交通部：加強(qiáng)海盜防范！

2020年03月16日 10時(shí) 中華人民共和國(guó)海事局

日前，針對(duì)當(dāng)前全球海盜活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大、襲擊手段不斷變化多樣化的趨勢(shì)，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布公告，警示中國(guó)籍國(guó)際航行船舶進(jìn)一步加強(qiáng)海盜防范，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

公告指出，海盜襲擊事件嚴(yán)重威脅船員生命安全。各相關(guān)航運(yùn)公司要完善船舶防范海盜和應(yīng)急處置工作機(jī)制，健全預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注全球海盜襲擊事件，及時(shí)掌握海盜襲擊動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)防范措施有預(yù)見性和針對(duì)性。

公告指出，船舶自我防范是防范海盜的第一道防線，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前，航運(yùn)公司和船長(zhǎng)要根據(jù)掌握的最新信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防范海盜預(yù)案，并應(yīng)對(duì)海盜威脅。航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)加大對(duì)擬航經(jīng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域船舶的資金、物料支持力度。船舶要做好防范海盜的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要確保船上人員到位配備、相關(guān)設(shè)施設(shè)備機(jī)械裝備、自我保護(hù)裝置、報(bào)警裝置的完備和狀態(tài)良好并即時(shí)可用，并要制定周密的航行計(jì)劃，盡量避免黎明或者傍晚通過(guò)相關(guān)海域。在通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，盡早落實(shí)防范預(yù)案，保持高度警惕。

公告強(qiáng)調(diào)，通過(guò)船舶防范海盜成功的案例證明，安全艙室是保護(hù)船員生命安全的重要保障。各航運(yùn)公司要當(dāng)按照有關(guān)國(guó)際組織推薦標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)籍國(guó)際航行船舶防海盜安全艙室功能設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，在船上設(shè)置船舶安全艙室。船舶在遭遇海盜無(wú)法有效阻止海盜其登船的情況下，要及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，組織全體人員撤離到安全艙室等待救援。

同時(shí)，公告重申船舶應(yīng)做好遇襲報(bào)警和報(bào)告工作，如果船舶在航行過(guò)程中遭遇海盜襲擊，船長(zhǎng)應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)保安報(bào)警裝置，在時(shí)間允許情況下，還應(yīng)及時(shí)報(bào)告航運(yùn)公司，立即向沿岸國(guó)家海上搜救中心和中國(guó)海上搜救中心報(bào)警尋求救助。如實(shí)際可行還應(yīng)及時(shí)向中國(guó)海上搜救中心、船舶管理公司和船東報(bào)告。

據(jù)國(guó)際海事局統(tǒng)計(jì)，2019年全球發(fā)生海盜襲擊事件162起，其中非洲幾內(nèi)亞灣附近就發(fā)生海盜襲擊事件海域35起，占全球發(fā)生海盜襲擊事件的比21.6%，已經(jīng)成為全球海盜襲擊事件高發(fā)地區(qū)之一。2020年3月6日，一艘中國(guó)香港籍貨船在該海域遇襲，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。

　　中華人民共和國(guó)海事局關(guān)于

　　加強(qiáng)船舶防范海盜工作有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　據(jù)國(guó)際海事局統(tǒng)計(jì)，2019年全球發(fā)生海盜襲擊事件162起，其中非洲幾內(nèi)亞灣附近海域35起，占比21.6%，已經(jīng)成為全球海盜襲擊事件高發(fā)地區(qū)之一，并呈現(xiàn)出海盜活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大、襲擊手段不斷變化的趨勢(shì)。

　　2020年3月6日，一艘中國(guó)香港籍貨船在該海域遇襲，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)籍國(guó)際航行船舶防范海盜工作，結(jié)合對(duì)近期海盜活動(dòng)特點(diǎn)的評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、提高對(duì)防范海盜工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　海盜襲擊事件嚴(yán)重威脅船員生命安全，一旦船舶遭遇海盜襲擊還將給航運(yùn)公司帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。航運(yùn)公司要充分認(rèn)識(shí)到防范海盜工作的重要性，把防范海盜工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)。要進(jìn)一步梳理并完善船舶防范海盜和應(yīng)急處置工作機(jī)制，將防范海盜措施切實(shí)落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注全球海盜襲擊事件，及時(shí)掌握海盜襲擊動(dòng)態(tài)，有預(yù)見性、針對(duì)性地采取防范措施，提高防范效果。

　　二、落實(shí)防范海盜相關(guān)措施

　　船舶自我防范是防范海盜的第一道防線，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前，航運(yùn)公司和船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)掌握的最新信息，對(duì)海盜襲擊船只的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定防范海盜預(yù)案，采取有效措施應(yīng)對(duì)海盜威脅。船舶應(yīng)做好防范海盜的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保人員到位、相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好并即時(shí)可用。船舶應(yīng)制定周密的航行計(jì)劃，盡量避免黎明或者傍晚通過(guò)相關(guān)海域。通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)按照防范海盜預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防范措施，始終保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況盡早采取針對(duì)性行動(dòng)。

　　三、充分發(fā)揮船舶安全艙室作用

　　通過(guò)船舶防范海盜成功的案例證明，安全艙室是保護(hù)船員生命安全的重要保障。航運(yùn)公司應(yīng)按照有關(guān)國(guó)際組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國(guó)海事局關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)籍國(guó)際航行船舶防海盜安全艙室功能設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見〉的通知》(海船舶〔2011〕27號(hào))要求，在船上設(shè)置安全艙室。安全艙室圍壁應(yīng)為鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)，并保證結(jié)構(gòu)的完整性;保證足夠的通風(fēng)，并充分考慮通風(fēng)系統(tǒng)損壞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);配備必要的食品、飲用水、藥品，設(shè)置必要的通信設(shè)備。船舶在無(wú)法有效阻止海盜登船的情況下，應(yīng)及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)并組織全體人員撤離到安全艙室，等待救援。

　　四、做好船舶遇襲報(bào)警和報(bào)告工作