國際事業(yè)公司使用國內(nèi)燃料油組分順利開展不同稅號油品混兌業(yè)務(wù)；中船燃利用國內(nèi)煉廠低硫調(diào)和料和含硫深加工調(diào)和料完成首單低硫燃料油調(diào)和業(yè)務(wù)。自2018年業(yè)務(wù)開放至今，保稅船用燃料油混兌量已達(dá)361.8萬噸，不但有效降低企業(yè)采購成本，也進(jìn)一步豐富了資源渠道。

舟山還實現(xiàn)上海、南京和寧波關(guān)區(qū)之間的“一船多地多供”業(yè)務(wù)。舟山拓展加油錨地，目前共有蝦峙門、秀山東、條帚門、馬峙等四大錨地開展供油業(yè)務(wù)，依托“國際貿(mào)易單一窗口”，率先實施無紙化通關(guān)，取消44種70余項共計150頁左右的紙質(zhì)材料。

1月8日，記者在自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油調(diào)度服務(wù)中心看到，通過遠(yuǎn)程視頻，各錨地供油船一目了然，調(diào)度員傅俞豪正在運用智能調(diào)度系統(tǒng)安排船只加油；通過自動采集各類航運大數(shù)據(jù)，深層次挖掘國際船舶消費需求，不斷提升舟山口岸通關(guān)效率。去年，該調(diào)度服務(wù)中心累計處理加油訂單2480起，同比增長65.7%，中心負(fù)責(zé)調(diào)度四大錨地加注量136萬噸，同比增長22.1%。舟山外代公司業(yè)務(wù)經(jīng)理周軍兵說，智能調(diào)度系統(tǒng)自去年8月上線以來，船只可控性、客戶前瞻性越來越強(qiáng)。

“充分利用自貿(mào)試驗區(qū)油品儲運優(yōu)勢和石化資源聚集優(yōu)勢，舟山逐步形成東北亞地區(qū)低硫船用燃料油集散中心。”舟山港綜合保稅區(qū)口岸事務(wù)管理局局長崔義玲介紹，從去年7月起，普氏全球能源、阿格斯能源等國際知名機(jī)構(gòu)先后發(fā)布舟山燃油估價，形成市場可供參考的“舟山價格”。同時根據(jù)國際形勢布局低硫燃料油生產(chǎn)產(chǎn)能。去年6月，中石化集團(tuán)在舟山宣布布局10家煉油企業(yè)，在2020年達(dá)到1000萬噸低硫船用燃料油產(chǎn)能。

法制規(guī)范日益完善

只爭朝夕，不負(fù)韶華。面對快速發(fā)展的需求，參照新加坡等港口專用供油船船型特點，結(jié)合舟山海域海況實際，舟山市港航部門制定出臺了國內(nèi)首個供油船船型規(guī)范。

根據(jù)船型規(guī)范設(shè)計的三艘船已于去年陸續(xù)開工，載重噸分別為5000噸、5000噸和8200噸，將于今年下半年陸續(xù)建造完成并投入使用。

記者了解到，新的一年里舟山將繼續(xù)推進(jìn)“舟山船型”專用駁船建造。此外，舟山保稅燃油供應(yīng)中心與海事仲裁委員會將聯(lián)合編制保稅燃料油供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)格式合同，研發(fā)推出快速仲裁聲明平臺，減少供應(yīng)各環(huán)節(jié)糾紛發(fā)生率，提升交易糾紛處理效率。

來源：中國水運報